天津蓟州区上仓镇：强化党建引领“红色矩阵” 激活基层治理“神经末梢”

发布时间：2023-08-20    来源: 天津先锋网    作者：佚名

　　上仓镇位于天津市蓟州区中南部平原，属于农业大镇，具有镇域大、村数多、人口密度大等特点。近年来，基层治理薄弱的问题逐渐凸显，为进一步聚焦问题、压实责任、攻坚突破，上仓镇党委围绕基层治理的痛点、难点、堵点，瞄准基层力量不足、管理责任不明晰、服务保障不规范等问题，在创新责任体系、推动规范运行、强化制度激励上下真功夫。党委书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，坚持“一盘棋”理念，不断激发组织细胞活力，延伸组织服务触角，使党建重心不断下移，基层力量不断夯实，构筑基层社会治理“桥头堡”，打通服务群众的“最后一米”。

　　一、建强服务队伍 着力解决基层治理力量薄弱问题

　　坚持为基层治理打造“硬核”队伍，创新建立了42支镇村志愿服务队，共4680人，服务总时长67万小时，不但充实了基层力量，还筑牢了“为民服务”的基石。一是建强体系，坚持高位推动。镇机关成立由党委书记任总队长，镇长任常务副总队长，党建副书记任副总队长的志愿服务队总队，负责管理全镇志愿服务队活动，成员为机关年轻党员和积极分子；41个村党支部（总支部）书记任队长，一名支委任副队长，其余乡镇副职和包村干部任指导员的志愿服务队分队，在总队的领导下开展活动。二是充实力量，坚持村民自治。按照“村民自己的事情自己办、自己的事情自己管”的工作思路，注重从村内的年轻党员和入党积极分子中选拔骨干力量，作为党建引领的“牛鼻子”，并积极吸引更多的群众向党组织靠拢，不断充实志愿服务队伍。三是规范运行，坚持提质增效。志愿服务队坚持“再建新功，挺膺担当”的理念，依托新时代文明实践站“天津志愿服务”平台，落实志愿服务全程记实，提前发布“活动主题”和“活动内容”，实行动态管理，让队伍规范运行，确保工作不断、秩序不乱。

　　二、聚焦服务保障 着力解决基层治理服务不优问题

　　上仓镇以志愿服务队作为基层治理的重要力量，构建“一体化”服务网格，按照“平时+战时”随时切换模式，不断提升基层治理的温度。一是坚持围绕中心、服务大局。42支镇村级志愿服务队是镇中心工作落实的重要补充力量，在镇党委领导下，“战时”作为“尖刀力量”，参与全镇各项重点工作；“平时”各分队每月自行组织2次环境卫生清整活动，以“美丽庭院”创建活动作为抓手，在党员和积极分子中先试先行，吸引周边家庭动起来、创起来、赛起来，营造“比干净、比美观、比持久”的良好氛围，并成为行动自觉。目前，共80户党员和积极分子家庭被评为“最美庭院”户，在平原乡镇人居环境整治工作中排名一举越升15位。二是抓好抓实矛盾调解工作。为发挥志愿服务队员的“探头”和“触角”作用，让服务队队员全部下沉到“网格链”，将网格成为主战场和主阵地，坚持“群众点单、支部派单、队员接单”的精准服务机制，有效化解各类矛盾纠纷。三是持续深化“初心印蓟”活动。作为“平时”工作要求，上仓镇在志愿服务队队员中“聘请”371名党员干部对全镇28户边缘户、227户困难户和116户五保户实行一对一包保服务，解决群众实际困难400余件，为困难群众送去慰问钱物共计56000余元。

　　三、突出引领激励 着力解决基层治理参与度不高问题

　　上仓镇把志愿服务队高效运行、保持昂扬的战斗力作为课题，建立了志愿服务长效工作机制和活动运行机制，让服务队队员不仅能干活还得干好活。一是定期通报。每周例会，党委书记亲自调度点评，通报志愿服务活动开展次数和服务总时长情况，对活动次数少、效果差、参与率低的村，尤其是连续3次排名后5位的村，由各片包保副职进行说明，并及时督导村保质保量开展志愿服务活动，真正把压力传导到村。二是定期评比。将志愿服务与“积分制”相结合，把基层治理方式从“任务型”转为“激励型”，每月由组织、纪检监察、综治、信访组成的专项考核组，对41支村级志愿服务队进行考核，对连续3次排名前5位的村，发放镇志愿服务流动红旗，对参与志愿服务活动的队员根据参与次数进行“积分兑换”，让“小积分”兑出基层治理“大文明”。三是定期推优。量化党员参与志愿服务活动次数，进行积分量绩，每年组织生活会将量化结果作为评先评优的一项重要内容，参与志愿服务活动的积极分子，作为发展党员重点培养对象，并在确定发展对象征求意见环节向党员群众公开。目前，已有436名党员被评为优秀共产党员，158名积极分子列为发展党员重点培养对象。

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/jcdj/202308/t20230817_96206.html
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