党建引领基层治理丨长沙市芙蓉区：让社区“烟火气”不失“文明风”

发布时间：2024-11-27    来源: 中共湖南省委组织部    作者：佚名

　　0.42平方公里，20个居民小区，其中15个属于开放式物业管理小区，6个“散乱小”专业市场，这组数据是长沙市芙蓉区湘湖街道湘湖社区基本特点。这里，公共设施老化、环境破旧，建材市场与居民小区相嵌，人口构成复杂；物业纠纷、商户纠纷、邻里矛盾明显；涉拆遗留问题、老旧小区改造、小区加装电梯问题突出。针对这些社区治理的“老大难”问题，湘湖社区坚持党建引领，依托芙蓉区法院驻湘湖社区矛盾源头化解工作站，积极探索“三微治理”工作法，成立“刘桂兰调解工作室”，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，以生动的湘湖实践提升基层治理能力和现代化水平。

　　

　　

　　

　　2024年5月11日，社区开展芙蓉夜话活动

　　

　　强组织，从“共建”到“共治”。湘湖社区是一个典型的老旧社区，大到民间借贷、财产侵权、小区改造、电梯加装、遗产继承，小到楼上漏水、充电飞线、婚姻纠纷，社区里的矛盾难以避免，怎么办？成立“诉源治理工作站”，2021年5月11日，湘湖社区党委与芙蓉区法院机关第六支部签订共建协议，成立长沙市首个社区诉源治理工作站。社区充分利用辖区资源，调动法官、律师、调解员、人大代表、政协委员、律师等力量入驻工作站，实现矛盾调解端口前移，逐渐形成“当事人说事、行业说理、法官说法”的多元共治格局。此外，依托工作站开设“11号我要咨询”便民法务咨询服务小程序，通过扫一扫自主登记诉求，法官每月11日入驻社区调解室，居民遇到麻纱事，家门口就能实现一站解；创建“法小芙”线上普法平台，湘湖社区与芙蓉区法院和湖南省体彩管理中心以党组织联建为契机，共建普法微视频“法小芙”项目。通过企业、法院和社区之间形成合力，推动构建共建、共治、共享基层社会治理新格局。通过“法小芙”创新普法形式，让法治宣传教育深入居民群众，坚持矛盾就地化解，积极打造新时代“枫桥经验”的“芙蓉样本”；打造社区“法治宣传街”，依托和光街200米青瓦白墙，湘湖社区、湖南省国家安全厅、蓉园小学三方联合打造法治宣传教育长廊，让居民和青少年在潜移默化中感受法治文化的熏陶，实现社区共建共治共享。

　　强队伍，从“一个人”到“一群人”。在这里，有那么一个家喻户晓的名字，就是“全国五一劳动勋章”和“湖南省劳动模范”等荣誉获得者、湘湖社区第二党支部书记——刘桂兰。2022年7月，刘桂兰调解工作室成立，起初只是一颗小小的种子，但凭借着刘桂兰不懈的努力与社区居民的信任支持，这颗种子迅速生根发芽、茁壮成长。到如今，工作室已经从最初的雏形发展为一个拥有40余名成员的大家庭。社区3个小区党支部书记周一、周三、周五轮流在社区值班，遇到“麻纱事”，就邀请小区物业公司、业委会、党支部党员、志愿者一起想点子、出对策，“背对背”分别调解、“面对面”解决问题。自成立以来，工作室共开展调解工作37期，矛盾化解率高达90％。这样的转变，不仅极大地提升了问题解决的效率与质量，更实现了从“一个人”调解向“一群人”共治的精彩蝶变。

　　

　　网格员、支部党员、物业管理人员协商小区治理

　　强实效，从“矛盾凸显”到“就地化解”。“我把房子出租给别人做生意，现在两个月没收到租金，我没有收入来源，没地方住，谁来给我一个公道。”“媳妇和儿子闹矛盾，财产如何分割？”“楼上卫生间与阳台水管爆裂沿墙体渗漏怎么办？”这些都是经常接到的矛盾化解订单。“坚持矛盾不上交，就地化解”是“枫桥经验”的核心内涵之一，它强调在矛盾纠纷发生时，通过调解、协商等方式，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，避免矛盾升级和扩大化。这一理念不仅在当时取得了显著成效，而且对于当前社会治理具有重要的启示和借鉴意义。湘湖社区通过搭平台、建机制、组队伍、凝智慧，及时将矛盾纠纷就地化解在社区网格和萌芽状态。近年来，积极践行新时代“枫桥经验”，创新“三微”工作法，全力推动矛盾纠纷化解走深走实，2023年，湘湖社区被评为长沙市新时代“枫桥经验”创新单位。

　　

　　

　　党员调解员在居民家中调解矛盾

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/26/14652585.html
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