古丈：精准监督让盗窃者“罚当其错” ——古丈县检察院推进行刑反向衔接 助力依法行政

发布时间：2024-04-13    来源: 湖南省人民检察院    作者：佚名

　　

　　3月4日，古丈县检察院收到一份检察建议书的回复函，针对熊某某涉嫌盗窃罪一案，公安机关依法对被不起诉人熊某某重新作出了行政处罚决定，让熊某某为自己的违法行为承担应有的责任。

　　2022年4月至2023年3月期间，被不起诉人熊某某在古丈县古罗大道通明山隧道附近4次盗窃道路绿化带内的景观植物，经鉴定，被盗物品价值1860元。

　　古丈县检察院受理该案后，经审查认定，熊某某行为已构成盗窃罪，但因其犯罪情节轻微、具有坦白、认罪认罚、赔偿被害人并取得谅解等情节，该院对熊某某作出相对不起诉决定。

　　对熊某某不起诉后，是否意味着熊某某的盗窃行为不用受到任何处罚?答案是否定的。根据行刑反向衔接办案程序，古丈县检察院刑事检察部门在对熊某某宣告不起诉后，将该案线索移送行政检察部门。经该院行政检察部门全面审查后，向公安机关发出了《检察意见书》，建议依法对被不起诉人熊某某给予行政处罚。

　　“检察意见书不能一发了之，要紧盯落实情况。所以我们对该案进行了跟进监督，也发现了新的问题。”承办检察官表示。

　　在对该案再次审查时发现，公安机关对熊某某作出了行政拘留15日的行政处罚，虽然熊某某的盗窃行为属于违反治安管理“较重情形”，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，熊某某在案发后主动消除或减轻违法后果，并取得被害人谅解，具有“减轻处罚”情形。同时，根据《公安机关对部分违反治安管理行为事实处罚的裁量指导意见》相关规定，既具有“情节较重”情节，又具有治安管理处罚法律规定的“减轻处罚”情节的，一般决定适用“减轻处罚”。

　　结合本案，公安机关应当对熊某适用“减轻处罚”，即依法对其应当在5日以上10日以下的幅度内给予行政拘留处罚，并可以处500元以下罚款。

　　据此，古丈县检察院向公安机关制发了检察建议，建议撤销原行政处罚决定，并依法重新对熊某给予行政处罚。公安机关接收并采纳了检察建议，撤销了原有决定，重新作出了对熊某行政拘留9日的处罚。

　　“检察机关推进行刑反向衔接的意义不仅在于杜绝‘不刑不罚’，消除行政处罚‘盲区’，还应当包括对后续行政处罚的监督。对于限制人身自由的处罚，及时跟进监督，不仅规范了公安机关的行政执法行为，同时也保障了被处罚人的合法权益。只有罚当其错，不枉不纵，才能有效维护法律的权威。”古丈县检察院党组书记、代理检察长龙浩表示。

原文链接：https://www.hn.jcy.gov.cn/xwfb/xjdt/202404/1776817242969735168.html
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