【奋斗者•正青春•皖检之星 51】李锋博：守望检心，向光而行

发布时间：2024-08-07    来源: 安徽省人民检察院    作者：佚名

　　

　　

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。

　　奋斗是最亮丽的底色。为贯彻党的二十大报告中有关高素质干部队伍重要论述精神，引导激励全省广大检察干警坚定信念、磨砺品格、锤炼本领，在奋进新征程、建功新时代中展现担当，安徽检察“奋斗者·正青春·皖检之星”专栏，陆续展播全省检察干警的奋斗故事。

　　

　　她是全省优秀公诉人、未检优秀办案检察官，曾荣立个人三等功；她带领团队办理的案件被写入最高检工作报告并被中央电视台专题采访报道。从检16年，她先后在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等岗位上接受历练，从不同角度体悟为民初心，以多重视野践行使命担当。她将专业、情怀、爱心尽数倾注于检察事业，用青春书写无愧于时代的华彩篇章。她就是淮北市烈山区人民检察院副检察长李锋博。

　　迎难突围，护航安全促治理

　　2023年，安徽省唯一一例被写入最高检人大报告的“网络销售伪劣消防灭火器危害公共安全监督模型”，就出自李锋博带领的办案团队。

　　当时正值年初，烈山区人民检察院收到群众反映，称网购的灭火器无法灭火。经专业机构检测，该灭火器主要灭火剂成分磷酸二氢铵的含量最低仅有0.7%，远远低于国家标准规定的大于等于75%的要求，罐体内大多是石膏粉、面粉等填充物。经实验，不仅无法灭火反而助燃。

　　李锋博所在的公益诉讼团队迅速锚定该危害公共安全的隐患点，通过走访灭火器生产与销售相关企业，确定了市场使用率较高的4公斤手提干粉灭火器为监督主要对象。在征求市场、物价、消防等部门意见后，将明显低于市场价的灭火器疑似为伪劣产品。

　　在淮北市人民检察院的支持下，打造出相关大数据法律监督模型，获得疑似销售伪劣灭火器店铺线索318条，筛选店铺线索73条。通过分析商家的进货、发货等信息，发现生产厂家及仓储线索30条、快递企业违规揽收线索7条，淮北市教育、医疗、养老等重点公共场所购买使用伪劣灭火器线索1796条。

　　针对发现的线索，李锋博坚持从公益诉讼检察、刑事检察职能入手，实现融合监督。在刑事检察方面，向淮北市公安机关移送线索并提前介入，引导侦查，同时将异地线索移送多地。其中，蚌埠区域刑事案件查实销售伪劣灭火器450万具，查处涉案人员63人，采取刑事强制措施19人，涉案金额高达1.49亿元。在公益诉讼检察方面，向有关行政机关制发多份诉前检察建议，督促开展灭火器安全专项检查，适时提起民事公益诉讼或支持起诉；同时制发社会治理类检察建议，并向党委人大专题报告。

　　该“网络销售伪劣消防灭火器危害公共安全监督模型”在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获评一等奖，并向全国检察机关汇报展示，被中央电视台专题采访报道。

　　察微析疑，激浊扬清敢亮剑

　　大量多原告一被告调解结案的劳动争议案件，迅速结案？敏锐的直觉让李锋博察觉到，这绝不是巧合。事实证明，这是涉嫌虚假诉讼系列案件。

　　2023年，在接收到省检察院大数据平台推送一批民事高风险提示案件后，李锋博立即牵头组织，对烈山区法院同类型劳动争议案件进行梳理摸排。通过对326案卷宗进行详细查阅，提取出双方当事人身份信息、所提交证据材料、诉讼请求、裁判内容、结案方式等多项数据进行纵向碰撞对此，发现这些案件都是劳动争议案件，调解内容多为确认原、被告之间存在劳动关系、被告协助原告办理养老保险等内容。多年的办案经验提醒着李锋博，该系列案件可能涉嫌虚假诉讼，她立向上级部门汇报，后由省检察院第六检察部将该系列案件挂牌督办。

　　在省市检察院领导的指导下，李锋博带队调取涉嫌企业资料、基本概况、煤矿关闭后职工处理情况、近些年与职工间的诉讼情况等资料。同时通过向其他部门发出协助调查通知书、询问案件当事人，证明涉案双方当事人的委托诉讼代理人之间存在串通行为，目的是骗取生效民事调解书为原告补缴社会保险，查清存在虚假诉讼事实。

