回应基层呼声
近期,郴州市严格借用工作人员和退出领导岗位干部管理,全面清理在编不在岗人员,推动干部“回巢归位”,着力解决“基层没人干事、机关人浮于事”的问题,得到干部群众一致好评。
回应基层呼声
一些基层干部长期被上级部门借用、部分退出领导岗位干部“未退先休”、少数事业单位干部在编不在岗,是不少地方长期存在的顽疾,这也直接导致基层干部因任务繁重、人手不足而长期超负荷工作,影响基层正常运转和干部干事创业积极性。针对基层反映强烈的这一问题,郴州市委采取坚决果断措施,全面从严规范工作人员借用、严格退出领导岗位干部管理、清理在编不在岗人员,大力推动干部回巢归位、履职尽责,进一步夯实基层基础。
坚持以上率下
市委把规范干部管理作为为基层减负的重要举措,主要领导主持会议进行安排部署,在任务部署后的一周内坚持逢会必讲、到基层调研必问,全程跟踪督促,确保了清理规范工作有力有序高效推进。市委组织部专门印发《关于规范干部管理的通知》,围绕工作人员借用、退出领导岗位干部管理、在编不在岗人员清理等三个方面提出刚性措施、明确时间要求、划定纪律红线。市委各部办委带头落实各项要求,第一时间自查自纠、立行立改,积极发挥示范引领作用,带动市直其他单位和各县市区迅速响应。
强化上下协同
坚持借出单位与借用单位密切配合、共同发力,市直单位主动清理从县市区借用的工作人员,县市区直单位对标清理从乡镇(街道)借用的工作人员;既要求借用单位及时“归还”借用的工作人员,又要求借出单位严格督促借出的工作人员返回单位工作。明确要求退出领导岗位的干部必须坚持正常上班,所在单位要妥善安排其工作。在编不在岗人员除特殊情况履行请假手续外,必须无条件在规定期限内返岗。
坚决动真碰硬
坚持组织监督、纪律监督和媒体监督“三管齐下”,市委组织部会同市纪委监委组织6个暗访组,采取“四不两直”方式,深入到11个县市区和部分市直单位,通过查看考勤登记、工资发放明细、监控录像等,核查借用人员返岗和退出领导岗位干部到岗履职情况,以及是否存在在编不在岗等问题;市广播电视台对各地各单位落实情况进行跟踪报道;郴州日报社选派记者对县市区和市直单位落实情况进行暗访,进一步传导压力。通过全方位、全过程、全覆盖的监督,有效推动了规范干部管理工作落实落地。
注重常态长效
明确规定市直单位不准从县市区借用工作人员,县市区直单位不准从乡镇(街道)借用工作人员,县市区不准跨行政区域借用工作人员,党委政府中心工作或重大项目指挥部确需借用工作人员的,原则上从本级有关单位借用,借用工作由组织部门统一管理;各单位党委(党组)对规范干部管理工作负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,一旦发现违反规定的情形,首先追究领导班子和党委(党组)书记的责任。通过健全机制、压实责任,确保常抓长严、常态长效。