天津武清区多措并举纵深推进党建引领基层治理行动

发布时间：2023-06-18    来源: 天津先锋网    作者：佚名

　　治国安邦，重在基层；强基固本，长治久安。

　　2023年以来，天津市武清区认真贯彻落实党的二十大精神和市委市政府“十项行动”、区委“3+1+1”工作思路，以党建引领为纲、以人民中心为本、以多元共治为基，纵深推进党建引领基层治理行动。

　　目标清晰，实干为先。武清正全力以赴加强基层组织、基础工作、基本能力建设，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快推进基层治理现代化，以“绣花精神”织绘基层治理新画卷。

　　大视野擘画部署 “满盘沙”变“一盘棋”

　　观时而制法，因事而制礼。武清坚持从党建引领基层治理全局出发，对基层治理的组织架构、资源集合、要素分配、阶段目标进行深度谋划、系统设计，推进党建引领基层治理新发展。按照天津市党建引领基层治理专项行动相关要求，召开区委常委会扩大会议，审议通过《武清区党建引领基层治理行动方案》《区党建引领基层治理联席会议组成名单》等5个规范文件，明确“经过5年努力，党建引领基层治理机制全面完善，基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升”的总目标，实现党的领导更加有力、治理体系更加完备、治理机制更加健全、治理效能更加高效。

　　创新体制机制，整体谋划布局，解决“谁来抓”的问题。党建引领基层治理行动在区委统一领导下开展，成立由区委书记任组长，有关区级领导任副组长，相关职能部门作为成员单位的党建引领基层治理行动领导小组。组建政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等6个专项工作组，建立区、镇（街道）、村（社区）三级联席会议协调联动机制，定期召开会议，研究解决重点问题。

　　重点部门牵头抓总，专项工作聚力攻坚，解决“抓不实”的问题。武清着眼市级要求，立足全区实际，形成《武清区落实市委党建引领基层治理行动重点任务清单》，梳理未来五年115类227项工作任务，细化2023年343项具体安排，明确责任单位，完善工作举措，大力督导跟进，确保任务落地。

　　大马力推动落实 “多条线”成“一股绳”

　　习近平总书记强调，要着力完善城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。武清区紧扣中央和市委重点工作部署，实施六项特色工程，推动党建引领基层治理新实践。

　　分众化、分批次组织处级领导干部学习培训班16期，开展各类宣讲活动2400余场。

　　推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，梳理形成10类49项小微权力清单，推动基层监督下沉落地、融入基层治理。

　　聚焦群众衣食住行业教保医、村庄建设、产业发展等方面问题，各级党组织书记累计走访基层群众17万人次，协调解决问题5600余个。

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　　武清突出政治引领，坚定红色领航，聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、健全基层党组织领导体系、完善镇街管理体制、优化联系服务群众格局等，实施政治引领工程。截至目前，处级领导干部已建立基层联系点1167个，调研7235次，走访群众5226次，解决问题2307个。机关、企事业干部与9208名困难群众结亲戚，累计走访24992次，实现群众“微心愿”6571个。

　　以杨村街道等7个单位为试点，通过搭建“一个平台、两个体系”，推动“网格＋警格”深度融合，构建区、镇（街道）园区、村（社区）三级基层治理一体化模式。

　　在佛罗伦萨小镇开展平安示范创建活动，进一步优化设施完善、治安良好、文明法治、游客满意的营商环境，助力武清区“新商圈”建设。

　　完成新一轮全区网格优化调整工作，并进一步明确网格员工作职责，2023年以来，网格员通过“津治通”上报问题2.8万余件，联系走访重点人10万余人次，更新“人房信息”8000余条。

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　　武清突出综治能动，汇聚红色力量，聚焦基层平安建设、打造“全科网格”升级版、建立健全基层应急管理体系等，实施综治能动工程，取得显著效果。

　　全面推进“法律明白人”培养工程，全区开展“法律明白人”集中培训2场，各镇（街）分批开展“法律明白人”培训30余场，参训率达100%。

　　开展矛盾纠纷排查22955人次，调解成功纠纷1977件。各“公调对接”人民调解委员会共开展纠纷排查576次，调解成功案件725件。

　　全面启用社区矫正指挥调度平台，试点推进守界者APP应用，实现实时轨迹追踪和轨迹查询，有效避免人机分离、故障误报等情形。

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　　武清突出法治保障，筑牢红色堤坝，聚焦推进基层依法治理、优化法律服务供给等，实施法治保障工程，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　对标新时代公民道德建设要求，组织开展“我推荐我评议身边好人”“寻找最美家庭”“文明家风伴我行”等活动。

