浙江省档案馆关于十五届省委第三轮巡视整改情况的通报

发布时间：2024-11-26    来源: 浙江省纪委监委网站    作者：佚名

　　根据省委统一部署，2023年9月6日至11月9日，省委第六巡视组对省档案馆开展了常规巡视。12月26日，省委巡视组向省档案馆反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　馆务会议坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的担当意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。紧密结合党纪学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻省委巡视整改工作要求，按照“照单全收、坚决整改、一改到底”的原则，以高度的政治自觉抓好每项反馈意见的整改落实，切实把巡视整改成果转化为全面加强党的建设和推进事业发展的重要动力。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立由馆主要领导任组长，馆务会议成员为副组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，并成立工作专班，抓好具体整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督查落实。建立整改督查机制，把巡视整改纳入全馆重点任务事项“三色图”督查机制，实行“每月一汇总，一月一督查”，挂图作战、对账销号，稳步推进问题整改。

　　在巡视整改工作中，诫勉2人，责令检查1人，教育提醒谈话5人；建立完善制度18项。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记‘三个走向’重要指示精神仍有差距”问题的整改情况

　　（一）加强系统谋划。馆务会议深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，开展“回头看”。印发2024年全馆、全省档案馆业务工作重点事项。馆领导带队持续开展“三服务”和“四大”活动，总结提炼推广各地好的经验和做法。围绕“四个好”“两个服务”，确定2024年为“业务提升年”，统筹推进各项重点工作。常规安全巡查和重点安全隐患排查共同推进，形成三张清单，确保档案馆库、档案实体、档案信息等方面的安全和保密。狠抓队伍作风建设，持续深入开展“学理论、振作风、强能力、勇担当”主题实践活动，开展“周三岗位拓展学习日”、落实导师帮带、开展业务培训等活动，重点加强年轻干部作风建设和能力提升。

　　（二）加大依法接收力度。制定三年档案接收计划，提前对接，指导工作前置。上半年已接收省直单位档案3万余卷（件）。加大进馆单位接收指导力度，建立工作专班，统筹接收事宜。馆局协商，推进新一轮机构改革单位档案处置管理方案，对接走访涉改单位开展档案接收工作业务指导，明确档案归属和流向。组织召开有关省直单位档案移交接收工作座谈会，明确档案移交和接收进馆工作流程和标准，提升省直单位档案工作意识。重点对到期未移交的省直单位加强对接服务指导，开展分类处置。

　　（三）加快档案开放。严格落实《档案法》与《国家档案馆档案开放办法》要求，进一步健全开放审核机制，规范开放审核机构、程序等。从源头推进开放审核、解密工作，新档案进馆单位全部附具档案开放审核、涉密档案解密相关意见。加大人工智能辅助开放审核力度，今年省馆馆藏10万件档案开放审核任务已全部实现AI辅助初审。对全省99家市县区综合档案馆馆藏到期档案开放审核情况进行调研摸底，并提出具体规范要求。搭建全省档案开放审核工作业务交流平台，线上线下同步推进档案开放审核人员业务水平。

　　（四）加快数据归集共享。出台《省档案数据共享中心平台汇集档案数字资源共享利用业务指南（试行）》。正式上线运行档案便民惠民系统，用户可通过浙里办或就近档案馆大厅查阅全省汇集的共享档案资源。加大对各市县档案馆深化档案数字资源汇集工作的业务指导。发挥省档案数据共享中心示范带动作用，构建档案工作整体智治体系，推动全省档案馆业务一体化、标准化。已制定地方档案部门数据治理成果接入“浙里档案”的标准规范，6类档案数据治理成果已接入。推进实施全省档案馆室一体化提升工程，第一批7家市县档案馆开始试点先行。

　　二、关于“履行主责主业，发挥核心作用还不够到位”问题的整改情况

　　（一）加强档案资政功能发挥。建立全省档案资政编研联动机制，省市县三级联动开展档案资政、档案解密等编研工作。聚焦重大选题谋远谋细档案资政编研，筹划重要选题17个。聚焦中心大局提高档案资政编研质量，高质量组织实施，已撰写报送8期资政简报，获省委主要领导批示1次，其他省领导批示1次。组织开展重要档案专题汇编，全年完成4项重要档案专题汇编。

　　（二）持续扩大“育人”影响力。结合重大时间节点，推出“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神·长三角档案联展”“中国共产党人的家风”档案展等高质量展览，加强展览宣推，发挥档案育人作用。与省直机关工委联合发文组织观展，并将相关展览办到防空洞，辐射人流量超1万人次，受到广大市民的欢迎。“中国共产党人的家风”档案展5月20日开展以来累计参观人数5.5万人，有效服务党纪学习教育。做好巡展和网上展厅资源归集工作。深化服务学校思政教育，联合团省委、省档案局、省少工委开展“红领巾走进档案馆”系列研学活动，吸引了500余名青少年走进省档案馆，追寻浙江记忆，传承“红色根脉”。与省教育厅商定新增4所高校举办“珍贵红色档案文献展”，年内实现在高校布展、全省设区市全覆盖，自2021年开始，累计参观师生超10万人次。“馆局共建”开展思政教育受到广泛关注，相关报道先后在潮新闻推送，传播量达73.7万，有力扩大了档案馆社会影响力和知名度。

