巡察监督助推村集体经济"造血"

发布时间：2024-01-06    来源: 浙江省纪委监委网站    作者：佚名

　　“目前，我们能实现每年186余万的收益，股民分红平均每人每年1721元，而且有信心在这个基础上继续增长。”近日，说起海盐县秦山街道北团村股份经济合作社的发展，北团村股份经济合作社理事长张振华信心十足，是巡视整改给了他底气。

　　2022年8月，省委第二巡视组对海盐县开展了为期3个月的常规巡视，反馈意见指出，部分村经营性收入占集体经济总收入比例较低，其余收入主要依靠财政“输血”。

　　村股份经济合作社是推动集体经济从“输血型”向“造血型”转变的关键组织。海盐县委巡察机构找准落实巡视整改的着力点，将村股份经济合作社作用发挥和规范运行情况作为政治监督重点内容，发挥政治巡察“指挥棒”作用，通过发现问题、分类处置、督促整改等方式，有效推动全面从严治党主体责任落实，以巡察之力确保巡视整改之效。2023年5月，组织开展乡村振兴领域巡审联动专项监督，先后进驻县农业农村局、县水利局2家单位，延伸监督武原街道、经济开发区（西塘桥街道）、通元镇等9个镇（街道）及所辖30余个村（社区），形成专题报告2份，发现资金使用不规范、村级工程疏于监管等问题93个，移交问题线索2件。

　　针对巡审联动专项监督中发现的普遍共性问题，海盐县委巡察机构运用调研式监督“把脉会诊”，不仅实现“对症下药”，而且形成务实管用的监督方法，巩固巡视整改“造血”功能。调研期间，县委巡察机构对照“共性问题清单”聚焦问题集中、多发区域，并且延伸至村股份经济合作社注资成立的强村公司，围绕合作社机构设置、民主决策、收益分配、资产处置以及强村公司项目建设、资金筹集、薪酬发放等方面进行调研式监督，总结梳理形成“一榜一册一清单”监督工作法。

　　据海盐县委巡察机构负责人介绍，“一榜”指的是对村集体经济体量、清廉村居指数和农村集体经济组织“三资”管理指数测评3项指标进行评估，形成涵盖全县105个村股份经济合作社的巡察对象“排行榜”；“一册”指的是参照巡察“操作手册”，突出问题导向、效果导向，统筹运用“镇村一体巡”、提级巡察、交叉巡察、巡审联动专项监督等方式，保障村股份经济合作社健康发展；“一清单”指的是结合村情充实巡察“内容清单”，紧扣村股份经济合作社职能责任，更新监督重点内容、问题清单和政策依据，提高巡察工作质效。

　　2023年以来，共运用“一榜一册一清单”监督工作法查处违规使用集体资金、违规经营、低价出借集体资产等问题8个，立案调查5人，挽回经济损失72.71万元，为村集体经济发展壮大扫清了“绊脚石”，筑牢“勤廉”根基。

　　在巡察工作的推动下，海盐县105个村股份经济合作社迎来“蝶变”，特别是依赖财政“输血”的后进村，以巡视整改为契机，发展特色产业，纷纷成为“自主造血”生力军。截至2023年11月底，全县村级集体经济总收入35017.82万元，同比增长33.93%；经营性收入18576.22万元，同比增长75.18%，村集体经济“造血”能力不断增强，走上了一条现代化乡村振兴之路。

　　（海盐县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202312/t20231227_21371307.shtml
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