　　大力宣传贯彻《天津市文明行为促进条例》《武清区乡风文明20条》，持续开展“文明+出行”“文明+节约”“文明+养犬”等14项“文明+”系列行动。

　　推进“清朗”等系列专项行动，集中整顿网络生态领域新老问题，下达宣传及管控指令38条次，处置属地问题网站平台312个，限流、封号违规网络账号478个，规范网络传播秩序，网络生态持续向好。

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　　武清突出德治教化，形成红色风尚，聚焦践行社会主义核心价值观、塑造弘扬文明新风等，实施德治教化工程，不断以德治的新成果提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让乡村更加文明，百姓更加幸福。

　　严格落实村务公开、村账镇管、农村集体资产“一网管理”“两委”人选三级联审、村（居）法人备案等制度，对村（社区）干部、集体经济组织负责人、青年后备干部等开展40余场培训，覆盖1600余人。

　　印发《武清区关于加强和完善村（社区）议事协商工作的指导意见》，细化打造完整社区样板路径，完成3个社区申报审核，年内打造1个示范点。

　　创新“五社联动”机制，通过735个村（社区）同步开展公益微创投项目、试点建设社区基金、举办近百场公益市集等，引导社会力量参与村（社区）建设。依托党群服务中心、银行网点，推进800个新就业群体暖心服务驿站建设。

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　　武清突出自治强基，坚固红色堡垒，聚焦规范基层群众性自治组织建设、拓宽群众参与治理渠道、动员社会力量协同共治等，实施自治强基工程，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　围绕数字赋能，建设智慧武清综合运营中心，搭建物联网平台、视频云平台、时空云平台、AI平台、能力开放平台以及数据中台等6大智慧基础平台，形成“1+4+1”智慧武清体系，完成武清区城市大脑建设。

　　建成总体态势、政务服务、社会治理、疫情防控等7大应用场景，接入物联网设备7136路、点位10万余个，公安、教育等部门视频资源1.7万余路，汇聚39个部门3.6亿条数据，强化各类信息的统一归集和统一分流，打造城市智能运行核心中枢。

　　建立完善集网格、房屋、人口等25项内容为一体的基础数据库，将残疾人员、留守儿童等特殊人群信息以七彩网格形式在系统中进行标注，分类做好关心关爱等工作。

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　　武清突出智治支撑，释放红色势能，聚焦打造智慧治理云平台、创新智慧社区建设等，实施智治支撑工程，将数据之“沙”聚成“塔”，用流动的数据让基层治理“活起来”。

　　大格局服务保障 “壁上观”转“俯下身”

　　基层治，百姓安。习近平总书记强调，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层。武清不断完善保障机制，用好村（社区）党组织服务群众经费，保障基层治理投入。落实城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化提升党群服务中心功能。规范镇（街道）、村（社区）权责事项，完善考核评价体系和激励办法，改进基层考核评价。同时，做好优秀镇（街道）书记、村（社区）书记推荐评选，分类实施典型示范、互比互看，加强舆论宣传，营造良好氛围。

　　在此基础上，武清加强基层干部治理能力建设，选优配强镇（街道）领导班子，加大镇（街道）与区级机关干部交流力度。健全村（社区）党组织书记后备人才库，实行党组织书记区委组织部备案管理。加强社区工作者、农村专职党务工作者职业体系建设，按照有关规定做好招录公务员、选聘事业编制人员工作。制发《武清区落实市委2023年放权赋能10项重点任务细化措施清单》《武清区落实市委2023年基层减负10项重点任务细化措施清单》，持续推进基层减负增效。区级层面建立村（社区）直接监测点，对违反相关规定增加基层负担、造成不良影响的，严肃追责问责。

　　长期以来，武清始终坚持力量下沉到基层、放权赋能到基层、减负增效到基层，由“壁上观”转“俯下身”，形成了握指成拳的治理合力，谱写出了党建引领基层治理的新篇章。

　　来源：津云

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/jcdj/202306/t20230614_95995.html
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