只争朝夕谋蝶变 砥砺奋进创未来——葫芦岛市杨家杖子经济开发区高质量发展纪实
发布时间：2023-08-13 来源: 辽沈智慧党建云平台 作者：佚名
“杨家杖子经济开发区多年默默无闻，想不到一出手就是大手笔！”日前，在葫芦岛全面振兴新突破三年行动推进会上，作为全国69个资源枯竭城市（县、区）之一，杨家杖子经济开发区汇报的招商引资首期投资10亿元辽宁环岛新能源项目，以及上半年一般公共预算收入、固定资产投资同比分别增长777.5%、513%，多项主要经济指标快速增长等内容，引来众人羡慕的目光。
这是杨家杖子经济开发区干部群众上下一心、勇于担当、苦干实干的结果。
“输血”变“造血” 驶上转型发展快车道
7月31日，葫芦岛大鹰水泥有限公司5500t/d水泥熟料生产线项目现场热火朝天，容量10万吨的熟料库矗立于群山之间，施工人员正在安装机械设备。“现在项目施工已经接近尾声，预计9月初项目就可试生产。”公司副总经理寇宏武介绍，正在建设的一期项目投资7亿元，采用国内技术最先进的生产线，成型后可年产水泥熟料165万吨、水泥232万吨，年产值近20亿元。
这个东北地区第二大的水泥生产基地，之所以落户杨家杖子，正是看中了这里得天独厚的资源和区位优势。杨家杖子石灰石资源丰富，最近的矿山离生产线不到2公里，同时这里临近港口，能够极大地压缩运输成本。“下一步，厂区和矿区间将建设一条空中石灰石输送廊道，这样会进一步降低运输成本，生产效率也会提升。”寇宏武说，该项目还可“变废为宝”，对皂化渣等工业固体废物综合利用，预计可年利用废渣约80万吨，实现经济效益与社会效益双赢。
总投资50亿元的辽宁环岛新能源材料产业园总部基地项目同样迎来“曙光”。继与投资方签订合作协议以及公司6000平方米办公楼装修工程开工后，7月初，投资10亿元的年回收梯次利用3.2万吨退役锂离子电池生产线，作为一期项目启动。目前一期项目已完成可行性报告与备案工作，正在办理能评、安评、环评等前期手续，计划年内开工建设。
发展是硬道理。有了“造血”能力，杨家杖子才会真正实现转型发展、稳定发展。这两个招商项目建成后，每年可为杨家杖子带来约2亿元的税收，不仅会改变杨家杖子多年来一直靠着上级“输血”维持生活的历史，而且还将为这里插上经济腾飞的“两翼”。
今年，杨家杖子经济开发区计划实施重点项目7个，总投资60.5亿元。其中续建项目4个，总投资10.3亿元；计划新开工项目3个，总投资50.3亿元。
“存量”变“增量” 产业结构优化不停步
今年3月，沉寂了十多年的兰家沟矿山再次人头攒动，经过半年多的努力，兰家沟钼业被盘活，恢复生产。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。盘活一家矿业企业，需要顶着巨大的安全生产压力。“不能因为怕出现一票否决的安全生产事故，就让矿山一直关停！这是因噎废食，更是对地区经济发展和群众生活就业的不负责任。严把安全关，盘活企业，是敢于担当作为的表现，是我们领导干部的责任所在。”开发区主要领导斩钉截铁地说。
从3月初兰家沟矿业恢复生产至今，兰家沟矿业总产值达到5100余万元，预计年内突破亿元大关，还解决了当地200多人的就业问题。
与此同时，杨家杖子经济开发区域内另一家更大的矿山企业岭前钼业也在盘活中。日前，内蒙古宁城鑫鑫矿业决定投资2.3亿元，启动岭前钼业盘活工作。
不仅一度停产的矿山通过引资“满血重生”，“老牌”制造类企业也正在改造中实现跨越升级。
莲花山凿岩钎具有限公司投入3200万元打造的年产40万只中柱齿钎头智能化生产线已投入生产。操控员在屏幕上点几下，数控智能设备便开始自动操作。“和以前的设备比，新设备在效率方面的提升可不是一点儿半点儿！如今公司产能比改造前增加了1.5倍。”项目负责人说。
在葫芦岛莲花山铸造有限公司，投资1680万元的1.5吨铸件智能制造生产线一派“抢工期、赶进度”的火热景象。该项目建成后可通过关节机器人物流输送线，实现压缩机工件及刹车盘等产品加工、清理及检测无人化生产，推动公司向中高端产品的研发生产领域迈进。
培育新动能，打造新优势。杨家杖子经济开发区围绕做好结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”，推动莲花山铸造和兰家沟钼业等企业通过技改升级，扩大产能；深度开发“原字号”，鼓励莲花山凿岩钎具、锌冶炼、鼎立达等企业延伸产业链条，向价值链中高端发展；培育壮大“新字号”，依托大鹰水泥、辽宁环岛、山水骨料等项目，打造新能源新材料产业园。
脏乱变洁净 奏响共治共享“幸福曲”
“以前风一吹，塑料袋满天飞，现在地上想捡个塑料袋都难啦！”说起半年来杨家杖子卫生环境方面的变化，2万余名百姓赞不绝口。
