重塑格局 提升品质 优化服务大连全力打造国际旅游目的地

发布时间：2023-09-24    来源: 辽沈智慧党建云平台    作者：佚名

　　全力构建“统筹资源、统一策划、统一管理、统一营销”大文旅发展格局，打造“有态度更有温度、最贴心也最放心”的“大连服务”品牌，以提升黄渤海分界线景区品质为突破口推动旅顺口区全域旅游开发……

　　今年以来，大连市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院战略部署和省委、省政府工作要求，围绕打造“具有影响力的国际旅游目的地”目标，以海为根、以文为魂，做强特色品牌，创新消费业态，创优服务体系，形成全市大抓文旅产业振兴的浓厚氛围，带动全市文旅市场强劲复苏。

　　今年的夏季旅游黄金季，入连游客数量大幅增加，部分景区接待量超过2019年同期水平，甚至一些酒店和民宿出现了“一房难求”的热度。据统计，8月份大连市共接待游客1911.46万人次，比2019年同期增长41.87%，创历史新高。

　　树立“一盘棋”思想 构建文旅发展新格局

　　大连，一座山海相依、浪漫迷人的美丽滨城，这里自然资源得天独厚，城市风貌特色鲜明，历史文化底蕴深厚，文艺创作力量雄厚。推动文旅产业振兴发展，大连大有可为、大有作为。

　　近年来，尽管大连市文旅产业发展取得了长足进步，但距离建设文旅强市、成长为支撑经济发展的主导产业、满足群众美好生活新期待等目标，还存在资源相对分散、项目相对薄弱、管理相对传统，营销相对单一等短板。

　　为此，大连市委、市政府坚持以问题为导向，提高站位、主动作为，把文旅产业摆在更加突出的位置，牢固树立全市一盘棋思想，创新采取“统筹资源、统一策划、统一管理、统一营销”举措，真正把资源优势转化为产业优势、竞争优势，努力走出一条具有大连特色的文旅产业高质量发展新路。

　　思路已定，大连市文旅委各成员单位迅速行动、各负其责、协同发力，共同推动文旅产业振兴发展实现新突破。

　　全市坚持统筹资源，做好谋篇布局。全面梳理全市现有文旅资源，重点围绕“一核引领、一环联动、三区共兴”，细化区域规划，深化产业策划，优化资源利用。“一核”即以中心城区为核心，重点打造南部滨海旅游带。“一环”即黄渤两海外环，重点打造北部生态旅游带。“三区”即旅顺口、金石滩、长山群岛三个重点片区。

　　坚持统一策划，推进重点项目。全市实施“文旅+”战略，推动文旅与农业、工业、科技、体育、商务之间的融合发展；坚持高站位高品质项目策划，策划引进一批强IP、沉浸式演出等高流量优质项目。今年以来，全市共谋划推进重点文旅项目389个，总投资额2546.06亿元。

　　坚持统一管理，规范标准体系。组建大连市文化和旅游发展委员会，加强对全市文旅工作统一管理。理顺工作体系，制定行业标准，形成各地区各单位各部门各尽其职、协同发力、齐抓共管的有机整体，让各类市场主体在良好发展环境下释放活力、竞相绽放。

　　坚持统一营销，擦亮城市品牌。通过统一的包装策划、宣传推广，充分利用活动、赛事、会议、展览等形式和传统媒体、新媒体、大数据等资源，精准推送文旅产品，增强营销价值认同，塑造独特城市品牌，进一步提升大连城市知名度、美誉度。

　　大连市落实落细各项任务，久久为功，持续优化跨行业资源开发、大产业协同发展、大市场联合管理、城市旅游形象推广的大文旅治理格局，强力推动文旅产业向既定目标迈进。

　　今年，大连市计划实现旅游总收入比2019年增长20%，培育创建文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点、绿色旅游先行区，力争获得国务院文化产业和旅游产业领域督查激励；到2024年，旅游总收入力争比2019年增长80%，A级旅游景区数量同比增长超20%；到2025年，旅游总收入力争比2019年增长130%（按可比口径超过2000亿），新增5A级旅游景区或国家级旅游度假区2家。

　　提档升级品质 塑造文旅发展新优势

　　金秋时节，站在大连市旅顺口区老铁山灯塔上，蔚为壮观的黄渤海自然分界线尽收眼底。旅顺老铁山黄渤海分界线是世界级山海奇观，也是大连市著名的旅游景点，自今年5月份以来，景区环境品质不断提升，游客数量明显增长。

　　改造通往景区沿线道路的周边环境，完善旅游标识系统建设，按照4A级景区标准对游客中心等功能性设施进行规划设计……旅顺口区委、区政府全力实施老铁山黄渤海分界线景区环境改造工程，并以此为契机，全面推进全域高品质旅游城区开发建设，加快文旅产业提质升级。

　　“一个旅顺口，半部近代史。”旅顺口区作为大连文旅产业发展的重要组成部分，除了有丰富的山海资源，还拥有厚重的人文历史。今年以来，大连市委、市政府及市文旅委多次召开专题会议研究指导、出台方案并拨付专项资金支持旅顺口区文旅产业发展。

　　以文塑旅、以旅彰文。按照省及大连市要求，旅顺口区围绕“建设面向东北亚的文化旅游城”战略定位，以规划为引领，树立项目思维，在全域旅游整体谋划的基础上，多举措推动全域旅游开发，深入挖掘旅顺独有的山海人文资源，讲好讲活历史文化故事，塑造旅顺文旅新品牌、新形象。计划到2024年创建成为国家文物保护利用示范区，2025年力争将太阳沟风景区创建成为国家5A级景区。

