攻坚克难奋勇争先 确保三年行动首战告捷沈阳市和平区：全面建设高质量发展高品质生活高效能治理示范区

发布时间：2023-09-17    来源: 辽沈智慧党建云平台    作者：佚名

　　随着一条条重磅消息不断传来，更多目光聚焦在沈阳市和平区这片发展热土上。

　　看行动：和平区全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府全面振兴新突破三年行动部署要求，锚定“全面建设高质量发展高品质生活高效能治理示范区”目标定位，聚焦“振兴新突破、我要当先锋”专项行动“12+1”赛道，明确65项重点任务、286项具体举措，奋力推动各项工作实现新突破。

　　看数据：上半年，和平区经济运行持续向好，城区建设扎实推进，民生事业不断改善，地区生产总值、社会消费品零售总额等重要经济指标全面超出预期。其中，地区生产总值实现538.9亿元，同比增长8%，服务业增加值501.5亿元，同比增长7.6%；社会消费品零售总额达343.5亿元，同比增长20%。

　　看位次：坚持“项目为王”，引入沈阳首个百亿级中央企业与区县合作项目；社会消费品零售总额增速全市第一；落地首个全国楼宇经济创新发展试验区，入选中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强；会展业蓬勃发展，64场展会引流800余万人；入选全国创新百强区，位列第51位、蝉联东北第一；在全省率先开展医疗管家服务，125个社区全部对接家庭医生团队；在全省率先推出“12345+网格”融合治理模式……每一个“第一”，含金量巨大，令人折服。

　　激发高质量发展动力

　　▶围绕项目建设、产业转型、深化改革等方面持续发力，全面提升发展能级。

　　今年以来，和平区构建从谋划、签约、落地、开工、建设、竣工到达产的“全过程跟踪、全链条服务、全流程推进”的闭环项目工作体系，落实“带方案出让”“清单制+告知承诺制”“拿地即开工”等创新举措，深化“企业吹哨、部门报到”等工作机制，推动项目建设提质增效。

　　目前，和平区已谋划107个、储备162个重大项目，155个项目实现开复工。签约129个、落地88个亿元以上项目，在全国民营企业500强中排名第54位的均和集团首次进入东北，落址和平湾。同时，坚持“一地一策”“一楼一案”，盘活6个停缓建项目、23座闲置楼宇，青年大街沿线停工10年的华丰嘉德广场等项目实现复工。

　　和平区不断加快产业转型步伐，狠抓传统产业升级和战略性新兴产业培育，商贸、科技、文化、金融以及大健康“4+1”主导产业格局加速构建，五型经济、数字经济、楼宇经济等新业态、新模式成为带动区域发展的“新引擎”。

　　上半年，和平区商贸业强劲复苏，大型商业综合体销售额大幅增长，太原街、西塔、北市等核心商圈及特色商业街区消费能级加速提升，花椒大会、中国楼宇经济沈阳大会等展会拉动消费达1.5亿元。全区金融机构存、贷款余额均超过沈阳市50%，上市及挂牌企业达到202家，建成全省首家续贷服务中心，撬动社会资本7.2亿元。

　　今年，在赛迪顾问城市经济研究中心发布的“赛迪创新百强区（2023）”名单中，和平区位列第51位，蝉联东北地区第一。作为传统科技强区，和平区通过开展132场各类双创活动，与沈阳市科技创新服务中心签署战略合作协议、建立五里河元宇宙产业园等举措，推动创新主体高速增长。今年以来，全区新增431家科技型中小企业、13家创新型企业、12家省级“专精特新”中小企业；市级以上科技创新平台达到104家，其中国家级3家；科技企业投入研发费用5.3亿元，登记技术合同607项、成交额达11.7亿元，目前正加快建设大三好科创街区和传感器科创园区。

　　和平区将改革创新作为破解发展难题的“金钥匙”，全力推进优化营商环境“一号工程”。在服务项目方面，升级“码上亮项”服务体系，项目立项实现“零要件”。创新设置“5G+首席服务官”“无差别综合受理窗口”“一对一”帮办代办窗口等措施，推进秒批快办，勘验时限由3天压缩到0.5天，项目审批提速70%以上，实现100%审批办结；在服务企业群众方面，树牢“心明眼亮嘴甜腿快”的“店小二”服务理念，倾力打造“和您办”服务品牌，实施“跟踪+速办”“陪护+引导”等个性化服务，从政务“窗口”走进群众“心口”。

