天津市北辰区打造“全科网格”升级版 助推党建引领基层治理走深走实

发布时间：2023-10-15    来源: 天津先锋网    作者：佚名

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，推进基层治理体系和治理能力现代化，按照天津市委党建引领基层治理行动方案和北辰区党建引领基层治理行动实施方案部署要求，北辰区网格化管理中心立足北辰区情和网格化管理实际，从科学划分网格、整合网格力量、优化运行机制三方面，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造“全科网格”升级版，助推党建引领基层治理走深走实，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、“全科网格”科学划分再升级

　　针对网格划分不均衡、管理职责不统一、日常管理不方便等问题深入基层听取意见建议，经过分析研究，制定动态调整方案，对北辰区网格布局进行优化调整。

　　一是科学细化社区基础网格，实现网格负载更加均衡。按照300户至500户的标准划分基础网格，对于情况复杂的，综合考虑居民户数、居住人数、重点特殊群体数量等因素，单独划分基础网格，使社区基础网格范围划分更加合理，基础网格网格员工作负担相对更加均衡。目前，全区共划分1125个社区基础网格，配置1256名网格员。

　　二是科学划分农村基础网格，实现日常管理更加便捷。以农村地区基层党组织为单位，厘清人居环境、农田林地、河道沟渠等农村管理边界，进一步推动党建引领基层治理向农村地区延伸。对尚未还迁的区域以及未纳入社区管理的，结合各镇实际，安排网格员开展网格化服务管理，确保实现网格化服务管理全域覆盖。目前，农村地区共划分397个农村基础网格，配置552名网格员。

　　三是科学规范管理专属网格，实现分类施策更加精准。将域内的企事业单位、商务楼宇、工业园区等经营场所，借鉴前期专属网格建设管理经验，结合企业数量、发展规模、地理位置等因素划分建立专属网格，与基础网格实行差异化管理。各镇街紧密与行业主管部门联系，切实发挥行业主管部门职能作用，配合做好专属网格的网格化管理工作。目前，全区共划分294个专属网格，配置438名网格员。

　　二、“全科网格”人员配备再整合

　　以“小网格”构建基层治理“大格局”，坚持精准、精细、高效推进党建引领网格化治理，整合网格人员力量，明确网格员基本职责，细化网格员职责清单，提高基层网格化管理效能。

　　一是坚持党建引领网格化管理，搭建网格组织体系。持续完善“党建＋网格”工作机制，构建完善“村（社区）党组织—网格党支部—楼门党小组”的网格化管理组织体系，依托“镇街党（工）委定基调、村（社区）党组织领任务、基础网格抓落实”的工作模式，形成上下贯通、左右联动的立体式网格组织体系。目前，全区280个村（社区）党组织书记担任网格长，负责研究决定本级网格内网格化管理中的重大问题。

　　二是整合人员力量，配齐配强网格员队伍。按照“一长多格、一格一员、一员多能”的标准，保证每个网格至少一名网格员的配备。全区各村（社区）“两委”班子成员、社区工作者、党务工作者及各类专干工作人员共有1808人纳入网格员队伍，统一由村（社区）网格长统筹指挥调度。镇街党（工）委选派党员干部、行业主管部门指定专人或专属网格内相关单位负责人438人担任专属网格员。

　　三是明确网格员职责定位，确保工作责任落实。充分运用网格事项准入制度，科学合理确定网格员职责任务，有效发挥网格员在党建引领基层治理中的作用。明确网格员日常巡查走访、社情民意收集、安全隐患排查等基本职责。从源头上减少不合理的下派网格事项，确保网格员有更多时间和精力下沉到网格中，及时发现问题、解决问题。

　　三、“全科网格”运行机制再优化

　　规范网格化管理工作机制，构建信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的全链条网格运行机制，进一步深化“吹哨报到”机制，推进“警格+网格”融合，实现运行机制再升级。

　　一是发挥好市级“津治通”平台作用。指导网格员日常使用好“津治通”平台，多渠道、多层面汇集相关信息，发现问题及时通过“津治通”APP进行上报、流转、处置解决，提升风险防范和监测能力。发挥平台监督与纽带作用，进一步完善闭环管理运行机制，压实镇街对上报内容的审核把关，提升对社会问题和群众诉求的处置质效。2023年以来，网格员日常巡查走访上报平台问题近26万件，市民随手拍反映问题84件，民情日志记录111830条，涉及消防安全宣传、燃气入户改造、走访关爱特殊重点人员等内容。

　　二是深化“吹哨报到”机制运行。发挥“津治通”平台网格员上报事项、市民随手拍、“12345”热线等汇集民生问题渠道作用，通过“网格+热线”融合，完善“吹哨报到”机制，形成“问题排查、平台受理、分析研判、分流交办、监督落实、评价反馈”的问题处置常态工作机制，高效发挥网格化服务管理统筹协调联动的综合优势，解决好群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、我有所应。截至目前，共成功处置“吹哨报到”案件249件，群众诉求得到及时有效解决。

　　三是推进“警务网格”和“全科网格”深度融合。完善警务网格和“全科网格”联动机制，实现全区291个“警格”和1816个“全科网格”一一绑定，持续加强网格员与村（社区）民警间的协作配合，着力破解警务人员动态掌握群众基础信息少、网格员走访重点高风险群体入户难的困境，形成“警员+网格员”信息共享、优势互补、良性互动、共同发展的良好局面，有效实现了基层“1+1>2”的治理效果。

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/jcdj/202310/t20231012_96374.html
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