向“随大流、一般化、过得去”作风说不——对成都开展不作为及“懒散拖”问题专项治理的调查

发布时间：2018-12-24    来源:     作者：

　　在扫黑除恶工作中，锦江区民政局基层政权科科长杨举将社区两委成员是否涉黑涉恶交由社区党委书记自行摸排，致使工作流于形式并产生不良影响。大邑县农林局、国土局对九里岗开采铅锌矿非法侵占林地0.4公顷案件未及时进行查处整改，直至被省环保督察组发现10月28日，中央纪委国家监委网站发布了四川省成都市纪委监委近期查处的6起不作为及懒散拖问题典型案例。

　　今年8月以来，成都市紧盯作风陋习，部署集中开展为期3个月的不作为及懒散拖问题专项治理。通过排查梳理一批、集中查处一批、通报曝光一批、追责问责一批、督办整改一批，着力解决贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，缺乏责任担当导致久拖不决、工作贻误，形式主义、官僚主义等突出问题，督促各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动中央决策部署落地落实。

　　自专项治理开展以来，全市共组织开展监督检查6197次，走访群众27163人，查处不作为及懒散拖问题1177件1893人，实施追责问责423件584人。

　　压实责任 下沉一线发现问题

　　贯彻执行中央决策部署决不允许打折扣、做选择、搞变通，为群众办事决不能表态多调门高、行动少落实差。成都市纪委监委立足职能职责，加强对政策措施落实情况的监督检查，督促有关方面担当尽责、主动作为。

　　8月27日，成都市纪委会同市委组织部制发工作方案，成立专项治理工作小组办公室，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯四风问题多发频发的重点岗位和关键领域，紧盯专项治理八个方面问题，部署启动不作为及懒散拖问题专项治理。全市各级层层传导压力，成立工作机构，出台具体方案，推动专项治理步步深入。

　　为进一步畅通群众诉求反映渠道，成都市纪委监委官方网站开设不作为及懒散拖问题专项治理举报专区，推出我为清廉蓉城建设提建议微信小程序，通过网络、电视、报纸、宣传栏、公益海报等载体，多渠道收集作风陋习问题线索。

　　不定时间、不定路线、不打招呼、不听汇报市纪委监委会同市委组织部专门抽调人员组成了7个专项检查组，下沉基层单位、深入干部群众，通过随机检查、专项抽查、交叉检查、联动检查和个别走访等方式，对全市22个区（市）县所属部门（单位）和乡镇（街道），市级部门内设机构和直属单位，市属国有企事业单位的不作为及懒散拖问题开展检查。

　　前不久，检查组通过走访群众了解到，金堂县双新村8个组去年共栽植1510株冰糖李树苗，可是树苗种下一年多平均存活率却只有56%。原本是让百姓增收的扶贫项目，却成了村民们的痛心项目。检查组很快查明，在扶贫项目推进过程中，因双新村两委负责人疏于监管，《扶贫项目合同书》有关条款履行不到位、后续管理不到位，致使冰糖李果苗大面积死亡，扶贫项目未达到预期成效。

　　这样的扶贫让人痛心！我们对负有直接责任的村干部进行党内警告的同时，也对负有监管责任的县农林局、官仓镇推进办进行约谈。金堂县纪委监委相关负责人表示，要用铁的纪律保障扶贫到位。

　　全面排查信访举报，对市领导调研走访企业收集的问题和涉及不作为及懒散拖问题建立专门信访台账，市纪委监委共7批梳理汇总109条信访问题线索，对突出问题进行交办、督办。

　　据了解，专项治理工作小组每周召开推进会，7个专项检查组就整体工作推进情况进行总结和梳理，对整治中的难点、重点问题进行剖析。通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，促使相关职能部门和各区（市）县纪委监委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　边查边改 查处问责态度坚决

　　这个处分对我来说是一个教训，我真心接受，以此为戒，以后办事再也不敢拖拉了。近日，因环境问题迟迟整改督查不到位，成都市环境监察执法支队队长赵某被成都市纪委给予党内严重警告处分。

　　为切实推进全市党员干部转变工作作风，成都市加大监督检查力度，强化追责问责，加强一案双查，对专项治理中发现的不作为及懒散拖问题突出、日常教育监管缺失、履责不到位的单位和个人，严肃追责问责，倒逼管党治党政治责任落地落实。

　　因龙泉驿区个别企业废气扰民、污水直排问题长期存在，相关责任单位未及时有效进行整治，市监委发出《监察建议书》，并对市环保局监管不到位，执法不逗硬、不坚决，督促推动责任单位整改不力的问题在全市进行通报。

　　我们将督促环保部门及时公开整改情况，切实履行好生态环境保护和监管责任，对损害生态环境的依法依规严肃问责，用纪律守护绿水青山。联系市环保局的成都市纪委监委第六纪检监察室相关负责人说。

　　全市各级纪检监察机关还在市和区（市）县主流媒体设立不作为及懒散拖问题曝光台，共通报曝光不作为及懒散拖典型问题465件647人。

　　这些典型案件反映出少数基层单位和党员干部缺少责任担当意识，在推进重大项目、重点工作、重要任务中作风不严不实、在其位不尽其责，影响了党委政府重大决策部署的落地落实和人民群众的获得感、幸福感、安全感。成都市纪委党风政风监督室相关负责人说。

　　我们紧盯在脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、一卡通等专项工作中的不作为及懒散拖问题，加强追责问责，强化通报曝光，进一步推动全市党员干部提振精气神、克服懒散拖，积极转作风抓落实，弘扬精进笃行、真抓实干的新风正气。成都市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红说。

　　阳光问廉 促进作风切实转变

　　11月7日上午10点，成都面对面监督问责第一线全媒体直播节目走进邛崃。2个多小时的节目曝光了3个典型问题，邛崃市9个职能单位主要负责人现场接受询问和质询，群众代表现场进行评价，场面辣味十足。

　　下一步，我们将切实拿出具体措施，改变工作作风，尽快将问题整改到位在红脸出汗的同时，各职能部门负责人在现场就问题怎么解决、责任如何落实，一一给出回应和承诺。

　　目前，成都市每月举办监督问责第一线全媒体现场直播节目，各区（市）县全年至少开展4期阳光问责问廉，各地各部门分层分类召开坝坝会面对面听民意解民忧今年以来，全市共举办阳光问责问廉节目82期，开展坝坝会2773次，现场曝光问题3375个，全市问责703人，党纪政务处分95人。

　　除升级打造成都面对面监督问责第一线外，市纪委监委还充分运用问责利器，在成都电视台《今晚800》栏目推出特别节目《监督麻辣烫问责不作为 整治懒散拖》，聚焦此次专项治理播出22期节目，曝光25起问题。

　　监督麻辣烫特别节目坚持问题导向，主要聚焦全市各地各部门在责任、纪律、作风等方面存在的突出问题，推动解决形式主义、官僚主义、不作为慢作为、庸政懒政怠政等问题，促进各级党组织责任落实，促进党员干部队伍作风转变，推动中央和省委、市委重大决策部署落地见效。

　　要自上而下抓班子、带队伍，提振精气神，坚决克服随大流、一般化、过得去的懒散拖陋习，自觉厉行马上办作风。四川省委常委、成都市委书记范锐平说。（记者 车杨 通讯员 李明韬）

责任编辑:叶子