　　打造高品质生活环境

　　▶城市建设精益求精，惠民政策落细落实，努力让城市宜居、宜业、宜游。

　　“到沈阳，怎能不去西塔？这里不仅有各式美食，街区也整洁漂亮、个性鲜明，果然名不虚传。”一位长春网友在网络平台上连连赞叹。作为和平区今年街区品质提升的一项内容，西塔的改造仅用时12天，包括路面铺装、管线入地、牌匾整治等内容。“颜值拉满”的西塔，人潮涌动、一座难求，获评东北地区首条国际美食街。

　　“出圈”的不只是西塔。太原街围绕话题经济、首店经济、品牌经济、夜间经济等进行规划设计运营，获评第一批省级夜经济示范街区；老北市沉浸式文商旅商业综合体改造提升加快推进，获评国家4A级景区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区；三好街青年友好型街区加快建设，彩塔街青年艺术体验街区改造全面启动。

　　为进一步优化发展布局、改善人居环境，和平区坚持以人民为中心的发展思想，统筹规划、建设、治理，一体推进城市更新“五大行动”、城市精细化管理“十大行动”等，包括改造172个老旧小区，提升42条背街小巷，建设100个口袋公园，改造17.8公里燃气管网，更新文艺路等6条街路，建成16条良好路段等。

　　全面提升城市功能的同时，和平区还积极推动舒心就业、幸福教育、健康和平、品质养老等民生品牌进社区、进小区，让居民在家门口就能享受到更加直接、更加便利的服务，不断提升获得感、幸福感、安全感。

　　今年以来，和平区城镇新增就业1.5万人、创业带头人330名，发放创业担保贷款6亿元，建成5个舒心就业试点社区，建设人才公寓3.6万平方米、吸引高校毕业生9163人；新增10个市级基础教育综合改革实验项目，创建22个市级社区幸福教育课堂示范点，依托乐学坊、多代屋等教育阵地送课4000小时；全区13家社区卫生服务中心全部达到国家“优质服务基层行”基本标准，在全省率先开展医疗管家服务，125个社区全部对接家庭医生团队；建成24个品质养老社区，完成285户亲民化适老化改造，新增“长者食堂”16个，购买居家养老服务实现全覆盖。

　　优化高效能治理路径

　　▶以党建引领基层治理，持续健全治理体系、探索治理模式、提升治理能力。

　　“党建引领、邻里守望、和合共治”治理模式获评全国基层党建创新优秀案例，开展志愿服务活动6000余场，叫响“党派我来的”和“我是雷锋”……前不久，辽宁省“12345热线+网格化”改革试点工作现场推进会举行，作为全省试点，和平区的创新实践受到广泛关注。

　　和平区将基层网格治理与企业群众诉求办理相结合，在全省率先推出“12345+网格”融合模式，推动“接诉即办、快速响应”向“未诉先办、主动治理”转变，实现汇集民意直达一线、解决诉求直达个人、化解矛盾直达前端、数据管理直达基层，做到企业群众的事有人管、管得有条有理管到位，企业群众的苦有人问，问寒问暖问到家。

　　目前，和平区已构建起组织、网格、管理、保障、监督“五位一体”工作体系，再造接诉即办、未诉先办、一办到底工作流程，做深做实“八定”工作法、“1+1+N”巡查法、“三拍”解决法、权责清单法、三阶督办法等工作机制。同时，发挥12345热线与水、电、气、热等公共服务的双向联动效能，全面提升“人防+物防+技防+智防”智慧化治理水平。

　　奋力争先、勇于担当、拼抢争实，在全面建设高质量发展高品质生活高效能治理示范区的实践中，和平区快马加鞭！在三年行动的战场上，和平区全速突破！风正时济，勇毅笃行。和平区正以必胜之心、决胜之力确保三年行动首战告捷！

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