党建引领 因村施策 重点突破灯塔市：乡村全面振兴“加速跑”

发布时间：2024-07-26    来源: 中共辽宁省委组织部    作者：佚名

　　灯塔市紧扣乡村全面振兴战略总要求，坚持党建引领，通过“点线面”共同发力，筑牢基层党建堡垒、凝聚发展多元合力、铺就幸福治理底色，“以点带线、以线扩面”不断推进乡村全面振兴。

　　强化头雁领航，建强引领发展“主心骨”；实施“一村一策”，找准集体经济发展突破口……灯塔市坚持党建引领，以因地制宜、因村施策、重点突破为着力点，持续为乡村全面振兴注入新活力。

　　“点线面”发力 乡村焕发新活力

　　黑色路面全覆盖，总长10公里；垃圾坑变身美丽“小东湖”，荷花盛开；两处休闲文化广场，健身器材30多个；建成百米深水井，安装净水设备，让村民吃上放心自来水……7月22日傍晚，灯塔市古城街道邵二台村王有利和邻居们在文化广场里惬意乘凉，对村里的变化如数家珍。

　　近年来，邵二台村紧握党建引领这把“金钥匙”，依托自身区位优势，以“党建+村集体经济”引领工作，深入挖掘村域本土资源，多措并举，用好政策支持、产业资源、帮扶力量，摸清底子，搭好台子，迈开步子，有效激活村集体经济发展。邵二台村现有耕地2250亩，种植冷棚葡萄1200亩，有将近一半人口从事冷棚葡萄生产，主要种植辽峰、巨玫瑰等品种，是省内远近闻名的葡萄种植专业村，已产生品牌效应，葡萄产业年产值超过2400万元。

　　邵二台村的变化是灯塔市全面激活基层党组织“神经末梢”，“点线面”共同发力助推乡村全面振兴的一个缩影。

　　“抓两头、带中间”推进党支部建设标准化规范化，灯塔市实施农村基层党支部量化考核，确定示范类58个、提升类122个、强基类13个。结合村情实际，抓特色、创品牌，积极谋划党建“示范带”、红色“风景线”结构布局；制定“一村一策”措施，促进软弱涣散村党组织整顿提升。

　　凝聚多元合力。灯塔市坚持抓党建促集体经济发展，在优势产业、特色产业上“踩油门”，拉动乡村全面振兴“跑起来”。开展“联村共建”，组建了以北虫草、葡萄、大棚蔬菜及乡村旅游产业为重点的4个产业联合党委，因地制宜成立57家党组织领办创办合作社，划分党群共富责任区413个，带动村民增收致富……灯塔市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，先后投入乡村振兴产业发展专项资金和扶贫（衔接）资产9571万元，持续实施扶持壮大村集体经济项目159个。

　　拓宽基层治理覆盖面，铺就幸福底色。灯塔市坚持党建引领基层治理，建立县、乡、村三级调解机制，矛盾纠纷排查化解率实现100%；打造平安建设文化长廊18个，创建10个省市级“平安乡镇”“平安村（社区）”；推进“多网合一”融合治理，将全市193个村划分为1156个网格，配备村专职网格员193名，设立网格党支部4个、网格党小组729个，逐步推动治理精细化，构建和谐善治新格局。截至目前，灯塔市建成美丽乡村及升级版115个、美丽示范村36个、美丽宜居村37个，绘就乡村绿色宜居新画面。

　　串起产业链 党群携手奔共富

　　恒温16℃的大棚里，在日光灯的照射下，一盆盆北虫草叠放在一起蓬勃生长。7月22日，灯塔市众信农业科技有限公司技术员介绍：“这个棚里有7万盆虫草，是6月10日种的，目前长势良好。”

　　近年来，灯塔市积极探索党建引领产业聚合发展，成立辽阳首家北虫草产业联合党委，把北虫草从零星种植逐渐发展成规模种植的重点农业产业。如今，小小的北虫草已经成为柳条寨镇的村民致富法宝。

　　组织建在“链”上，抱团取暖聚合力。灯塔市积极推进“党群共同致富”工作要求，以柳条寨镇北虫草产业为主线，跨蒿子屯等5个村组建了柳条寨镇北虫草产业联合党委，依托“企业+合作社+党员致富骨干”的工作模式，成立党群共富责任区9个，充分发挥党员带头致富作用，通过技术指导、产销联动等方式带动102户种植户增产增收，实现了党建引领、富民强村。

　　服务融入“链”中，提质升级促发展。为切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，帮助村民做好生产准备、渠道对接、水利、电力、运输等服务保障工作，产业联合党委成员单位经常“走出去”学经验，到河南郑州、四川成都、重庆等地虫草种植龙头企业和中国北方虫草谷参观学习，引进新品种、新技术。2023年，柳条寨镇北虫草种植大棚由283栋增加到343栋，年产鲜草可达5.7万吨。

　　销售连在“链”上，广泛推介拓市场。产业联合党委为北虫草拍摄了产业宣传片，打造了“益众北虫草”自有品牌，成为推介灯塔市北虫草的“闪亮名片”。除了参加各类农产品展销会，灯塔市还利用网络直播平台，让灯塔北虫草成为新晋年货“网红”，远销广东、广西等地。2023年，柳条寨镇北虫草产业销售额达4.6亿元，带动当地2000多人就业。

　　育强“领头雁” 产业发展渐兴旺

　　绿色稻田为“画纸”，彩色水稻当颜料……夏日里，灯塔市古城街道东古城水稻专业合作社水稻基地的稻田画精彩亮相。东古城水稻专业合作社位于东古城村，是一家有着多年水稻种植历史的农事企业，水稻种植面积超过3000亩，每年水稻总产量稳定在450万斤。合作社负责人李静介绍，稻田画不仅扮靓了田园风光，为美丽乡村添色彩，也表达了他们在乡村全面振兴路上奋勇前行的信心和决心。

　　东古城村党支部书记兼主任金龙说，村里划分3个党群共富责任区，分别是生猪养殖、水稻种植和葡萄种植，引进6名农业专家为村民提供技术指导和销售助力，已服务农户60户。目前，村“两委”班子正在研究增收新途径，试验一年两茬种植模式，上茬种毛豆，下茬种油葵，向着农业观光旅游方面发展。

　　“头雁领航、群雁齐飞”。灯塔市每年对全市193个行政村党组织书记开展集中培训，强化典型示范带动，连续两年开展“好支书”评选和“擂台比武”活动，累计评选乡村振兴“好支书”16名，打造乡村振兴典型示范村25个。

　　“一村一策”，找准集体经济发展突破口。灯塔市紧紧瞄准村集体经济收入薄弱的村实施集中攻坚，因村施策推动集体经济增收。西大窑镇下缸窑村通过清产核资，引进彭辉采石场项目，每年为村集体增收200万元。

　　为持续推动产业聚合发展，灯塔市科学划分党群共富责任区413个、党组织领办创办合作社57家，成立产业联合党委4个，通过优势互补，资源共享、抱团发展，不断增强乡村产业发展聚合力。大力实施驻村干部领办项目促增收活动，最大限度发挥87名驻村干部自身特长及派出单位职能优势，用政策、引资金、办项目，着力提升59个派驻村集体经济质量，为集体经济增收助力。

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