深圳坪山：党建重心下移激发基层活力

发布时间：2022-08-28    来源: 中共广东省委组织部    作者：佚名

　　创新推出“社区党群服务中心+民生诉求系统”，企业版民生诉求系统好评如潮，“民生诉求系统”改革获评全国创新社会治理最佳案例，并被国家发改委列入向全国推广的深圳改革经验。

　　成立深圳首个生物医药产业创新链党委，联合生物医药创新链企业破解发展瓶颈，把新就业群体有效纳入城市基层党建格局。

　　推广“党支部+业委会+物业服务企业”小区治理模式，将党支部建在小区上，打通基层治理“最后一公里”……

　　聚沙成塔、涓滴汇海，驰而不息的党建创新实践、日积跬步的久久为功，为坪山高质量发展不断迸发“红色动力”。

　　今年以来，坪山坚持大抓党建大抓基层，推动重心下移、资源下沉，有效激发了基层发展活力，将党的力量和主张传递到“神经末梢”，积极构建以人民为中心、共建共治共享的基层治理格局，为深圳探索超大城市治理提供优秀经验和案例，助力“创新坪山未来之城”建设。

　　党组织建在产业链上

　　成立深圳首个生物医药产业创新链党委

　　近年来，坪山绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破千亿，初步形成“智能车、创新药、中国芯”先进制造业集群，目前正围绕“9+2”产业集群，延展产业链上下游，驶入高质量发展“快车道”。

　　党建如何赋能产业链？坪山把党组织建在产业链上，充分发挥党组织协调各方的优势，推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢，为产业链注入了“红色动力”。

　　7月1日，坪山成立深圳首个生物医药产业创新链党委，探索构建“党建引领产业发展、党建统领人才服务、党建促进人才产业共荣”新发展模式，加快将坪山打造成为粤港澳大湾区生物医药产业核心引擎。

　　随着互联网经济的快速发展，快递、外卖员等新就业群体不断壮大，坪山把新就业群体有效纳入城市基层党建格局，党组织在新兴领域号召力凝聚力战斗力显著增强。

　　入职外卖行业3年，外卖小哥彭先生第一次认识到，除了日常送外卖，自己还可以担任“城市观察员”，发挥“一线移动探头”作用，参与城市基层治理。

　　原来在龙田街道党工委的引领下，街道打造了“1+4”暖蜂驿站，其中“暖蜂驿站”不仅为外卖小哥提供纳凉休憩、舒心用餐、手机充电、图书阅览等一系列暖心服务，今年还吸纳快递、外卖从业人员，组建“城市观察员”队伍，积极参与社情民意收集、环境卫生检视、治安文明巡视等工作，推动新就业群体从城市基层治理的旁观者向参与者转变。

　　在碧岭街道，奔忙在城市一线的快递和外卖小哥成为传递文明的使者。碧岭社区党委发起线上“文明随手拍”活动，让快递、外卖小哥将发现的不文明现象拍摄上传小程序反映问题，社区在第一时间给予解决。“这一次真正参与进来，像这个城市的主人，而不是旁观者。”快递小哥李先生自豪地说。

　　党支部建在小区上

　　推广“党支部+业委会+物业服务企业”治理模式

　　“现在我们反馈上去的问题，都能得到及时回应和解决，我觉得我们小区变得更好了！”今年6月，坪山街道六联社区党委正式成立东晟时代花园小区业主委员会，在小区党支部的领导下，业委会成员们勇担责、办实事，有效解决了小区矛盾纠纷，居民幸福感大大提升。

　　这是坪山实施“党支部+业委会+物业服务企业”治理新模式的一个缩影。近年来，坪山将党支部建在小区上，走出一条以党支部为中心，党支部、业委会、物业公司紧密协作，居民、社会团体有序参与的“一核多元”小区治理新路径。

　　物业小区是城市基层治理的“神经末梢”。上半年，坪山充分发挥基层党组织的活力，从精细处入手，推动管理重心不断下沉，从而精准克服治理难点，“疗愈”治理痛点。

　　前不久，在坪山金地朗悦花园小区初心小院，一场中老年人健康管理讲座受到小区居民的广泛欢迎，讲师是一位健康管理师，同时也是小区的热心居民。

　　初心小院成立之初面临着人员少、群众不支持的问题。小院随即成立了小区书记工作室，作为金地朗悦花园党支部党群服务阵地，带领小区党员、热心群众积极参与小区建设，形成了系统集成、协调共治的小区治理生态。

　　如今，在金地朗悦花园每栋楼都有党员楼栋长和热心居民担任的联络员，居民遇到难题和矛盾时，党支部吹响“集结号”，党员楼栋长和联络员第一时间上门解决问题，化解矛盾，成为小区和谐稳定的“压舱石”。

　　在坪山，党建引领基层治理的实践呈现出百花齐放之势，推动全区社会管理模式不断创新：

　　坪山街道让广场舞跳出“文明范”，将“顽疾”变治理“发力点”；石井城中村物业化治理“全面落子”，瞄准痛点精准施策；坪山首家“共享超市”开业，“小积分”激发共治“大能量”；坑梓街道将支部建在快递网点上，以党建“保驾护航”交通安全；马峦把道路交通“搬进”校园，让孩子在游戏中学习安全知识……

　　党群服务送到居民心坎上

　　探索“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革

　　“从发现问题到解决问题基本在24小时左右，高效为民，为坪山点赞。”前不久，一名居民发现靠近坪山外国语学校的人行道盲道破损，存在安全隐患，于是他立马掏出手机，点开“@坪山”反映问题。仅仅15分钟，他就收到了予以立案的信息，相关部门第一时间派人抵达现场施工，1个工作日便将破损路面修复。

　　在坪山，有事找“@坪山”民生诉求系统，已经成为坪山居民解决日常问题的习惯。

　　坪山按照“小切口、深层次、渐进式”的思路系统布局，持续开展民生诉求改革，将原来161个小而散的民生受理渠道，打造成了全区民生诉求统一处理平台，主推微信端“@坪山”入口，并形成19大类1691小类的《“一网统管”职责清单》，实行“集中受理+大数据推送+呼叫部门响应”工作机制，让群众解决问题像“网购”一样方便。

　　以民生诉求改革为内核，坪山坚持民有所呼、我有所应，深化党建引领基层治理，建立一套民生诉求响应机制，并向主动治理深化，兴起了一场以民生诉求驱动超大城市治理的深刻变革，一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决。

　　一场“刀刃向内”的自我革命由此展开。

　　坪山推动资源有效下沉，创新实施“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，在社区层面全面推进“四个一”建设，“一网通”打通线上线下，“一支队伍”激活治理效能，“一站式”提升党群服务功能，“一线工作法”密切党群干群联系，以党建促共建，加强社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　改革无止境，创新不止步。

　　坪山还全面整合企业诉求渠道，以民生诉求系统为基础开发企业诉求系统，企业有诉求只要系统内描述客观需求点击上报，后台就可根据职责清单自动分拨到相关部门，企业还能实时查看诉求流转情况和解决情况，实现企业诉求的高效处置。

　　如今，企业版民生诉求系统成为最受坪山企业欢迎的“民生热线”。上半年，企业版民生诉求系统新增大中小微企业2.01万家，累计受理592宗诉求，平均处置用时1.75个工作日，3天内办结率83.28%，总办结率达99.83%。

原文链接：https://www.gdzz.gov.cn/zzjs/jcdjc/content/post_16435.html
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