　　三、关于“落实全面深化改革要求存在短板”问题的整改情况

　　（一）完善局馆协同机制。加强与省档案局的沟通、协调，按照局馆联席会议制度相关规定，已于2023年12月29日召开局馆协同会议，商定2024年全省档案工作重要事项，部署推进省“两办”关于加强新时代档案事业现代化先行意见的落实，并就召开全省档案工作会议、全国档案工作先进个人宣传、“6·9国际档案日”宣传等进行了协商沟通。派员参加《长三角地区红色书信选编》出版项目协商推进会、2024年长三角政务服务“一网通办”集中攻坚会议等，并作为试点单位参与“长三角远程虚拟专窗”建设。

　　（二）做好机构改革“后半篇文章”。针对机构改革后档案工作出现的新情况、新问题，特别是对档案执法检查、档案业务指导、干部人才队伍断档断层等影响档案事业长远发展的突出问题，主动加强谋划与协调。协同省档案局赴涉改单位加强对档案工作的指导和检查。实施基层档案馆业务骨干跟班学习计划。围绕重大宣传和国际档案日宣传活动，积极构建全省档案馆一体联动宣传格局。

　　四、关于“推动全面从严治党不够有力，廉政风险防控机制还未织密织紧”问题的整改情况

　　（一）压实管党治党主体责任。召开馆务会议进一步深入学习中纪委全会精神和省纪委会议精神，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委“五张责任清单”等规定。2月18日召开全面从严治党暨巡视整改动员部署会。将全面从严治党工作列入2024年度重点工作安排，定期指导督促，推动工作落实落细。7月,馆务会议听取馆上半年全面从严治党、政治生态建设情况和下一步工作计划，持续推动全面从严治党走深走实。扎实推进“清廉机关”建设，着力打造“以档为鉴”清廉文化品牌，制作宣传专栏3期。

　　（二）加强责任传导。贯彻《省档案馆落实加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”实施细则》，压紧压实“五方责任”，持续构建“全链条”责任体系。落实政治家访制度，已开展政治家访30多人次，经常性开展谈心谈话，明察暗访，运用好执纪监督第一种形式，确保抓早抓小、防微杜渐。馆领导按要求参加所在支部专题组织生活会，支部书记为本支部党员上党课。分管领导参加《浙江档案》杂志社专题组织生活会加强指导，各支部结合杂志社原负责人违纪违法案例进行警示教育，查找漏洞。

　　（三）提升机关纪委内部监督实效。强化机关纪委内部监督机制，严格落实机关纪委专责监督责任清单，提升机关纪委履职能力。及时向馆务会议汇报机关纪委对政府采购项目的流程等开展专责监督情况。强化机关纪委自身建设，挑选政治素质较高，党性强且有事业心的机关干部担任机关纪委书记。巩固和运用纪检干部教育整顿成果，加强与驻省委办公厅纪检组协调沟通机制，组织机关纪检干部围绕部门重点业务、政府采购等方面加强学习，切实履行好职能监督责任。进一步完善机关纪委委员、支部纪检委员和纪检联络员网格管理制度。

　　（四）加强廉政风险点排查。结合新增业务指导职能压紧压实主体责任，对照《廉政风险点排查清单》，落实防控责任，筑牢廉政风险“防火墙”。举一反三，认真对待年度廉政风险隐患排查工作，适时调整充实廉政风险点。

　　五、关于“纠治‘四风’不够有力，违反中央八项规定精神现象仍有发生”问题的整改情况

　　（一）持续加强作风建设。切实推动工作作风转变，及时回应解决“民呼我为”平台上群众反映的问题。进一步健全工作机制，建立“三服务”纸质台账管理，形成工作闭环。加强改进展览预约服务工作作风，进一步优化“浙里办——浙里档案”应用和“浙江档案服务网——档案便民利用系统”网上预约观展功能，增加微信公众号预约观展功能，为群众提供便捷预约服务。

　　（二）严格落实中央八项规定精神。强化制度建设，修订《浙江省档案馆贯彻落实中央八项规定精神实施细则的实施办法》。针对巡视反馈的相关问题线索，馆务会议高度重视，原下属企业即知即改，修订完善相关制度规定，有关人员主动清退相关费用，机关纪委深入核查，对其主要负责人、监事等2人给予诫勉处理；另给予1人责令检查处理，4人批评教育处理。馆领导参加原下属企业党支部专题组织生活会，分析问题原因，督促落实整改措施。紧盯节假日和重要时间节点开展节前教育提醒、案例警示和“一月一警示”等，打好“预防针”。督促原下属企业及时修订相关制度并严格执行。及时将巡视发现的问题和整改情况反馈给股权转让接收单位。

