这里缘何成为新能源企业的首选之地——朝阳市强力推进清洁能源基地建设调研

发布时间：2023-11-16    来源: 辽沈智慧党建云平台    作者：佚名

　　走出高铁辽宁朝阳站，抬眼向右，写有“朝阳花开 欢迎你来”的巨幅公益广告矗立在不远处，敬迎八方客商来朝阳投资兴业。

　　走进朝阳，处处可以感受到这座城市由内而外散发出的开放气质。着力于清洁能源产业的成长与壮大，这里诚意满满，邀请国企与民间资本共同开创绿色发展的未来。

　　与之相呼应，截至目前，国内五大发电集团、能源重点国企、领军民企等纷纷落脚三燕大地，并将朝阳作为在辽战略发展的首选之地。国家电投、国家能源、华能、华润、中国能建、金风科技、晶澳等企业均与朝阳市签订了战略合作协议。至今，仅央企在朝阳推进的清洁能源项目就达55个；全市已建和在建项目合计110个。

　　“三大比较优势吸引了我们”

　　置身朝阳并仔细观察，这里的清洁能源产业发展有着巨大的想象空间，一如众多企业家所言，“朝阳三大比较优势吸引了我们”。

　　——朝阳有着独特的资源优势。最新测算显示，2022年我省陆上70米高平均风速5.78米/秒，位列全国第五位；2022年平均日照时长2457小时。

　　朝阳风力资源丰富，70米高平均风速高出全省平均水平0.8米/秒。平均日照小时数、水平面总辐照量分别高出全省平均水平195小时、63千瓦时/平方米，达到了太阳能很丰富区的标准。

　　排除一些限制性因素，全省具备建设光伏治沙项目条件的区域也主要集中在朝阳市。

　　按照新的“三区三线”划分，风电光伏装机容量理论可开发量9700万千瓦，近期技术可开发量超过6000万千瓦。

　　中电（朝阳）新能源有限公司发展部副经理孟宪刚表示，总投资29.17亿元的中电朝阳500兆瓦光伏发电平价上网示范项目之所以落户朝阳县，一个很重要的原因是，这里有着独特的“风光”优势。

　　——朝阳有着显著的区位优势。这里是国家规划的松辽清洁能源基地重要节点城市，也是东北地区面向华北、华东地区的重要前沿，承担着建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区清洁能源供给地的重要使命。同时，朝阳距锦州港、葫芦岛港约100公里，能够打造稳定高效的清洁能源产业通道。

　　在朝阳，历来有“一年两场风，从春刮到冬”的说法，对于发展清洁能源产业来说，风足光强成了宝贵的资源。

　　看准优势、扬长避短、顺势而为，锚定产业定位抢占全新赛道，才能不断积蓄胜势。朝阳市委、市政府在思考中探索发展。

　　——朝阳有着“家底渐厚”的产业基础优势。华润、国能等重点能源央企早已布局朝阳多年，华润100万千瓦风电等一批项目正在加快建设。行业头部民企纷纷在朝阳布局发展，金风科技风机制造项目、晶澳太阳能科技光伏组件项目投产后将为本地风电光伏项目建设节约投资成本。

　　截至目前，朝阳风电光伏装机容量、清洁能源发电量、风电光伏装机占比三项数据均居全省前列。

　　清洁能源，这个有着巨大潜力的产业，在带动一方经济的同时，也正在改变着朝阳这座城市的气质。

　　“上下一心的干劲儿感染了我们”

　　辽宁朝阳抽水蓄能电站总投资94.57亿元，是国家“十四五”重点实施的项目，按照以往经验来看，这样规模等级项目的前期工作至少要两年以上，但在朝阳，却仅用了一年时间就完成了预可研等所有核准前工作。

　　项目投资方——华源电力有限公司项目总经理林石洪说：“项目推进中，朝阳市成立的专班专业提供细致服务，市委、市政府领导协调破解难题。朝阳上下一心的干劲儿感染了我们。”

　　朝阳人有干劲儿，不止华源电力一家企业有着这样的感受。清洁能源产业从无到有，再到今日的蓬勃发展，也从侧面证明，朝阳的干部是能干事的，也是有能力干成事的。

　　这种干劲儿，背后是勇敢扛起时代使命的责任担当，时刻保持着那么一股精气神，逢山开路、遇水架桥，认准的事背着石头上山也要干。

　　朝阳市委深知，清洁能源产业发展事关三年全面振兴新突破，事关朝阳的未来，务必聚焦聚力重大项目夯实发展底盘，谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。

　　一段时间以来，朝阳通过辽洽会和辽宁储能产业大会等活动形式，共与国内外88家能源领军企业和166位企业家共商合作、共话未来。

　　年初至今，朝阳市先后开展了9次大型招商活动，清洁能源项目的引进已成为每一次活动的重要主题之一，投资68亿元的华能集团共享储能电站等12个项目相继签约，计划总投资181亿元。

