海口250个行政村全面推广乡村治理积分制 小积分攒出乡村善治“大能量”

发布时间：2023-09-17    来源: 南海先锋网    作者：佚名

　　

　　  琼山区甲子镇益新村依托积分制，激励村民参与村集体蚯蚓产业发展。记者 苏弼坤 摄

　　

　　  龙华区城西镇苍东村村民家中的老树郁郁苍苍，村民细心修剪院子里的龙血树。 记者 康登淋 摄

　　

　　  秀英区长流镇美德村村民在积分兑换处登记，准备领取礼品。 记者 石中华 通讯员 柴文娅 摄

　　

　　  在美兰区演丰镇芳园村，村民扫描二维码查询自己的垃圾分类积分。 记者 陈长宇 摄

　　

　　  秀英区长流镇堂善村村民通过积攒的积分兑换食用油。 记者 石中华 通讯员 柴文娅 摄

　　  “我要换一瓶油”“再来个刷锅用的钢丝球”……日前，秀英区长流镇堂善村“幸福积分超市”聚集了很多村民，村民王夫性拿着用积分换到的礼品十分高兴，“参与村里环境卫生整治和垃圾分类就能获得积分，既活动了身体，还可以兑换生活用品，真是一举多得。”

　　  “小积分”蕴含“大能量”，“巧方法”治出“好成效”。近年来，海口市将积分制作为乡村治理“助推器”，引导村民发挥主体作用，为建设宜居宜业和美乡村汇聚大能量。据海口市乡村振兴局统计，目前全市250个行政村已全面推广积分制，农村常住户籍人口参与积分制85795户127573人，户参与率81.8％。

　　  A “绿色账户”攒分数 乡村蝶变焕新颜

　　  积分制为正向激励增“磁力”，让人居环境增“颜值”。

　　  去年，海口在四个区各挑选出2个行政村进行积分制试点，通过将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，形成一套有效的激励约束机制，推动乡村治理水平提升。

　　  9月3日，走进琼山区红旗镇道崇村委会尔裕村，整洁干净的村道两侧是精心种植的各类绿植，房屋墙壁上还画着椰林绿影、村民耕作等墙绘。阳光下，整个村庄显得清新而有文艺范。

　　  “我们充分用好积分制，激发村民主人翁意识，多管齐下推进农村垃圾分类，积极开展人居环境整治。如今村里废弃的石块和空地也被重新规划成景观，环境越来越美。”道崇村党支部书记吴海山说。

　　  “不仅是村庄变干净了，同时也引导村民养成了垃圾分类的生活习惯。”海口市京美环卫公司副经理王薇薇介绍，芳园村和瑶城村是美兰区演丰镇“摇铃”收集垃圾的两个试点村庄。京美环卫为住户每家建立一个“绿色账户”，根据他们的垃圾分类情况进行打分，累积的分数可以用来兑换油、米、面。

　　  积分制的推广，不仅促使村容村貌发生巨变，还激发了群众的内生动力，点燃开展家庭人居环境整治的热情。

　　  9月4日，走进龙华区遵谭镇东谭村委会宾贤村村民王元法家，院内花草树木错落有致，精心修剪的盆栽形态各异，生机勃勃。“邻居都喜欢来我家串门，还有不少人请教打理庭院的方法，大家互相探讨如何能够取得更多积分。”王元法说，现在大家纷纷自觉做好环境卫生，努力取得“加分”。

　　  海口市乡村振兴局相关负责人介绍，海口围绕“七个倡导”及村重点工作，将积分制设置为“善行公益类、移风易俗类、表彰奖励类、中心工作类”4个基础模块，由各村以家庭户为单位，将村民日常行为量化成积分，通过日常积分，引导广大群众共同参与村级事务管理。

　　  B 基层治理蓄“动能” 乡村劲吹文明风

　　  积分制为基层治理蓄“动能”，让乡风文明“可增值”。

　　  近日，琼山区红旗镇道崇村对该村精神文明建设先进典型予以表彰。该村荣获“最美媳妇”“最美庭院”等奖项的32户村民，在拿到牌匾后喜笑颜开。“我和弟弟一家多年来和睦相处，尊重孝顺老人，这都是我的加分项。”尔裕村村民、“尔裕好家庭”获得者吴海明说。

　　  积分制推广以来，海口广大群众围绕“七个倡导”持续发力，不仅与邻里和睦相处，形成互帮互助好风气，还主动参加各类志愿服务活动，推动文明新风在村内蔚然成风。

　　  近日，走进美兰区大致坡镇金堆村乡村振兴爱心积分超市，村民们兴致勃勃地讨论着自己的积分。“积分制让村民成为文明新风尚的践行者和传播者，激发大家自我约束、自我教育、自我管理的内生动力。”金堆村党支部书记肖海荣说，该村自去年10月试点推广积分制以来，全村已有394户农户开通注册了积分账户，正面清单积分达3962次。

