【拍蝇记】第一百四十六期：他把村民的保险金押上赌桌

发布时间：2021-03-31    来源: 浙江省纪委省监委网站    作者：佚名

　　“我不该拿村民失地保险的钱，我对不起他们的信任……”留置室里，湖州市南浔区千金镇里浩村西村村民小组长周金火掩面而泣。

　　15年前，正是因为村民们的信任，他才担任了里浩村西村村民小组长。

　　 始于信任，他曾是村民口中的“好干部”

　　2005年，里浩村西村村民小组长一职出现空缺，西村村民小组组织全体户主进行推选。“就选周金火吧，他踏实肯干，信得过。”村民们纷纷把票投给了周金火，而他也顺利被推选为新任村民小组长。

　　“因为千金镇排塘港工业园建设需要，小组集体土地被征用，由此小组获得了27个失地农民保险名额，为了便于管理，一直委托村民小组组长负责保险名额分配、保险金管理和发放。名额数比失地农民数少，当时无法平均分配，故由其保管，目前已改变保管方式。”周金火说，当老组长施顺林把之前办好的失地农民保险发放存折（卡）移交给自己的时候，感到肩上的责任是沉甸甸的。

　　上任之初，周金火勤勤恳恳、尽心尽力为百姓做事，他迅速处理好了西村村民小组土地平整事项，协助村委会做好村民协调工作，每年按时将失地保险金平均分给相关农户，获得了村民们一致称赞。

　　 沾染恶习，他把手伸向了村民的“保险金”

　　2012年的一天，周金火的一个朋友声称要带周金火去“见见世面”，当晚周金火便在麻将桌上尝到了甜头。他心动了，自以为找到了一条发财的门路。于是，周金火就经常与这些“朋友”混在一起。可是，第一次赢钱的好运并没有一直陪伴周金火，往往输多赢少，可是越输越想“翻盘”，就这样周金火沾染上了赌博的恶习，并不断向身边的亲友借钱。

　　当他所有亲友不再借钱给他时，周金火把主意打到了自己保管的村民失地保险金上。每当债主盈门，周金火就拿着自己保管的这些失地保险金发放存折（卡），一笔笔从这些存折中取出钱凑齐还掉。待到年终，周金火已经陆陆续续从卡里提前取走了6.5万余元村民的失地保险金用于还债，仅向村民发放失地保险金7.3万余元。

　　由于保险金额每年都有变动，村民们并不知道内情，才让他有机可乘。

　　一开始，周金火常常晚上睡不着觉，终日惶恐不安，生怕被村民发现，后来发现村民并没有“找上门”，周金火的胆子变得越来越大，就这样，从2012年至2019年，周金火陆陆续续侵吞村民失地保险金达29.7万余元。

　　 东窗事发，他身陷囹圄难寻“后悔药”

　　“隔壁村保险金为什么发得比我们村要多？我们村的保险金发放是不是有猫腻？”近年来，湖州失地农民保险金发放额度在逐年上升，村民们慢慢也觉察出不对劲，2019年，西村村民小组村民向区纪委区监委进行了举报，周金火侵吞保险金一事逐渐浮出水面。

　　接到群众举报后，南浔区监委成立调查组，调取了该村民小组失地农民保险资料、银行卡流水信息等。2020年6月，周金火因涉嫌严重违法，接受监察调查。在调查中，周金火如实交代了自己侵吞该村民小组村民失地保险金的违法事实。在调查人员找其谈话时，周金火愧悔交加，他讲道：“我太对不起当时那么信任我的每位村民，也连累了自己的家庭和亲人，对不起家人，辜负了家人。毕竟世上没有后悔药，现在我唯一能做的就是对自己的犯罪行为深深地忏悔，并且积极配合调查，把我这些年侵吞的钱如数退出来，争取宽大处理。”

　　经查，周金火违反国家法律法规，在担任南浔区千金镇里浩村西村村民小组长期间，利用职务便利，将本村民小组集体所有的失地保险金人民币29.7万余元非法占为己有。2020年6月，周金火被移送检察机关审查起诉。2020年9月，周金火因犯职务侵占罪，被判处有期徒刑一年，赃款人民币29.7万余元发还给千金镇里浩村村民委员会。与此同时，在镇纪委的指导下，该镇进一步加强村级财务管理，实行“组账村管”，村民小组账目统一由村代管，提高组级财务管理的规范化透明化，有效避免此类事件的再次发生。

　　（湖州市纪委市监委）