　　项目引进来还要落得住。今年，朝阳市梳理出37个事关朝阳振兴发展的重点项目，其中，清洁能源项目多达7个。朝阳市领导分头包保这批项目，与县（市）区一道全力破解瓶颈问题，推动项目尽快落地开工、投产达效。

　　与此同时，清洁能源产业基地工作专班“落户”朝阳市发展改革委，一位常务副市长具体牵头此项工作，在高位统筹中高效推进清洁能源产业发展，协调解决项目建设中遇到的重大问题。

　　落实朝阳市委、市政府工作部署，专班先后研究出台了有关深入推进清洁能源产业的实施意见和行动方案，并争取到6个项目列为全省第一批新型储能试点示范项目，占全省1/4。

　　这种干劲儿，背后透着一份坚守与专注，以“一辈子办成一件事”的执着，从点滴做起，才能积点成线、织线成面，最终干出成效、做出成绩。

　　一份朝阳清洁能源产业发展报告摆在面前，仅有14页6000余字。让人很难相信的是，短短14页的报告曾经修改了26次之多。全程参与报告起草的朝阳市发展改革委主任刘敬华说，这背后是长达60天的调研、论证、征求意见、再调研、再论证。

　　推进项目建设中，曾经有过这样一件事：总投资29亿元的中电朝阳500兆瓦光伏发电平价上网试点项目，在开工前遇到了很多预想不到的困难，朝阳市下定决心，一定要把这个项目做好，打出样板。为此，发改、国土、环保等部门组成联合办公室，采取集中办公方式，协调解决各项问题。

　　“心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。”朝阳人的坚持，换来的不仅仅是项目当年开工、当年并网，同时引起行业内高度关注，坚定了一大批企业投资朝阳的决心。

　　“良好的营商环境打动了我们”

　　今年六七月间，朝阳市招商团队陆续赴香港、上海、江苏、北京等地招商，多个注资增资项目签约，一批项目取得重要进展。

　　朝阳市商务局局长薛大新谈了自己的体会，这些项目纷纷顺利签约落地，是朝阳营商环境持续不断优化的佐证。

　　一个时期以来，尤其是年初至今，朝阳以驰而不息的改革优化营商环境，回应市场主体“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”的真切期待。

　　新官也要理旧账，今年这一次营商环境治理，朝阳从清理历史欠账做起。不回避矛盾问题，不害怕意见建议……在解决难点上下功夫。“百件烦心事”征集、“领导干部进企业，服务振兴新突破”、“万件清理”等专项行动同步开展。

　　朝阳市营商局局长叶春华介绍，在营商环境问题“万件清理”行动中，朝阳市成立以分管副市长为组长的工作专班，“点对点”“蹲点式”解决企业群众诉求问题。辽宁省分两批转办涉及朝阳市的问题共260件。截至目前，共办结256件，办结率98%。

　　与此同时，朝阳开展“办事不找关系、用权不图好处”改革，编制《办事不找关系指南》；加强事中事后监管，推动建立全方位、多层次、立体化监管体系，各部门监管计划清单；开发建设“一件事一次办”系统，完成“一件事一次办”改革任务35项，通过“一件事一次办”系统办件17.7万件，“一件事”上线事项数量居全省第三位。

　　一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心，朝阳“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

　　对于朝阳营商环境的变化，朝阳燕山湖发电有限公司项目负责人李松泽感触很深，北票市自然资源局等部门在项目审批过程中，符合条件马上办，缺少材料一次性交代清楚，不耽误企业一分钟时间。

　　需求在哪里，就把服务的触角延伸到哪里。朝阳市政府明确，推进清洁能源重点项目建设，要更好地发挥“书记市长直通车”的渠道优势，“点对点”帮助企业解难题。

　　设在朝阳市政府办公室的直通车工作组将随时收集到的清洁能源等项目建设中的急事、难题，通过专报的形式上报市委和市政府主要负责同志，并以签批督办、专题会议、现场办公等多种方式直接推动问题解决。

　　与此同时，重点清洁能源项目专班专责推进，专班第一时间与对接服务企业沟通联系，第一时间赶赴企业阐释服务政策，第一时间收集企业诉求并快速办理。

　　刘敬华告诉记者，为加快推进燕山湖抽水蓄能电站项目，朝阳市成立专班，在市、县两级相关部门抽调工作人员，到市发展改革委集中办公，市委、市政府主要领导每周都要调度项目进展。

　　朝阳的营商环境正在发生着根本性改变。有企业家表示：“朝阳良好的营商环境打动了我们，对企业与朝阳的合作充满期待、充满信心”。

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