构建“1+3+N”政策体系，助力全面振兴新突破——沈阳广聚英才壮大发展合力

发布时间：2023-06-03    来源: 辽沈智慧党建云平台    作者：佚名

　　最近，“沈阳揽才团”“博士沈阳行”“三年行动计划”等词条成了备受关注的热词。

　　沈阳，求贤若渴；沈阳，礼遇人才；沈阳，机会多多……随着多场交流活动、揽才行动在北京、上海、深圳、哈尔滨、长春、西安、郑州等地陆续开展，这样的信号被越来越多的人接收、了解并迅速熟知，掀起了此起彼伏的沈阳“热浪”。

　　打造聚才强磁场，点燃发展强引擎。正在实施全面振兴新突破三年行动，锚定加快建设国家中心城市，奋力在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率的沈阳，比以往任何时候都更加需要人才、渴求人才。

　　寻才揽才 引智“热浪”一浪高过一浪

　　这是沈阳市历史上规模最大的一次博士招聘活动。5月，1300余名来自全国甚至海外的博士陆续抵沈，参加5月26日、27日举行的“博士沈阳行”活动，180余家企事业单位的2200余个岗位正虚位以待，诚邀博士们同向同行，合力推动沈阳实现全面振兴新突破。

　　“博士沈阳行”活动，是沈阳市今年以来开展的招才引才系列工作中的重要一项。4月28日，一场以“沈阳未来、因你而来”为主题的发布会盛大举行，沈阳吸引集聚高层次人才三年行动计划和盘托出：聚焦汽车及零部件、航空航天等8条重点产业链，沈阳市将吸引集聚一大批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，未来三年重点引育2000名高层次人才和150个高水平人才团队。

　　目标清晰，诚意十足。沈阳市提出，从今年开始，每年至少投入5亿元用于高层次人才创新创业专项资助和配套服务；设立产业基金，推出“人才贷”“人才投”“科技投”等金融产品；推广科技成果转化试点经验，职务科技成果发明人占成果所有权比例达90%等。

　　行动迅速，热情加温。“2023年沈阳市人才活动月”已全面启动，安排创新创业大赛、“博士沈阳行”“凝‘青’聚力共话未来”等54场活动，包括专项招聘、项目路演、人才论坛、政银企对接等多种形式。沈阳市委组织部相关负责人介绍，截至5月25日，已完成44场活动，数以万计的优秀人才走进沈阳、亲近沈阳，畅谈发展、共创未来。

　　同时，聚焦充满活力与闯劲的高校毕业生群体，沈阳市实施了“莘莘学子 逐梦沈阳”专项行动，计划利用 3年时间吸引集聚 50万高校毕业生来沈创新创业 。同步出台30条政策措施，靶向解决毕业生关心关注的平台载体、创新创业环境、生活成本、服务环境等方面问题。

　　筑基破障让人才活力充分迸发

　　丰富的活动是必需的载体。但在各地引才意识前所未有地强烈，区域人才流向、流量悄然发生变化的当下，能拿出“硬核”之举、破解人才之忧的城市，才会倍增引力、实添魅力。

　　筑稳政策之基，沈阳市构建“1+3+N”政策体系。“1”即兴沈英才计划，突出政策的覆盖范围和支持力度；“3”即聚焦海外人才、青年人才、高校毕业生分别出台政策；“N”即聚焦重点产业、重点平台制定若干个专项政策，突出靶向施策、精准滴灌。

　　以“授权、松绑”为核心，沈阳市着力破除体制机制障碍，让人才创新创造活力充分迸发——

　　改革人才评价机制，赋予用人单位人才评价自主权，授权220家龙头企业、高校院所开展人才自主认定；打破职称与职业技能评价界限，110名高技能人才获得中级以上职称。

　　创新人才使用机制，开展“卡脖子”关键核心技术攻关，推动构建以企业为“盟主”的省级以上实质性产学研联盟83家，加大科技成果转化激励。

　　扩大用人自主权限，医疗卫生、教育系统招聘人才，可不经过笔试，采取“面试+考核”方式入编；统筹500名事业编制建立“人才编制池”，支持用人单位自主引进高层次人才。

　　破除人才流动壁垒，加快沈阳现代化都市圈建设，深化人才交流合作机制，出台户籍新政，实现人才零门槛落户。2020年以来，已有24.13万名外省市人才落户沈阳。

　　不看“帽子”看能力，不看论文看业绩，去发现、关注、肯定那些把论文写在田间地头、生产线上的人才，为振兴发展集聚更广泛、更强大的智慧与力量。

　　逐梦圆梦共同书写精彩故事

　　有研究发现，在政策条件、薪资待遇、公共服务等基础因素之外，一个地区的发展态势、发展机遇如何，正在成为越来越多人尤其是年轻人选择是否投身、与之同频共振共成长的重要考量。

　　已进入蓄势腾飞的新时期，正在加紧建设国家中心城市的沈阳，正是这样一片机遇勃发的沃土。

　　随着近年来的建设发展，沈阳具备了发展得更快一些、更好一些的坚实基础和良好条件。特别是今年第一季度，沈阳取得首季开门红，主要经济指标增长势头强劲，全市经济社会发展向上向好的态势、趋势、气势进一步呈现，城市综合承载力、集聚力、辐射力、影响力越来越强，正在向着现代化、生态化、国际化大都市全速迈进。

　　数据可作印证。第七次全国人口普查数据显示，沈阳市常住人口比第六次全国人口普查增加96.4万人，增长11.89%，高于全国0.6个百分点，增量位居东北城市首位。2022年年末全市常住人口较第七次全国人口普查数据再增7.7万人。去年，15.2万名学子来沈留沈，为沈阳振兴发展储备了良好的人才资源。

　　乘势而进，沈阳全市上下锚定“12+1”赛道，奋力奔跑、奋跃向前，全力推动全面振兴新突破三年行动首战告捷，力争到2025年，全市经济总量突破1万亿元、一般公共预算收入突破1000亿元、人口规模突破1000万。

　　就在沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划发布现场，沈阳九大城市发展愿景也重磅推出，其30个细分场景、660个场景项目，释放投资与合作机会近7000亿元。

　　沃土之上，待有识之士投身扎根，施展作为；携手并肩，共同书写青春逐梦、圆梦沈阳的精彩故事。

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