天津市宁河区苗庄镇创新探索“三点一线”新模式 推动基层治理效能不断提升
发布时间：2023-07-23 来源: 天津先锋网 作者：佚名
天津市宁河区苗庄镇坚持党建引领，聚焦群众需求和基层治理，不断深化“大美苗庄”品牌，创新探索“三点一线”新模式，持续优化网格管理，织密建强组织体系，健全完善运行机制，整合治理资源、凝聚服务力量，形成一体联动、融合发展格局，有效消除基层治理中的盲点、痛点、堵点问题。
三个加强，纵向联动构建“先锋圈”，拓宽触点
加强组织建设，延伸党建触角。依据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的基本原则，将全镇划分为31个网格，按照“网格划分到哪里，党组织的领导作用就发挥到哪里”工作思路，将网格化工作纵向覆盖到自然村最小单位，横向拓展到党政机关和社会组织、商户集中地等领域，最大限度地实现网格全覆盖，搭建起“镇党委—村党组织—党员中心户”三级党组织架构，推动党组织的“神经末梢”与乡村治理的“基础单元”互融共促。
加强层级管理，逐级明责履责。乡镇层面设立网格化管理服务中心，统筹调度镇域内网格化管理服务工作。村级层面设立网格化管理服务工作站，组织网格员常态化开展各项工作。在网格内探索设立片区管理员，负责协助网格员做好与居民之间的信息沟通、情况通报。实行“镇—村—网格”三级联动管理体系，压实各级网格管理层级、网格党组织、网格员和行业主管部门责任，推动乡村基层治理效能显著提升。
加强协同协作，坚持齐抓共管。按照“入网入格、不留死角”的原则，聚焦群众烦心事、忧心事，充分发挥网格员入户走访的优势，将巡查和群众反映的问题线索收集整理，梳理形成事项清单和网格协调联动处理部门职能任务清单，明确各职能部门网格化管理职责。健全“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”工作机制，对网格员发现上报的问题进行分层处置，形成上下联通、归属明确、快速响应的问题协调处理工作机制，做到“民有所呼，我有所应”。
三个融合，横向整合构建“治理圈”，打通堵点
注重力量融合，建强网格队伍。吸纳党员干部、政法干警、社会志愿者“三支队伍”进入网格，构建起“专职网格员+协同力量”的团队作战模式，有效激活村镇党组织领导下的“群众自治圈”和“社会共治圈”，将矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出网格、大事不出村镇”。
坚持事项融合，推进多网合一。通过“一张网格托底、一个平台调度、一套体系保障”，升级“一个中心一张网”社会治理新模式，做到一站式办公、一体化管理，把“九龙治水”转为“一网统管”，有效解决困扰基层治理的权责不清、人员不稳、效率低下等难题，极大地推动全国卫生镇创建、乡村基础设施改善、信息普查等工作的落实。
强化数据融合，提升治理水平。结合“智治与人治”，将辖区的人、情、事、物、组织等基本要素绘制成一张全方位、立体式的治理分析图，实现以经验向数据说话、数据决策、数据治理的转变。对网格入户发现的问题实时受理，形成“前端发现—分流移交—联动处置—全程督办—办结回访—专项治理”链条，做到网格事项双向流转，智慧服务全天在线。
三项服务，延伸拓展构建“服务圈”，打造亮点
开展党员干部倾心服务。以“党建+”为纽带，建立机关党组织与村党组织“村吹哨、镇报到”互联互动长效服务机制，每季度由镇党委召开联席会议，协商确立网格服务事项，引导全镇44个党组织、千余名党员干部下沉村、网格，开展主题服务、菜单服务、志愿服务、定点服务、组团服务、结对服务等多种服务活动，构建起“群众点单+网格派单+报到党员接单+反馈评价”服务闭环。
提供“红色管家”贴心服务。打造“党建+”党建服务品牌，通过网格员管理居务事，物业“红管家”服务家务事，合力管好网格内的大事小情，为居民提供精细化、智能化、全方位的服务。按片区组建“红色管家”队伍，每个片区推选产生党员“红色管家”，全覆盖联系邻里居民，以“日问候、周见面、月走访”的方式听取村民心声。同时建立网格事务快速处置机制，做到“15分钟快速响应、30分钟及时回复、24小时圆满解决”。
推行帮办代办暖心服务。在镇、村、网格推行“1+1+N”帮办代办服务模式，1个服务对象由1名网格员专职帮办代办全程跟进，协助对接多个部门，全程引领服务、上门服务。通过事前全方位引导、事中全程帮办代办和事后暖心回访，实现了“代办围着群众转，上门服务轻松办”，不断提升群众幸福指数。同时建立即时评价和定时回访制度，采取电话满意度回访等方式，收集事项办理结果的评价意见，倒逼帮办队伍服务水平提质增效。
原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/jcdj/202307/t20230720_96113.html
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