情怀 | 把矛盾化解在基层

发布时间：2024-10-29    来源: 甘肃纪检监察网    作者：佚名

　　“何‘司法’对人热情、处事公道，我们就信他。”在福建省上杭县临城镇，辖区群众无论遇到什么纠纷或难题，都会去找该镇调解委员会副主任、上杭县司法局临城司法所所长何龙仁。面对众多来访群众，何龙仁总是不急不躁、耐心细致，他常说：“群众愿意来找我，是对我的信任；能够为大家排忧解难，是我的荣幸。”

　　奋战在基层调解一线30多年，何龙仁细心捋是非曲直、耐心讲法理人情，累计调处各类矛盾纠纷1986起，其中，群体性纠纷112起，调解成功率达98.6%。他先后获得了“全市金牌调解员”“全省人民调解先进个人”等多个荣誉称号，2023年10月，何龙仁被评为“全国模范人民调解员”。

　　前不久，何龙仁到临城镇上登村做案件回访，正在养护柚子苗木的村民老蓝对他连声道谢：“多亏了您耐心为我们调解矛盾纠纷，现在晚上终于可以睡个踏实觉了。”

　　此前，何龙仁接到当地派出所移交的一起因果树损毁引发肢体冲突的纠纷调解案。案件的起因是，16年前老蓝口头约定租用村民老黄0.7亩的山林种植柚子，但多年来老蓝从未付过租金。老黄妻子对此一直耿耿于怀，一怒之下砍倒对方26棵柚子树并扬言要对老蓝夫妇“下手”，给他们一点颜色看看。矛盾愈演愈烈，惶惶不可终日的老蓝夫妇只好借宿在邻居家中。

　　案件看似不大，但其特殊之处就在于双方当事人皆为残疾人，其中老蓝的妻子还是聋哑人，而且不识字。眼见沟通困难，何龙仁请来了上杭县特殊教育学校的老师，向其学习了简单的手语，便与村干部一起，进行了近6个小时的艰难调解，最终双方当事人达成和解。

　　临城镇因临近上杭县城而得名，亦城亦乡、亦工亦农，人口数量居全县第一、全市第二。近年来，随着全县经济社会快速发展，龙龙铁路及上杭动车站、205国道过境线、上杭城乡供水工程、龙翔大道西环路等一批重点项目陆续在这里落地，征地拆迁成为关系群众切身利益的一项重要工作。

　　做过基层工作的人都知道：“千难万难，征地拆迁第一难。”而在何龙仁眼里，不管千难万难，只要干就不难。

　　龙龙铁路正线及高铁站片区征迁项目主战场在西郊村，何龙仁便利用到西郊村上党课的时机，多次举办法治讲座，并深入群众家中讲政策、问诉求、解疑惑，用通俗易懂的语言对征地拆迁领域常见问题进行讲解剖析。

　　在征地拆迁过程中，西郊村的刘大爷与弟弟因相邻空地权属产生纠纷，两兄弟争得面红耳赤。何龙仁耐心调解到半夜，兄弟俩一致同意把有争议的这笔征地补偿款作为给老母亲的赡养费打到老母亲的账户上。

　　纠纷化解了，矛盾双方握手言和，但调解员的工作还没有结束。“我们要马上制作卷宗，把调解过程和结果都形成书面文字，请双方当事人确认无误后签字。”何龙仁说，“我们要学习好运用好‘枫桥经验’，又快又好地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，消除后续可能出现的隐患。”

　　司法所事多人少，何龙仁就带领全所同志上班做日常工作、下班处理拆迁纠纷。他们秉承“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，仅用了14天，就完成了109栋房屋、21万平方米的征地拆迁矛盾化解工作。

　　柴米油盐，恩恩怨怨，如同一团乱麻，剪不断、理还乱，每一起纠纷，都考验着何龙仁的智慧和能力。

　　城东社区居民李大姐与王大哥共同购买土地筹划建房，却因为界址问题发生纠纷，20多年来一直争执不断并不时发生肢体冲突。派出所、司法所、居委会分别做过调解，但问题始终得不到根本解决。为此，何龙仁联合镇政府、司法所、综治办、居委会等联调联处机制成员单位对矛盾双方当事人进行联合调解。

　　经过多方了解，何龙仁得知王大哥在外工作的儿子文化程度比较高，便数次利用晚上下班时间与其沟通交流，向其解读风俗、法理，阐释邻里和睦关系的重要性，请其帮忙做父亲的思想工作。几天后，王大哥终于同意调解方案，让出部分土地用于双方共同排水。紧接着，何龙仁划出双方都认可的建房界址并用铁杆作为标记固定下来。经过何龙仁耐心细致的12次调解，这起延续20多年的纠纷终于化解了，当地群众对何龙仁的信任又多了几分。

　　群众信任的背后，是何龙仁数十年如一日地潜心钻研政策法规、学习调解方法。通过学习实践、调查研究、走访座谈等各种方式，他总结调解领域的好经验、好做法，探索构建了多元矛盾纠纷调处化解机制，将司法调解关口前移，将矛盾就地化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。（王平 蓝璐）

　　

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