今年3月，杨家杖子经济开发区建立了“区级领导包街道和部门、街道和部门包社区（村）、社区（村）包片”的三级包保责任制，明确包保责任区划，责任到人。“以前是不定期清扫，难免有清扫不及时的情况，现在我们每日定时清扫，垃圾日产日清，卫生环境自然明显改善。”杨家杖子经济开发区经济发展局局长张国锋介绍，2022年，开发区投入210万元建设垃圾清运系统，今年，杨家杖子经济开发区又新购置6辆垃圾清运车，新设置1000个垃圾箱，修建了209个封闭式垃圾点。
白杨村的文化广场旁，溪水潺潺，环境改善让村民们喜笑颜开：“现在环境好了，河水清澈，河上都能看到鸭子野鸟了。”
今年，杨家杖子经济开发区通过农村生活垃圾清理和河道垃圾处理等工作，共清理整治生活垃圾、白色垃圾以及河道垃圾等重点问题点位930余处，清理农村生活垃圾3800吨，清理村内沟渠23公里。
众人拾柴火焰高。杨家杖子环境的巨变，更是干部群众共建共治的成果。
春城嘉园小区的小花园花团锦簇、绿意盎然。居民围在花园里，拔草、浇水、剪枝，忙得不亦乐乎。在老党员的带领下，居民们有钱出钱、有力出力，修建了这个小花园。对此，杨家杖子街道复兴社区党委书记张明华很受感动：“我们社区居民超过半数都是老年人，尽管如此，每次清扫卫生，这些叔叔阿姨都特别踊跃，甚至都不用我们说，自己就排好班，每天打扫卫生。”
杨家杖子通过整治人居环境结出了累累硕果。开发区主要领导表示：“发展的目的是提升人民群众的幸福感、获得感，发展的成果更要体现在每个群众的笑脸上。”接下来，开发区准备建设10个口袋公园，让居民出门见绿，移步见景。同时，工人文化宫建成后，将举办各类有益的文化活动，并计划招商引进电影院，进一步丰富群众的精神文化生活，让群众共享发展红利。
“坐等”变“上门” 擦亮营商环境“金招牌”
日前，辽宁环岛新能源科技有限公司人员来到杨家杖子办理项目前期手续，开发区招商、自然资源、发改部门负责人带着相关材料上门，“面对面”沟通，“手把手”指导，让企业一天内就完成了项目登记。局长们“组团”上门、全程陪同的贴心服务，让企业负责人感叹“受宠若惊”，而这样的上门服务模式，在杨家杖子已是常态。
今年，杨家杖子经济开发区推行以招商局为先导，以自然资源、市场监督、税务3个部门为服务主体，集水、电、暖及发改、建设、消防、公安等部门于一体的“1+3+N”联动服务机制，组建“背包式”服务团队。“所谓‘背包式’服务，就是针对企业的需求，我们相应的部门背着包带着对应的文件、材料统一上门给企业办理相关业务。”招商局局长张锦阳说。
“背包式”服务是杨家杖子经济开发区不遗余力打造营商环境升级版的有效探索。“之前我们在服务企业时，发现尽管办事流程已经简化，但不少外地客商对杨家杖子地域不熟悉，往往业务当天办不完，会留宿几晚。”开发区领导想到，如果提前了解企业办事内容，召集相关科局人员上门办理，这样就能进一步节省企业的时间，“背包式”服务也应运而生。“杨家杖子远离市区，周边配套相较于市区也有差距，能够吸引企业的，除了资源外唯有真诚服务，这需要我们凡事想在企业前面，把服务做得更细更深，做进企业的心坎上。”张锦阳的一番话，道出开发区领导干部的共同心声。
目前，杨家杖子经济开发区还对服务团队服务范围进行扩展，打造“小政府、大服务”的运行模式。“现在我们与企业互动特别密切，每周至少电话沟通一次，每半月就会到企业走访座谈一次，企业有难题，我们就会上门纾困解难。”张国锋说，前不久他和工作人员通过“背包式”服务，帮助锌冶炼有限公司解决了工业用水问题。
如今，“背包式”服务已成为杨家杖子经济开发区招商引资、助企发展的“金招牌”。
记者手记干出一片新天地
日前，百年矿区开展的一次红色矿山之旅活动，让杨家杖子在朋友圈里“火”了一把。来自区外的近千名游客，把到杨家杖子游览的短视频推上了“头条”，让杨家杖子经济开发区再度引起关注。
“现在的杨家杖子，真是不一样了！”在杨家杖子经济开发区采访过程中，见到最多的是变化，听到最多的也是变化，而这些“变化”因何而来？记者在开发区管委会办公室内找到了其蝶变的密码。
7月21日傍晚时分，杨家杖子经济开发区管委会办公室仍是一片忙碌景象，电话铃声和“噼里啪啦”的键盘声此起彼伏。一位开发区的“老人”感慨：“现在人人干劲十足，就连我这快退休的年纪，也一下子找回了刚参加工作时的那股冲劲。”
干！一年来，杨家杖子经济开发区领导带头放弃休息时间，实施“5+1”工作制，每周六加一天班。在“头雁”带动下，杨家杖子全体干部在思想上和作风上发生了巨变，如今在杨家杖子工作日事日毕、事不过夜已经蔚然成风。
锯响就有末。一个“干”字，让地处大山沟里、一直靠上级“输血”艰难维持生活的杨家杖子经济开发区，成了葫芦岛市全面振兴新突破三年行动首战的“明星”，迎来了涅槃重生的良机。
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