　　最终，通过“抗诉+再审监督”的模式，依法启动134件虚假诉讼监督案件，均获法院支持启动再审程序并予以改判。进一步延伸办案方式，依法将原被告代理人涉嫌虚假诉讼的情况移送公安机关，并对法官可能存在渎职情况通过淮北市检察院第四检察部移交第八检察部处理。同时向相关行政部门发出社会治理检察建议，建议其进一步加强和规范仲裁工作与社会保险办理工作，加大虚假诉讼（仲裁）防范和惩治力度。

　　将错误的司法判决拨正不是最主要的目的，如何更加有效地解决民生问题才是根本。李锋博针对涉案当事人是否能办社保或者补交社保等情况，联合法院、人社局一起为当事人把脉定向，分析每个当事人的基本情况，为他们一人一策制定最有利处置方案，送去检察关怀与温度。其后，“8·11虚假诉讼案件监督专案组”获评全省检察机关优秀办案团队。

　　情系群众，倾心尽力解民忧

　　涉及300余名农民工，高达650万元工资，却被拖欠半年未能解决。李锋博以最快的速度，有效把矛盾纠纷化解在基层。

　　2022年6月，淮北市烈山区某行政机关与山西某公司就该行政机关用房建设工程签订项目设计施工总承包合同。自同年7月项目开始施工，到2023年12月期间，该行政机关仅向承包方支付了少量工程款，依合同约定的工程进度仍拖欠承包方大部分工程款，导致承包方款项跟不上，拖欠农民工工资长达半年。

　　2024年1月，时近春节，李锋博收到该案件线索后，考虑到本案涉及众多农民工合法权益保护，关乎社会稳定与诚信政府建设，遂依职权立案。

　　经调查核实，承包方拖欠工资属实。李锋博依法向该行政机关提出检察建议，建议该单位按照《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》要求，对相关工程进行核算，及时履行合同付款义务，保障农民工合法权益。同时通过多次与该行政机关沟通、走访财政部门等，最终使工程款得到落实，案件得到圆满处理。

　　该行政机关赶在春节前，按照工程进度足额发放了对应工资，同时预交农民工工资交至建筑从业人员实名制工资支付管理信息平台，以保障工程后期农民工工资款项支付到位。

　　事实上，该案仅仅是一个缩影。根治欠薪，检察机关还可以做什么？李锋博认为，要立足长远、统筹谋划，进一步推动形成权益保护合力。她积极奔走，加强与公安、法院、人社、住建等部门的沟通协作，协商建立信息共享、案情通报、案件移送、全程跟踪等制度，及时发现案件监督线索，强化立案监督，进而形成根治欠薪的行政监管和刑事打击合力。同时，提升支持起诉工作广度，通过听证员评议的方式，以和解方式结案，有效把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　琢玉成器，呵护未来助成长

　　司法不仅是有力度的，更是有温度的。如何用司法温度维护社会公平正义、保护广大人民群众的切身利益、呵护未成年人成长，是李锋博从检以来始终关注的问题。她先后与团县委、县妇联、县教育局签订相应的构建框架协议，在社会力量加入、监护帮教、校园安全维护等方面共建共制。

　　在办理未成年人犯罪过程中，李锋博发现，家庭教育的缺失、学校教育的缺位致使未成年人违法低龄化，大量涉案未达刑事责任年龄的未成年人，他们有些向帮派组织发展，形成有组织犯罪。

　　《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》修订后，针对专门学校的设立有法律予以保障。为更好地对涉案未成年人进行矫治和教育，我省已成立未成年人保护工作委员会，但未设立专门学校。在取消少年管教基地的现状下，李锋博便萌生了推动建立专门学校的想法，且付诸于实践。

　　她充分发挥自身淮北市人大代表的职责，积极向省人大代表建议，将这一意见带到了省人大会上，该建议得到省领导的充分肯定和认可。

　　2024年1月，省教育厅、政法委、检察院等14部门出台了《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见》，在合肥市、芜湖市、蚌埠市、灵璧县举办4所专门学校，以保障全省有严重不良行为的未成年人教育矫治保护处分，有效预防未成年人犯罪，纠正未成年人心理行为偏差。李锋博所带领的“五色花”未检团队荣获淮北市青少年维权岗，其本人获得省检察院未检优秀办案检察官荣誉称号。

　　因为热爱，所以坚持，因为忠诚，所以无悔!从胸前佩戴上检徽的那一刻起，李锋博就立志将自己的青春和汗水全部浸润在检察工作中，坚定不移地做一名检察事业的追光人。她用实干和担当，忠诚践行着检察人的初心和使命；用敬业与付出，诠释着人民检察官的深刻内涵。

　　

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/dwjs/jcfc/202407/t20240731_6587863.shtml
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