安庆：深化基层纪检监察体制改革 打通全面从严治党“最后一公里”

发布时间：2021-10-25    来源: 安徽纪检监察网    作者：佚名

　　10个县区共派出乡镇监察办公室149个，1544个村实现一村一名纪检委员（监察联络员）全覆盖。乡镇派出监察办公室处置问题线索1056件，立案292件，处分217人，移送司法机关7人；村级纪检委员提供案件线索71件，立案55人，处分人数52人，村级纪检委员参与办案296人次。

　　近年来，安庆市抓深抓实基层纪检监察体制改革，坚持精准监督向基层拓展，规范权力运行向基层做实，正风肃纪反腐向基层深化，在提升基层监督质效、提高基层治理水平上不断探索实践。从监督广度的拓宽到监督精准度的提升，实践证明基层纪检监察体制改革不只是职能、人员、工作的融合，更是“1+1＞2”的正风肃纪反腐效能的跃升、基层治理效能的释放。

　　坚持统筹谋划，完善工作机制。《监察法》实施后，县区监察对象由1.47万人增加到4.53万人，增长208.2%。市纪委监委紧盯基层治理“神经末梢”，组建专班对10个县级纪委监委、35个乡镇纪委开展调研，梳理出重难点问题3大类10小项，制定《加强乡镇纪委履职能力建设的五项措施》，为推动改革奠定坚实基础。将调研成果与省纪委监委《关于深化乡镇(街道)纪检监察体制改革的指导意见》有效衔接，建立完善以“1+1”为主体的13项制度，配套4大类22项文书，对乡镇(街道)派出监察办公室的监督对象、职责权限、责任追究等作出规定，将各类改革事项、具体举措逐一分解、一体运行，指导县区紧跟部署，梯次推进。

　　坚持协作联动，推动同向发力。为有效解决基层监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，制定出台《关于加强乡镇(街道)纪检监察工作协作区建设的指导意见》，按照“就近协作、便于集中、优势互补、增强合力”原则，探索建立协作区“五有”运行机制(即：有人有编制、有房有场所、有钱有经费、有权有职责、有纪有制度)，推动改革从“有形覆盖”到“有效覆盖”迈进。在人员和编制配备方面，通过选、调、考、聘等方式累计配齐配强专兼职干部121人，整合充实协作区人员力量。同时，强化精准施训，采取“线上+线下”“自办+调训+实战”等方式累计培训1511人次，实现培训全覆盖。在后勤保障方面，运用乡镇“七站八所”闲置房产，选择地理位置居中、条件较好、利于开展工作的乡镇（街道）作为常驻办公地点，保障协作区必要的办公办案场所。每年安排专项工作经费，列入县（市、区）纪委监委或驻在乡镇年度预算。在完善制度机制方面，坚持“有案办案、无案监督”，重在发现和督促解决问题，构建信访联办、案件联查、问题联解、监督联动的运行机制。协作区自成立以来共处置问题线索285件，立案95件、处分111人。

　　坚持探索创新，提高治理效能。制定实施《进一步加强村级“小微权力”运行制约监督意见》，全力推进“小微权力”监督平台建设，在平台搭建、制度设计和规范运行等方面大胆探索，聚焦村级“三资”管理、养老社保、民政救助、乡村振兴、征地拆迁等重点领域和环节，编制权力运行流程，构建系统集成、功能完备、面向群众的网络监督平台。采取依托电信政务云，与商业银行联合开发试点等方式，整合各级各部门数据资源，集成机构人员、资金资产、政务服务、基层“三资”等数据，建立智慧监督平台，打造“小微权力”数据仓库，使监督触角高质量延伸覆盖至群众身边，让“数据多跑路、干群少跑腿”，10个县区已实现全覆盖，着力解决了群众“急难愁盼”问题，从源头上遏制基层“微腐败”。（安庆市纪委监委）

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