象山:用好"审理+"模式 推动案件"一次办好"

发布时间：2024-10-15    来源: 浙江省纪委监委网站    作者：佚名

　　“被审查调查人的主体身份材料不完善。”“审查报告引用条规没有精准到款、精准到项。”……日前，象山县纪委监委案件审理室下发审理提示单，对近期移送审理的案件卷宗中存在的问题逐一进行反馈，供审查调查部门对标对照，未审先改，争取一次办好。

　　近年来，象山县纪委监委牢固树立“一次办好”的办案理念，探索创新“审理+”工作模式，通过下发审理提示、制定审理工具书、典型案例复盘辨析、跟班轮训等方式，帮助审查调查人员从审理的角度看案件，精准把握案件审理要素和关口，着力解决“审了改、改了审、再改再审”的顽疾，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

　　书证材料不齐全、文书质量不过关、同类案件处分尺度把握不一致等都是案件承办部门可能存在的问题。象山县纪委监委充分发挥制度规范标尺作用，从适应纪检监察体制改革、规范审理工作流程、统一审理文书格式、加强内部管理四个方面持续发力，及时出制度、出标准、出规范，编发《象山县纪委监委执纪执法指导性案例》，为“一次办好”制定上下统一、系统完备的工作规范。“与传统工具书不同，《指导性案例》把规范指导与典型案例有机结合，对执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条规适用等内容进行解释说明，让基层纪检监察人员办案有参照、行文有依照。”该县纪委监委审理室主任表示。此前，丹西街道纪工委在办理某村党支部书记违纪案时，因村书记涉及多项违纪行为，对如何量纪一筹莫展。拿到指导性案例后，纪工委干部按图索骥，参照类案，拟对该村干部作出撤销党内职务处分，最终获得审理室的认可。

　　既要做好面上规范性指导，也要做好个案评查。该县纪委监委定期召开典型案例复盘辨析会，由案件审理室牵头，选取各纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委办理的典型案件，从证据收集、事实认定、定性处理、程序手续等方面逐项检查“挑刺”，复盘辨析，让办案部门“红脸出汗”，对照差距补短板。案件审理室对案件质量评查、典型案例复盘辨析情况统一汇总分析，点对点督促承办部门整改存在问题，严格工作要求，防止问题重复发生。同时，对案件办理经验做法和问题隐患等，定期梳理编发“经验手册”“错题集”，为高质量开展审查调查工作提供操作指南。

　　为了进一步提升审查调查人员的综合能力，该县纪委监委还启动案件规范性提升轮训工作计划，将县、乡两级审查调查人员纳入轮训范围，以月为单位，周期轮换。通过集中指导、分案到人、“组长+骨干+学员”传帮带，“以案带训”解决在取证、定性、量纪、处分执行、跟踪回访等方面存在的问题。

　　“轮训期间，我从办案人员变成了审理人员，从内审、外查、审理等多个角度对案件进行辨析交流、复检问题、盘点短板，发现很多平时自己不注意的细节问题……”正在案件审理室参加跟班轮训的干部小郑说道。

　　“下一步，我们将围绕质量意识、办理流程、沟通协作、评查复盘、业务指导、监督管理等方面，细化‘一次办好’的具体措施，规范案件从‘入口’到‘出口’的全流程，构筑立体化案件质量保障体系。”象山县纪委监委相关负责人表示。

　　（象山县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202408/t20240823_22735680.shtml
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