集美：“严”字当头重拳破“伞”

发布时间：2021-04-08    来源: 福建省纪委监委    作者：佚名

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，福建省厦门市集美区纪委监委立足职责定位，在惩腐破“伞”的主战场上强化监督、铁面执纪、严肃问责，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，工作成效显著。

　　日前，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在北京举行。集美区纪委监委获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”，是全省6家获此殊荣的单位之一，也是当天登台领奖的全国14家先进集体代表单位之一。

　　“荣誉属于过去，未来任重道远。”集美区纪委监委主要领导表示，接下来，扫黑除恶工作将进入常态化，纪检干部不会“躺在功劳簿上休息”，而是要继续坚持“严”的主基调，牢牢把握当前党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，结合“再学习、再调研、再落实”活动，把学习成果转化为工作的强大动力，担负起新时代的历史使命，展现担当与作为。

　　统筹推进 一线精准督导督促

　　主要领导先后58次召开常委会、专题会、协调会，16次带队深入镇街及成员单位督导调研，24次作出具体批示，亲自部署对涉案线索的核查，亲临办案一线听取汇报，协调指导案件推进……厚厚的记事本中，记录着3年来纪检干部的一次次奔波与劳碌。

　　“一班人办到底”“一揽子查透彻”，扫黑除恶专项斗争开展以来，集美区纪委监委将分领域整治、审查调查、政治巡察等进行通盘考虑、整体决策，主要领导靠前指挥，审查调查部门集体作战、派驻机构随时增援，实现了审查调查、案件审理、宣传教育各项工作一体部署、力量一体调度，做到无缝衔接。

　　以“蹲一点”实现“带一片”。集美区纪委监委实行委领导班子挂钩联系镇街“专项督导”、派驻纪检监察组紧盯重点行业“选点督导”、镇街纪委贴近基层“一线督导”的工作机制，深入开展蹲点调研，精准发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。

　　为确保全区扫黑除恶工作有序推进，集美区纪委监委把扫黑除恶工作列为“两个责任”督导清单内容，全面压实党委政府主体责任、政法机关直接责任和行业部门的监管责任，督促主动履职、担当作为，先后发出问题清单155条，追责问责96人。

　　深挖彻查 构筑“打伞破网”联动模式

　　围绕“打伞破网”中心任务，集美区构筑起区纪委、派驻纪检监察组、镇街纪委、村居廉政监督工作室四级摸排网络，通过公开接访、微信公众号、短信公开平台等广泛征集涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索，并同步督促职能部门落实问题线索“五排查五必移”，确保线索不遗漏、不缺失。

　　3年来，集美区纪委监委创新工作方式方法，与公安机关协作构筑“打伞破网”联动模式，共处置公检法移送问题线索44条、移送公安机关涉黑涉恶线索32条，做到既分工负责，又相互配合，形成打击合力。

　　集美区纪委监委还深入开展“一看二查三访谈”，牵头组织公检法骨干力量对所有黑恶案件开展人员访谈、案件回溯、交叉评查以及复查复核，刨根问底查找问题线索。

　　在监督过程中，集美区纪委监委坚持实事求是，精准把握宽与严的尺度，科学厘清各类责任，理清职责范围和责任链条，切实将涉黑涉恶腐败、“保护伞”问题和一般性违纪违法、工作方法简单生硬、作风不实不细等问题严格区分开来，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的最大化。

　　标本兼治 做好“后半篇文章”

　　建立反思违纪违法案件教训专题民主生活会制度，严肃召开会议的纪律要求，责成并派员列席12个案发单位的专题民主生活会或组织生活会，各成员单位共形成剖析报告46份；紧贴现实问题，以身边事教育身边人，扩大警示教育的覆盖面，形成强大震慑，截至目前已组织400多名干部参加涉黑涉恶案件的公开庭审；先后在六个镇街开展扫黑除恶专项斗争“打伞破网”专题警示教育课……

　　以案促改、帮助纠偏。集美区纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立反思专题民主生活会、案后定期回诊回访等工作机制，督促案发单位或者监管部门深刻反思剖析、引以为鉴，为彻底铲除黑恶势力滋生土壤提供长效保障。

　　同时，聚焦涉黑涉恶案件的行业性、系统性问题，综合运用纪检监察建议书、提醒提示函等手段，推动在镇街、全区层面就突出共性问题开展清查整治。

　　除此之外，区纪委监委还充分发挥监督“治未病”作用，将扫黑除恶专项斗争纳入“1+X”日常监督范畴，充分发挥各派驻纪检监察组的“探头”作用，着力发现扫黑除恶专项斗争中工作落实不到位、工作作风不扎实等问题；发挥各村居廉政监督工作室的“监督哨”作用，加大对涉黑涉恶等群众反映强烈问题的排查力度，形成党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督的监督合力。

　　聚焦重点 群众满意度逐年上升

　　哪个领域问题最突出、群众最不满，就坚决整治那个领域。扫黑除恶专项斗争期间，集美区纪委监委在工程项目建设、“两违”（违法占地、违法建设）等重点行业领域重拳出击，彻查涉黑涉恶腐败问题，回应群众关切。

　　3年来，集美区纪委监委共发出纪检监察建议书12份、责令形成剖析报告46份、督促拆除黑恶主犯违法建设8.9万㎡、退还土地5.2万㎡、推动建立物业服务企业信用综合评价制度等145项，重点行业领域乱点乱象得到有效遏制。

　　基层党组织是党与群众直接联系的最前沿。集美区纪委监委发挥“护林员”作用，在全市首创建立政治生态评价机制，对5家发生或涉及黑恶案件、政治生态污染严重的党组织进行全面“体检”、画出“政治像”并对症施策，推动基层党组织政治生态持续向善向好，辖区群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。