上杭：强化“巡审联动”，让巡察监督更加高效精准

发布时间：2023-12-29    来源: 福建省纪委监委    作者：佚名

“一般情况下，镇级污水处理运营电费是由运营商承担的，怎么会由镇政府列支呢？”日前，有着丰富乡镇项目审计工作经验的审计组人员，在查看上杭县下都镇机关账本时，对一笔支出产生了疑问。

带着这个疑问，上杭县委巡察组和审计组立即碰头，迅速调阅了项目承包运营合同，并对项目具体经办人、分管领导开展谈话了解，发现项目双方未按照合同履约，2018年6月至巡察期间镇政府支付了本应由运营商承担的污水处理运营电费共计8.43万元，随即交由下都镇党委即知即改。

及时发现问题，及时纠偏整改，这是今年6月份该县通过“巡审同步”模式对该县下都镇党委开展常规巡察时，运用即知即改实现整改立竿见影的一个生动写照，也是巡审结合“1+1＞2”效应的充分体现。

用同样的方法，县委巡察组还发现了该镇和睦村2020年土地整治项目中存在的问题。据悉，该项目于2021年5月在旧村复垦账户列支了抽水机等设备款2万余元，但在2023年2月的结算价又进行重复计算，恰巧该笔工程款还未结清。发现该问题后，巡察组随即督促镇党委及时“止损”，不再拨付该笔工程款。

仅以上两笔款项，就帮助镇党委挽回了经济损失10余万元，“巡审”效应持续释放。

早在今年年初，上杭县委巡察机构与审计部门多次磋商巡察年度工作计划，共同选定3个经济体量较大、所属部门（村居）较多的单位同步开展巡察和审计，着力推动巡审监督深度融合。

在同步协作过程中，该县巡察机构与审计部门不断优化巡审队伍建设，整合巡审监督力量。今年9月份，在对蛟洋镇党委开展“巡审同步”时，巡察机构在巡察组常规配置的基础上，审计部门再选派5名业务骨干充实到巡察组，通过“乡村一体巡”模式，对该镇党委及所辖的25个村开展常规巡察。

如何实现更好的融合效果？该县两家单位不仅在巡前、巡中、巡后开展深度会商，而且在监督力量上强化统筹、在监督重点上同向发力，牵住关键少数权力运行这个“牛鼻子”，紧盯“三资”管理这个关键环节，牢牢看紧农村集体“钱袋子”。

巡察组审计人员在查看蛟洋镇丘坊村2022年村账时，发现该村现金对账单余额有10余万元。

“在当前已广泛使用银行转账、现金只用于零星开支的情况下，怎么会有如此高的现金余额？”带着这个谜团，巡察组人员认真调阅了该村近年来的现金明细账，发现该村近年来的现金结余均在10余万元，但又无大额使用现金的记录。

发现这一问题后，审计组人员及时向巡察组报告了情况，巡察组组长立即安排人员进行深入了解，发现原来是该村原村主任在任期间以支付工程款为由提取了该笔现金至今还未报销。在巡察组后续谈话及多方督促下，该村原村主任及时报销了发票并存回了剩余现金，及时堵塞了该村大额现金支出使用管理漏洞。

推动巡察监督与审计监督贯通融合，是新形势下形成工作合力、提高监督效能的有效手段。近年来，该县立足巡深、审透，一方面发挥了审计人员在财务、工程方面的专业特长，另一方面发挥了巡察组在开展谈话、深挖线索方面的独特优势，不断增强巡察监督质效，更加精准有效发现了被巡察单位在工程项目、财务管理、资金使用等方面存在的问题以及涉嫌违纪违法的相关线索。今年来，通过巡审联动监督，发现问题线索20余条，移交即知即改事项5项

“今后我们将进一步总结巡审同步实践经验，持续探索巡察监督与审计监督高效协同、信息及成果共享的有效路径，推动政治体检更加精准，不断扩大巡审同步的叠加监督效应。”该县委巡察办相关负责人表示。（上杭县纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2023-12-28/708362205.html
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