　　  在积分制吹起的文明新风下，金堆村的20多位女性村民自发成立了巾帼攻坚队，带领村民积极开展志愿服务活动。在她们的积极带动下，村民邻里友爱互助，红事白事不再大操大办……一处处鲜明的变化，展示着积分制引领村民树立文明新风尚的有益成果，“村里事、一起干”“讲文明、树新风”的理念已牢牢扎在村民心间。

　　  c 激发发展新活力 乡村和美产业兴

　　  积分制发挥激发群众内生动力的积极作用，成为乡村产业发展的“助推器”。

　　  9月3日上午，走进秀英区永兴镇永德村委会，一幢幢漂亮精致的小洋楼映入眼帘，房前屋后绿树成荫，宽阔整洁的道路穿村而过，呈现出一幅乡村美、产业兴、百姓富的乡村振兴新图景。

　　  去年来，该村推行积分制，围绕人居环境整治、乡村产业发展、就业创业等乡村振兴重点发展任务，通过积分兑换超市定期兑换积分，对村民“七个倡导”行为的辛勤付出进行回馈，不断激发群众乡村振兴的内生动力。“我们通过设立‘积分超市’，制定奖惩机制，每年从积分高的村民中推荐部分人选，涉农项目优先安排、优先享受村级产业项目分红等奖励政策，引领村民积极参与产业发展。”永德村党支部书记、村委会主任陈槐柏介绍，依托积分制，给村民带去看得见、摸得着的奖励激励，引导村民主动参与就业创业、发展产业等。如今，村民产业发展热情高涨，村里的荔枝等产业得到长足发展。

　　  “我们支持村里发展数字产业，今年2月份龙合村委会通信合作社成立。现在村里信号特别好，村集体每年还有分成。”8月26日，龙华区遵谭镇龙合村村民吴玉汝开心地细数着产业发展带来的诸多变化，“村里推行积分制以来，只要是积分制鼓励的事情，样样都对我们有利。”

　　  据了解，该村将积分制与通信合作社挂钩，村民参与数字化生活服务，可以录入积分，达到一定积分可兑换相应物品。

　　  “我们把积分管理制度与产业发展相结合，全面调动群众参与农村经济建设和发展的积极性，最终的受益人是我们的村民。”省工信厅派驻遵谭镇龙合村第一书记、乡村振兴工作队队长郭田军介绍，龙合村不断运用积分制提振村民发展产业积极性，积分制正成为乡村产业振兴的“助推器”。目前，龙合村常住家庭共有330余户，已经全员实现开户并申报了积分。

　　  房前屋后整起来，“美丽庭院”建起来，圈养习惯养起来……如今，在积分制的激发下，海口广大农村呈现出村容整洁、产业发展、人居环境改善、治安管理有序、村民文明素养提升的良好局面，文明新风尚正如缕缕清风，吹进百姓心田。

　　  记者手记

　　  推进积分制助力乡村治理

　　  乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。

　　  在海口，积分制正成为乡村治理和产业振兴的“助推器”。以积分为量化参考，积分制还成为不少村级党组织加强党员日常管理的抓手。

　　  海口各乡村因地制宜设定的积分内容，将村民行为与家庭荣誉挂起了钩，把村级事务标准化、具象化，让治理工作可量化、有抓手，让村民付出的热心和爱心得到相应回报，切切实实享受到做好事带来的实惠，大大调动了村民参与村级事务的积极性，有效提升了村民们的荣誉感和获得感。村民积极参与产业发展、村庄清洁、爱心帮扶、技能培训、村庄公共事务等，都可以获得相应积分。这些积分，不但能兑换米、油等日常生活用品，积分靠前的村民，还能登上荣誉榜，参评“最美家庭”“文明卫生户”“道德模范”等。

　　  如何让积分制持续发挥作用，助力啃下乡村治理过程中的一个个硬骨头？首先要坚持党建引领，党员带头示范，村民看在眼里，耳濡目染自然就跟着做了，积分制在乡村治理中才算真正落地见效；其次要突显村民的主人翁地位，有效发挥积分制“指挥棒”功能，引导群众从“站着看”变为“主动干”。最后，要保障积分过程民主公开，充分给予群众“参与权”“评价权”“知情权”，让群众成为治理工作中的决策主体、执行主体、监督主体，激发村民参与乡村治理的内生动力。（海口日报记者 赵汶 雷蕾 邝晓霞 陈钰婷 陈丽园）

　　

　　  原文链接：http://szb.hkwb.net/epaper/read.do?m=i&iid=10819&eid=130202&sid=846510&idate=1_2023-09-05_A04

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=28275&lid=34
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