　　“海鸥和浪花做伴，换个角度看家乡，感受咱大连的浪漫与美好，这种感觉太美妙了。”首次体验“海上游大连”的大连市民王新兴奋地说。

　　4月18日，大连市重点文旅项目——“海上游大连”正式启航，“两湾一港”新航线（老虎滩湾至星海湾、老虎滩湾至东港）正式开通，首批190名市民通过手机预约报名，免费登船体验。

　　还海、还岸、还景于民，整合资源释放城市引力。今年，大连市以前所未有的决心和力度，深入开展海洋岸线清理整顿工作，以棒棰岛、老虎滩等20个风景区为重点，拓展到全市沿海景区岸线，打通亲海通道，推动连片开发，培育海上游大连、水上运动、海钓、潜水等旅游业态，进一步做好大连旅游“海”文章。

　　大连市用足全域资源优势，以高质量供给满足人民对美好生活的需求。布局公共文化设施项目，打造石灰石矿坑生态文旅精品项目；突出全国唯一海岛边境县资源禀赋，加快推动长海县全域旅游康养项目；打造潮玩沙滩、海上娱乐、主题商业和精致露营等龙头型、旗舰型文旅项目群，让“南有海南三亚湾、北有大连金石滩”享誉全国；整体提升星海湾、虎滩湾、钻石湾三大魅力观光湾区功能，把大连的山海风光、城市魅力、文化特色串珠成链。用活全季文旅场景，推动非物质文化遗产、公共文化设施进景区，形成“一刻钟文化圈”；加快东关街、俄罗斯风情街、旅顺太阳沟等历史文化街区和24处历史文化风貌区改造建设，创建国家历史文化名城。

　　创优服务体系，强化游客至上的服务理念。大连市加密游客服务中心布局建设，推广具有大连特色的旅游形象标识。积极营造“人人都是大连形象、处处都是大连服务”的良好氛围，叫响“有态度更有温度、最贴心也最放心”的“大连服务”品牌，让游客吃得放心、住得安心、行得顺心、游得舒心、购得称心、娱得开心。

　　优化产品供给 释放文旅发展新活力

　　今年夏天，在大连金石滩快乐海岸，阳光、沙滩、水上飞人、沙滩摩托……清凉海风相伴，游人玩兴正酣。第十九届大连金石滩国际沙滩文化节开启泼水狂欢、海鲜啤酒嘉年华、沙滩排球、极限飞盘等30余个丰富多彩的文旅活动，沉浸式的新场景、新体验让游客“来了不想走，走了还想来”。

　　在大连冰山慧谷智慧综合产业园的熊洞街里，琳琅满目的小店中间，一头巨熊睁开了宝蓝色的眼睛，鼻孔喷着气，一声巨吼向人群靠近……机械熊表演燃爆现场，吸引游客驻足互动，与“熊北北”合影留念。

　　在大连旅顺口区塔河湾欢乐海岸，人头攒动，海鸥纷飞。夜幕降临，塔河湾正门发射极光，引领游客穿越时光隧道，来到侏罗纪时代与恐龙握手。星辰大海、烟花音乐融合篝火、极光，吸引诸多游客到旅顺感受这极致的浪漫。

　　紧盯暑期消费旺季，大连不断丰富文旅产品，搭建乡村休闲、文博艺术、文娱潮玩、影视动漫、音乐演艺、特色宿集、研学亲子、休闲运动、美食品鉴、街区乐购10类新场景，实现旅游接待人次和旅游总收入跃升。据统计，2023年暑期，赴大连旅游人次同比增长106%，旅游消费额同比增长127%，增幅均超过100%。

　　为进一步激发文化和旅游消费新动能，促进文化和旅游产业高质量发展，今年以来，大连市文旅局全力推出文旅惠民政策，全面拉动旅游消费市场，策划推出“文旅活动季”“文旅消费季”“文旅体验季”活动，三季联动，促进文旅能级增长。

　　4月至6月，推出“文旅活动季”。以“爱在大连”为主题的2023大连市春季旅游启动仪式、以“文旅融合新动能，产业发展新活力”为主题的2023年大连市文化和旅游产业发展大会、第32届大连赏槐会暨东北亚国际旅游文化周、2023第十五届中国大连旅顺（国际）樱花节、第八届大连导游节等品牌活动以及各县（市）区开展的主题丰富、特色鲜明的文旅活动进一步丰富了“文旅活动季”的内容，取得了良好的市场反响。

　　7月至9月，开展“文旅消费季”活动。紧盯“啤酒、海鲜、音乐”三大消费焦点，打造“吃、游、购、娱、乐、嗨”六大热点板块，推出了100余个文旅消费活跃点，开展2023年全国暑期文化和旅游消费季主场活动、第五届中国（大连）国际文化旅游产业交易博览会等100余场文旅活动，为市民和游客提供丰富的文旅产品供给和多样的旅游体验选择。同时，发放文旅消费券、出行折扣券和消费满减券，形成热点迭出、全民乐享的文化和旅游消费氛围，提升了大连文化和旅游消费市场。

　　10月至12月，大连市还将举办“文旅体验季”，推出2023年亚洲海洋发展大会、2023全国海岛非物质文化遗产交流展示周、艺术节、丰收节、温泉滑雪节等特色活动，丰富旅游淡季产品业态，激发市场潜在活力。

　　坚持高标准文旅站位，增加高品质文旅供给，优化高水平旅游环境。开放的大连正以全新的姿态、崭新的面貌，奋力谱写文旅融合发展新篇章，为大连勇当新时代东北振兴“跳高队”“辽沈战役”急先锋“添薪续火”！

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