推进政治监督具体化常态化的思考与实践

发布时间：2021-05-13    来源: 江西省纪委省监委网站    作者：佚名

　　

　　 习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。落实好习近平总书记重要指示精神，推进政治监督具体化常态化，既是当前纪检监察机关的首要工作，也是难点工作。赣县区就推动政治监督具体化常态化进行了一些思考与实践探索。

　　影响当前基层政治监督质效的因素

　　站位不高，认识不深。纪检监察机关是政治机关，其监督本质上就是政治监督。有的纪检监察机关政治站位不够高，没有真正将政治监督摆在工作首位，或对政治监督理解不透彻、认识不深入，不能全面准确理解和把握政治监督的核心要义、内涵外延和方法路径，影响了政治监督的深入推进和实效。

　　内容虚化，工作泛化。一方面，对监督内容认识模糊不清，难以找到切入点和着力点，不知道从哪下手、该监督什么、如何监督，有“老虎咬天，无从下口”之感；另一方面，又存在监督内涵外延把握不准，出现“政治监督是个筐，什么都能往里面装”的监督泛化问题，甚至把业务检查代替政治监督。

　　不敢斗争，监督弱化。有的基层纪检监察干部缺乏斗争精神，怕“得罪人”，主观能动性发挥不足，特别是不愿、不敢履行同级监督职责，没有紧盯班子成员特别是“一把手”等“关键少数”，存在被动监督现象。

　　如何推进政治监督具体化常态化

　　一要突出一个“实”字，明确监督内容。政治监督要取得实效，首在落细落实，要紧紧围绕党中央的各项重大决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合本地区、本单位实际，明确政治监督内容。把政治监督落实到具体的人和事上，突出“关键少数”。如赣州市赣县区近期结合实际制定出台政治监督“十提醒七制止一查处”制度，对各级党组织严肃党内政治生活、做到“两个维护”、研究贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党政治责任等10个方面的内容进行提醒，对政治立场不坚定、落实脱贫攻坚、疫情防控、“六稳”“六保”等党中央决策部署不力的等7种问题予以坚决制止或查处。该制度的出台，使政治监督更具有针对性和操作性。

　　二要坚持一个“常”字，做实日常监督。政治监督重在日常，贵在经常。纪检检察机关不仅要常态化地提醒各级党组织落实好党委（党组）会、中心组学习会、“三会一课”等制度，还要综合运用好政治谈话、约谈提醒、谈话函询、巡视巡察等各种监督方式经常检查各级党组织贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话以及指示批示精神情况。通过经常性的“政治体检”及时发现和纠正政治问题，消除政治风险隐患。如赣县区建立政治监督“一月一清单”制度，成立6个督查组开展常态化监督，重点对各级党组织管党治党责任、脱贫攻坚、巡视反馈问题整改等情况进行常态化督查，坚持每月发通报，对发现的问题及时推动解决，确保了党中央的决策部署在基层落地见效。

　　三要狠抓一个“严”字，发扬斗争精神。“严”字当头，方显真功。政治监督要取得实效就必须发扬斗争精神，坚持“严”的主基调，做到严格执纪监督问责，有责必问、问责必严。纪检监察干部要做敢于斗争、善于斗争的“忠诚卫士”，在大是大非面前敢于“亮剑”，对落实党中央重大决策部署和上级党委重点工作安排落实打折扣、做选择、搞变通等违反政治纪律和政治规矩的问题要严肃追究问责，倒查政治责任、确保政令畅通。2020年以来，赣县区纪委区监委对15个抓党建不力的党组织和主要负责人进行问责，对脱贫攻坚不力的18个党组织、23名责任人进行问责，对落实巡视巡察整改工作不力的2名乡镇党委书记进行免职处理，以“严”的韧劲体现政治监督的刚性。

　　四要盯住一个“改”字，建立长效机制。政治监督重在发现问题，关键在整改落实。要解决整改中屡改屡犯、“老毛病”不断复发的问题，就必须找准“病根”“对症下药”。要督促相关党组织建立整改台账，同时要求举一反三，整改与建章立制同推进，实现标本兼治，常治长效。如赣县区针对监督检查、巡视巡察中发现有的乡镇扶贫领域项目资金使用不规范，违规套取、贪污和侵占扶贫资金等问题，2020年9月以来，在全区开展扶贫项目资金管理使用问题专项整治工作，追回违规资金400余万元。同时下发纪检监察建议书，要求扶贫、财政、审计等相关部门建立扶贫资金使用管理机制。（赣县区委常委、区纪委书记、区监委主任唐祎泾）

原文链接：http://www.jxdi.gov.cn/jjjcyw/lltt/202105/t20210511_97901.htm