葫芦岛市“三评三带”助力乡村治理

发布时间：2023-07-30    来源: 辽沈智慧党建云平台    作者：佚名

　　今年以来，葫芦岛市立足实施新突破三年行动计划，突出党建引领作用，持续贯彻市委《抓党建促乡村振兴提升基层治理能力》“1+6”文件，全市1066个村全面深入实施提升乡村治理能力“三评三带”党建工程。通过对党组织开展“千分制”考评，带动形成共建共治共享的基层治理共同体；对无职党员开展“百分制”评定，带动群众听党话、感党恩、跟党走；对群众开展“十星级文明户”评选，带动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。进一步提升农村基层党组织的组织功能和服务功能，助力乡村治理。谱写了在新时代“辽沈战役”中当先锋、作表率的奋进篇章。

　　村级党组织“千分制”考评 “一马当先”带动“万马奔腾”

　　走进兴城市碱厂满族乡朱家村，干净的村路旁各色鲜花竞相绽放，时不时就能看到“红马甲”捡拾垃圾的身影。“干净”是朱家村给人留下的第一印象。

　　村部内，气氛热烈，村党支部书记王逸飞正和班子成员研究村里环境整治工作，“城乡人均环境是打分中的大项，去年我们就是因为环境好，在评比中拔得头筹，今年咱们还得加把劲，争取蝉联第一。”

　　今年年初，朱家村推行“积分制”，村民清扫好自家房前屋后就可加分，积分还能兑换商品。同时，朱家村还建立完善了村“三级网格员”制度，治理能力大幅提升。

　　全村干劲十足，是因为尝到了甜头。兴城市碱厂满族乡党委通过对村“两委”班子实行工作目标责任制管理，对村“两委”班子进行“千分制”考评，并从乡本级财政每年拿出3万元作为工作绩效奖金，对达标村，按考核总分数高低进行排序划档及奖励。

　　去年在“千分制”考评中，朱家村排名第一，得到了1万元奖励。“通过考评，将日常工作与村干部奖励相挂钩，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。现在村干部心里有事情、身上有担子、干事有方向，大家的干劲儿也更足了，班子凝聚力和战斗力也更强了。”碱厂满族乡党委副书记王晓旭说。

　　今年以来，葫芦岛市广泛开展村“两委”工作“千分制”考评，各乡镇出台了村“两委”班子“千分制”考评标准，将党的建设、行政业务、城乡环境净化整治、道路效能安全、命案防范治理等纳入考核内容，引导村“两委”班子把主要精力放在干事创业上。各村完成某项工作或某项阶段性工作任务，就给予相应的赋分，随时完成随时记分，各项考评积分相加得出总积分，按总积分多少依次排出名次。

　　如今通过“千分制”考评，乡镇摆擂台，村村打擂台，村干部在“比武”中鼓干劲、长本事，实现了农村基层党务工作质量和基层治理水平的全面提升，干部工作作风和村屯环境明显改善，村集体经济得到壮大。

　　无职党员“百分制”评定 一股“活水”带动一池“春水”

　　为促进农民党员在尽义务担责任方面发挥先锋模范带头作用，葫芦岛市对无职党员开展“百分制”考评。

　　各乡镇按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗”原则，科学设置无职党员公益服务岗位。主要有社情民意调解、政务工作监督、政策法律宣传、文明新风倡导、共同富裕帮扶、社会治理参与、环境卫生保护、流动党员服务等岗位。让无职党员参与村务工作中，并对其履职情况进行“百分制”考评，采取党员互评、群众参评、支部评定、乡镇党委审议的方式综合评定每位党员的得分。通过“考”与“评”相结合的工作方式，持续强化无职党员管理，选树优秀无职党员为标杆、榜样，并予以表彰宣传，对末位者进行教育、批评，切实提升了无职党员的服务意识、服务能力，使党员人人肩上有任务、有责任。

　　自绥中县前卫镇各基层党组织开展无职党员设岗定责活动后，冯家屯村的无职党员杨文义有了一个新身份——村防汛抗旱岗小组组长。连日来，每到下雨，杨文义都会打着伞到石河边看看，并第一时间把河道水位和漫水桥的情况发到村微信群里。“防汛工作关乎千家万户的安全，党组织把这么重要的任务交给我，这是对我的信任，我必须不打折扣地把任务完成好。”党员杨文义通过无职党员设岗定责，成为村防汛抗旱岗小组长，肩上有了担子，他的担当和荣誉感也增强了。

　　像杨文义这样在村里设置的岗位任职的党员在前卫镇有240余人。通过无职党员设岗定责，最大限度调动无职党员在镇村中心工作中的重要作用，发挥无职党员参与乡村治理的积极性，发挥党员模范带头作用。

　　龙港区委组织部组织科科长陈思介绍，今年以来，龙港区依托“百分制”评定以及“十万党员齐上阵、整治环境我先行”活动，充分发挥党员先锋模范作用，以点带面，发挥基层党组织和党员在人居环境治理中的模范带头作用促进乡风文明建设。截至目前，已经开展环境整治活动150余次。

　　“十星级文明户”评选 “一星闪耀”带动“繁星璀璨”

　　6月15日，是绥中县前卫镇西大村城乡环境卫生整治红黑榜揭榜的日子。榜单一出，西大村村民于博长舒了一口气，脸上露出了笑容。今年3月，于博因自家房前屋后及庭院环境卫生不合格，上了村里的环境卫生整治黑榜。于博不甘落后，开始对自家房前屋后和庭院进行大清理、大清扫，他还参加了村里的环境卫生整治志愿服务队，和志愿者一起捡拾村文化广场和村路边的垃圾。

　　如今，于博家的环境已成了左邻右舍效仿的标杆，还荣登红榜。他的改变，村干部和乡亲们也都看在眼里，在前不久的“十星级文明户”评选中，于博高票当选，看着家门口悬挂了红艳艳的“十星级文明户”牌匾，他心里喜滋滋的。“这块牌子既然挂上了，努力不会让它被摘下来。”

　　如今，创“星”争“星”在前卫镇已经成为一种新风尚，谁家有“十星级文明户”的牌子，就意味着谁家的致富星、道德星、信用星、法纪星、义务星、健康星、优育星、科教星、团结星、新风星全部达标了，在村里无比荣耀，引来的都是羡慕的目光。前卫镇党委组织委员田树说，今年镇党委将“十星级文明户”评选与城乡环境卫生整治行动进行结合，建立起红黑榜，把“屋净、庭明、地亮”作为一项重要评选指标，村民们的积极性和荣誉感进一步提升。

　　家家参评，户户挂牌。各村“两委”按照“先创建、后评选、体现农户主体地位和内生动力”的原则，组织村民对照标准创建文明户。通过自我评价、村民互评、道德评理会点评、公示等一系列公开规范流程，做到家家参评。“文明户评选活动特别好，如今乡风文明有‘镜子’可照、有‘尺子’可量。环境变美了、邻里关系变好了、日子更舒坦了。”兴城市高家岭乡宋斗村“十星级文明户”潘德志说。

　　“十星级文明户”的选树更是起到了以点带面的作用，充分调动起广大村民共建美好家园的积极性，形成推动乡村振兴发展的合力。建昌县素珠营子乡素珠营子村党支部书记张贺宝感慨颇深，“确实是不一样了，就拿村里的人居环境来说，以前是劝着干、催着干，现在是大伙儿抢着干、比着干，村党支部的凝聚力增强了，村屯的环境变美了。”

　　如今，在葫芦岛市广大乡村，“十星级文明户”的评选正在不断提升乡亲们的幸福感，并凝聚合力，形成共建共创共享新格局。

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