琼中：党建引领乡村基层治理效能 引领跑出乡村治理“加速度”

发布时间：2023-07-12    来源: 南海先锋网    作者：佚名

　　  7月1日，地处鹦哥岭南麓半山腰上的红色村庄琼中黎族苗族自治县什运乡便文村热闹非凡。来自全县机关单位和各乡镇的党员在村庄的大榕树下，学习浙江“千万工程”成功经验，观摩便文村发扬红色革命精神抓党建工作，积极探讨全县党建引领乡村治理发展模式。

　　

　　  县委书记蒋莉萍指出，农村环境卫生的好与差，能够充分反映该村的党组织机构好不好，党员干部有没有发挥作用。她要求，各级党组织要强化基层党组织在乡村治理工作中引领作用，引导更多农村基层党员干部参与到乡村治理工作之中，进一步提升党建引领乡村基层治理效能，为实现乡村振兴提供强有力的基础保障，让党建引领跑出乡村治理“加速度”。

　　  党建引领人居环境整治 擦亮乡村振兴新底色

　　  村庄道路干净整洁，房前屋后树绿花艳，走进什运乡便文村，映入眼帘的处处皆是这样清新纯美的景色，这番美丽景致正是得益于党建引领乡村治理。

　　  在便文村每家每户的门前，都挂有一个标有“乡村治理积分制公示牌”，上面清清楚楚地记录今年以来1至5月份每个月的积分数和评选情况。“自积分制实施以来，兑换过很多次，今年最近换的一次是凭97分兑得花生油和酱油。”村民王海妮同记者分享她积分的收获。在她看来，实施积分制是便文村党支部，抓环境卫生整治从脏乱差到干净整洁乡风文明巨变的重要一环。

　　  随着积分制发挥的作用越来越明显，便文村党员干部在积分获得渠道上有了更多的想法，不仅将打扫环境卫生计入积分，还将产业发展、教育、生态保护等方面纳入积分制，逐步形成“党支部+协商渠道+人民群众和社会各界力量”的“1+1+X”模式，有效激活了乡村治理的神经末梢，促进了共建共治共享的新格局。便文村的党建引领乡村治理模式是什运乡擦亮了乡村振兴新底色的缩影。

　　  “近年来我们主要是通过党群联动、共建共治、持续发力三大举措，擦亮了乡村振兴新底色。”会上，什运乡党委书记林德影在同大家分享什运乡党委积极推动党建引领人居环境整治的经验。

　　

　　  具体的做法有首先是持续深化人居环境整治工作，坚持党建引领，健全“三个到底”的工作机制，党组织和党员带着群众一起干，村民环境卫生意识逐渐加强，逐步实现从“要我美”到“我要美”转变。其次是践行新发展理念，持续推动美好环境“共建共治共享”，着力培育乡村文明，进一步养护了乡村颜色、更擦亮了什运乡乡村的“底色”，从“颜值美”到“内在美”。此外，还聚焦重点、以“六抓六促”持续发力，建立健全长效管护机制，延伸放大治理效益，切实把人居环境提升成果转化为群众的获得感和幸福感，实现从“一时美”到“长久美”。

　　  党建引领乡风评议 乡村文明放光彩

　　  “我们镇的罗担村通过‘一约四会’，完善村规民约4条，解决环境整治20件、矛盾纠纷2宗等，工作成效明显。”会上，红毛镇党委书记赵建光在分享该镇的工作经验时，以罗担村为例。

　　  赵建光所说的“一约四会”指的是村规民约、议事会、理事会、平安会、评议会。这是红毛镇聚焦党建引领乡村治理时的一项创举。近年来，红毛镇党委坚持以党建引领，在探索新时代乡村治理工作中，充分发挥党员先锋模范作用，推进“一约四会”乡村治理新模式。在土地流转、环境卫生、项目建设及化解矛盾纠纷等工作中，引导村民运用“一约四会”自我动员、自我约束、自我管理，推动乡村治理落实见效。

　　  既聚焦党建引领“一约四会”，让乡村治理有“章程”；聚焦制订“新村约”，让乡村治理有“章循”；聚焦民主自治办好“议事会”，让乡村治理有“自治”；聚焦红白喜事开好“理事会”，让乡村治理有“人情”；聚焦抓好禁赌禁毒“平安会”，让乡村治理有“法治”；聚焦道德文明“评议会”，让乡村治理有“德治”。通过强化“党建+一约四会”工作机制，让百姓成为乡村基层治理“主角”。具体的是全镇13个村居立足实际， 通过召开村民大会、入户走访等形式组织群众共同参与修订村规民约，重点涵盖遵纪守法、社会治安、环境卫生、邻里关系、非法宗教、移风易俗、消防安全、志愿服务等内容，让村规民约更“合身”。以“村民议事会”为参与乡村治理的重要渠道，大到政策宣传，小到家常琐事，通过把会开到家家户户、开到田间地头，村干部与群众坐在同一条板凳上，梳理群众的操心事、烦心事，商议解决问题的好点子，共同推动问题化解，让群众真正敞开心扉，群策群力共谋乡村振兴路。

　　  在各村居成立红白理事会，完善“红白喜事报备”制度、明确婚丧喜事标准，充分发挥党组织领导核心、党员模范先锋带头、典型榜样的作用，把治理陋习与转变观念结合起来，破除婚丧嫁娶中的不良风气。组建村级“禁毒禁赌会”，采取强化宣传、加大监督等措施，有效地预防和禁止农村赌博、涉毒活动的发生。定期召开道德评议，评选村内勤劳致富、尊老孝亲、助人为乐等先进典型，评议不文明行为，化解各类矛盾纠纷，推进移风易俗，助力乡村振兴。

　　  党建引领线上线下齐发力 消费振兴促进农民增收

　　  小黄牛、百香果、南瓜叶、蜂蜜、香蕉、黎锦苗绣……开展党建活动当天，还在便文村同步举行消费振兴活动，现场整齐成排的摊位上摆满了各式各样的绿色、无公害的优质农产品和黎族苗族手工艺术品，吸引着党员干部及游客争相购买。

　　  为了丰富党建活动，消费振兴促进农民增收也是琼中党建引领的一项重要举措。近年来，琼中在消费扶贫上采取有效措施，扎实做好农产品产销对接工作，鼓励引导社会各界来消费助农，以消费促进农户增收，以更加有力的举措做好消费帮扶工作。

　　

　　  通过线上线下齐发力促消费。线上主要是组织农副产品线上销售，利用国家扶贫832平台和海南乡村振兴网琼中馆上架共72种农副产品，今年到目前为止销售金额为3.12万元；加大“三专一平台”建设，2022年已完成认定县级“832”销售平台集中线上采购力度，全县各预算单位参与采购扶贫农产品，采购金额为2.1万元。线下主要是通过开展2023琼中粽香美食潮玩节暨消费助农集市活动及爱心帮扶集市等线下消费帮扶助农集市活动共21场次，帮助销售农副产品96.28万元，帮助3349户农户实现增收；推动消费帮扶专区11个、消费帮扶专馆2个、消费帮扶专柜23个、专区专馆专柜累计销售150.45万元。

　　  县供销合作联社相关负责人介绍，下一步将主动协调各乡镇搭建消费帮扶集市信息交流平台，根据农民的生产情况和市场需要及时开展消费帮扶助农集市活动，切实提高消费帮扶效益，充分发挥促农增收作用，帮助农户增收，解决农副产品滞销卖难问题。（琼中融媒体中心 王丽娟）

　　

　　  原文链接：http://hi.people.com.cn/n2/2023/0702/c338424-40478706.html

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=27976&lid=34
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