　　六、关于“落实‘三重一大’决策制度还有偏差”问题的整改情况

　　严格落实“三重一大”决策制度。严格落实干部工作请示制度和重大事项请示报告制度，督促有关处室按要求做好干部工作请示和项目需求的意见征求、法律审核、报批等工作，并根据省委关于《重大事项请示报告清单》规定要求，抓好提醒、落实工作。修订《浙江省档案馆政府采购管理办法》，严格执行政府采购规定，规范政府采购管理流程，明确责任落实，严格执行经费使用规定，防止严重超预算情况的出现。严格审核把关，做好上会议题合规性审查。

　　七、关于“推进干部队伍系统性重塑不够有力，干部监督管理存在薄弱环节”问题的整改情况

　　（一）加强干部队伍建设统筹谋划。牢固树立“四个坚持、八个不”选贤任能导向，馆务会议及时对馆机关干部队伍建设状况进行分析研判，注重干部队伍长远规划和梯队建设，对部分正处长岗位充分酝酿并适时选配到位。印发《浙江省档案馆关于档案人才队伍建设实施方案（2024-2026年）》，实施档案骨干队伍专业化能力提升计划，开展体系化、基础化、全覆盖学习培训。

　　（二）持续优化干部队伍结构。以事业发展、岗位需要及结构优化为导向，进一步合理合规做好用编计划，谋划好人才引进工作，逐步改善干部队伍结构老化的问题。通过公开遴选、选调生招录、社会考录、转任等多种途径和方式加大专业型人才的引进，为推进档案事业高质量发展提供人才保障。

　　八、关于“全面实施‘红色根脉强基工程’还不够深入，发挥党建示范引领作用不突出不明显”问题的整改情况

　　（一）持续加强机关党建工作。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等规定，定期研究部署党建工作，严格落实“第一议题”制度。对照短板弱项，加强党建引领，提升机关党委履职能力，加大党务干部培训力度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。积极配合省直机关工委组织开展相关工作，推进“双建争先”工程，深化党建与业务融合发展，奋力打造新时代机关党建高地。把机关干部思想状况分析纳入党支部述党建内容，严格落实干部谈心谈话、政治家访等制度。

　　（二）加强对基层党建的督促指导。指导各支部按要求开展换届工作，选优配强支部班子，完成11个党支部的换届工作。组织开展馆机关党务（纪检）干部业务培训会，邀请省直机关工委相关人员辅导基层党组织规范化建设和纪检工作相关知识，进一步提升支部标准化规范化建设水平。加强对支部活动指导，加强与联建共建单位的联动，开展形式多样、内容丰富的支部活动。定期对支部规范化建设开展监督指导。

　　九、关于“上次巡视反馈重点难点问题整改尚未清仓见底”问题的整改情况

　　对重难点问题一抓到底。在巡视整改民主生活会中专门剖析原因，健全完善项目采购管理机制，修订《浙江省档案馆政府采购管理办法》，明确各方责任，对项目实行分类管理。督促采购小组做好采购工作规范指导、审核把关。机关纪委和采购小组对由业务处室组织验收的项目进行不定期抽检，督促各处室加强对项目供应商资质与服务内容的审查把关。结合年度预算政府采购项目安排，加强对各处室采购计划的统筹指导，提高采购质量时效。

　　下一步，馆务会议将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是紧盯问题销号，持续深化后续整改工作。全面对照巡视反馈意见要求，按照既定“四张清单”，逐项逐条抓落实，对尚未完成或需要逐步解决的事项，做到紧盯不放、对账销号，定期梳理汇总，深化分析研究，加强跟踪督查，及时协调解决推进中的问题，确保不间断、无遗漏、全到位。二是扎紧制度笼子，坚决防止问题反弹回潮。坚持标本兼治、常态长效，对已经完成的整改事项，及时开展“回头看”，坚决杜绝反弹回潮。对已建立完善的各项制度，坚定不移抓好执行，实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度的良好效果。三是以整改促提升，持续推进档案馆事业高质量发展。把巡视整改工作与贯彻落实中央和省委决策部署紧密结合起来，服务助力三个“一号工程”、加强“三支队伍”建设等省委省政府中心工作，持续推动副省级以上国家综合档案馆业务建设评价反馈问题整改，“业务提升年”、杜立特行动档案资料收集研究开发、深化全省档案品牌建设、推进人才强馆提质增效等馆年度重点工作，将巡视整改激发出的工作热情转化为加快推进我省档案馆事业高质量发展、现代化先行的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-85113287；邮政信箱：杭州市拱墅区丰潭路409号浙江省档案馆；电子邮箱zjsdag@zjda.gov.cn。

　　浙江省档案馆

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060585.shtml
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