开封市祥符区：用好“不驻组副组长”机制 推动巡纪联动深度融合

发布时间：2023-12-18    来源: 中共河南省纪委监委网站    作者：佚名

　　

　　近期，开封市祥符区探索实施“不驻组副组长”工作机制，完善巡察机构与纪检监察机关贯通融合、联动协作流程，不断增强“纪巡”监督的协同性有效性，持续彰显巡察利剑作用，有力提升政治监督质效。

　　一、明确职责定位，确保融得“深”。坚持“纪”助“巡”威，“巡”借“纪”专，创新出台《关于选派纪检监察干部不驻组参加巡察工作的暂行规定》，积极探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接新路径。规定明确，由联系被巡察单位的区纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组负责同志担任巡察组副组长，主要职责是，提前介入巡前、巡中、巡后的各个环节，对各类要素系统把控、精准分析，重点关注巡察进度，深入研判问题线索，跟进督促问题整改，但不参与巡察组日常工作，不驻组办公。三届区委第五轮、第六轮巡察共选派“不驻组副组长”14名，召集“不驻组副组长”参加巡察工作“碰头会”、情况分析会84次，处置相关疑难问题28个，发现问题线索51个，实现了巡察监督与纪检监察监督力量互补、效能互赋，同心同向、同力同行。

　　二、强化互通共享，确保融得“实”。区委巡察工作领导小组贯彻落实“全周期管理”理念，引领督促“不驻组副组长”发挥专责监督优势，在具体工作实践中做到“三个全”，即，全流程参与，巡前提供被巡察党组织政治生态、责任落实、巡察整改等情况资料，助力巡察组把准“脉搏”、精准“画像”；巡中定期与巡察组长会商研判问题线索，指导巡察组收集固定证据、补充完善材料、防止线索流失；巡后发挥自身掌握情况多的优势，指导被巡察党组织制定整改方案，促进整改落实落地落细。全要素研判，根据巡察工作需要，“不驻组副组长”及时参加问题线索研判会，协助做好问题线索甄别，对线索构成要件进行审核，并凭借丰富的办案经验与巡察组长加强会商研判，帮巡察组厘清深挖线索的方向。全方位会诊，及时掌握巡察进度通报，对事实清楚、可查性强的问题线索，按程序移交纪检监察机关提前介入，促进快查快办，及时形成震慑。“不驻组副组长”将处置情况和新发现的关联问题反馈给巡察组，巡察组再研究、再深挖，形成问题线索发现、处置工作闭环。

　　三、促进快查快办，确保融得“好”。“不驻组副组长”通过参与巡前情况通报、巡中会商研判、巡后共督整改，对被巡察单位的情况掌握更加全面，助力巡察组移交的问题线索精准性和可查性有效提升，巡察整改和成果运用效果更加显著，达到了以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。如，三届区委第五轮巡察发现万隆乡大辛庄村发放2021年冬春救助补贴时，存在村干部直系亲属领取补贴和物资的问题线索后，“不驻组副组长”随即报请领导会商研判，迅速启动“室组地”联合办案机制，很快查清了违纪事实。2023年11月，该村6名党员干部受到党内警告处分。实施“不驻组副组长”机制以来，巡察发现的问题线索质量明显提升，区委第五轮巡察移交纪委监委问题线索30件，比上一轮增加57%，成案率大幅增加，其中已办结的4件问题线索全部查实，给予党纪政务处分4人、组织处理1人。（开封市祥符区委巡察办：张万华张众魁王梅竹）

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/sxxc/article06beb384969747db8d8f27d56e2f8763.html
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