中共永泰县委关于巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-08-27    来源: 福建省纪委监委    作者：佚名

根据福建省委巡视工作的统一部署，2023年2月23日至4月4日，省委巡视三组对永泰县开展巡视，并于7月14日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位、增强行动自觉。省委巡视情况反馈会结束后，我县当夜即召开县委常委会会议，传达学习省委巡视三组《关于永泰县巡视情况的反馈意见》和省委巡视三组吴汉斌组长、市委组织部蔡亚东部长的讲话精神，并根据反馈情况逐项剖析查找问题根源，部署巡视整改工作。要求全县各级各部门务必提高认识、严肃对待，把落实巡视整改工作作为当前最重要的一项政治任务，进一步树立规矩意识、纪律意识，以高标准、严要求、实举措全力推动巡视反馈问题逐条逐项有效整改落实。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立县委巡视整改工作领导小组，压紧压实巡视整改工作责任链条。县委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后主持召开县委常委会6次、专题会3次，研究推动整改工作。带头认领问题、深刻剖析问题原因，亲自研究制定整改方案，多次与班子成员就整改事项进行研究讨论，完善整改措施。其他县委常委和县领导按职责分工，集中精力抓好分管领域的整改落实工作；各级各部门严格按时间要求全面落实整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）突出问题导向，力求整改实效。研究制定《落实省委巡视三组巡视永泰县的反馈意见整改方案》，将4个方面14项62个问题细化分解为62项整改任务，其中县委主要负责同志牵头负责9项整改任务，逐项明确责任县领导、责任单位、责任人和整改措施、整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，整改措施到位。建立问题清单、整改清单、责任清单，实行“对账销号”管理，确保“条条有整改、件件有落实”；各牵头县领导带头做好组织协调、督查整改，县纪委、攻坚作战指挥平台组织开展各类不定期监督检查，确保各项整改工作落地见效。

（四）注重建章立制，固化整改成果。深入研究巡视发现问题背后的普遍性、倾向性、深层次问题，坚持举一反三，标本兼治，着力查找制度漏洞、监管盲点，把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，从根本上堵塞漏洞，从源头上防止类似、重复的问题发生。截至目前，全县各级各部门制定、修订和完善制度27项，全力把整改成果以制度的形式加以巩固，切实把整改成效转化为推动永泰加快建设现代化绿色发展先行区的强大动力。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.针对推动党的二十大精神进农村、进企业不够深入的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改情况：已完成，并长期坚持】

（1）推动理论宣讲全覆盖。发动各乡镇党委、县商务局、税务局等县直部门组织业余讲师团、乡村讲师团、宣讲小分队，通过集中宣讲、企业微信工作群推送文章、企业宣传栏专题宣传、发放宣传折页等方式，实现未覆盖到的43个村、324家企业理论宣讲全覆盖。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改情况：已完成，并长期坚持

（2）推动宣讲活动常态化。持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，吸纳领导干部、专家学者、乡贤、农技师等多种类型人才，调整充实业余讲师团、乡村讲师团等29支186名宣讲队伍，立足“榕水谣大讲堂”“柳丝讲坛”“庄寨里听党说”宣讲阵地，就党的二十大报告中与群众密切相关的乡村振兴、基层治理、乡村文化等与群众面对面沟通交流，推动党的创新理论入脑入心。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改情况：已完成，并长期坚持

（3）推动宣讲形式多样化。因地制宜采取“线上+线下”“理论+文艺”等形式，组织山歌宣讲队伍编写《山歌唱响二十大》等山歌曲目深入田间地头传唱。运用少儿合唱、伬唱、闽剧、广场舞等群众喜闻乐见的文艺形式，通过在庄寨古厝、公园、礼堂等群众聚集场所举办山歌民俗文化节、科普宣传周等各类文艺汇演宣传活动，增强宣讲实效。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改情况：已完成，并长期坚持

2.针对未紧密结合学习贯彻党的二十大精神，围绕画好“山水画”这一发展目标，加强战略的谋划问题。“以点带面、以点成线，搞一个旅游线，开发一个旅游面，形成一个旅游网络”的效应还未显现问题。【整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持；整改情况：基本完成，整改期内】

（4）多点推进做好项目带动。积极推动县级以上重点文旅项目、乡村振兴文旅项目落地，开业运营全省首家携程度假农庄，改造提升御温泉度假酒店，赤壁景区、莒溪景区完成提档升级并重新开业，新建成坵演村房车露营基地等8个乡村振兴文旅重点项目，形成县级以上和乡镇级项目“双轮”驱动合力。下一步，将提速全省首个高速服务区自驾游综合体、御温泉二期等涉旅项目建设。用好旅游专项债券，推动国家全域旅游示范区旅游基础设施项目，以重点文旅项目带动提升旅游发展能级。密切对接文旅行业龙头，强化旅游项目招商，推动传统景区改造提升，落地建设新一批旅游旗舰项目，提升旅游龙头带动效益。

整改进度：基本完成（整改期内）

（5）串珠成线推进产品升级。以景区景点为中心，深化“旅游+”产品开发，推出民宿露营体验游、温泉康养游、山水观光游、庄寨探秘游、古镇轻松游、田园沉浸游、海洋世界亲子游、骑行康养游、自驾畅享游等多元精品旅游路线，“乡间田野，永泰梧桐嵩口研学游”和“爱在同安”庄寨之旅线路入选全国乡村旅游精品线路。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（6）以线成带抓好融合发展。积极融入福州市文创走廊建设，串联大樟溪沿线27个重点旅游村及1个4A级景区，打造“樟溪画廊乡村振兴示范带”。成立历史文化遗产与传统村落保护活化利用领导小组，组建古厝活化利用指挥部，开展“活化一座古厝”行动，举办“我在永泰讲古厝”、闽台张圣君信俗文化节等活动，系统整理庄寨历史文书，活态传承庄寨民俗文化。下一步，将提速“樟溪画廊乡村振兴示范带项目”规划设计，以规划引领示范带建设。同时，常态化古厝活化利用指挥部，推进古厝活化项目实施，继续办好“我在永泰讲古厝”系列活动，谋划张圣君千年诞辰活动。密切对接哈佛、厦大等专业团队，开展历史文书地毯式的普查，并尽早启动申报《中国档案文献遗产名录》和《世界记忆名录》，切实打造更多古厝活化利用样板示范。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（7）联带成网构筑旅游格局。注重差异化与区域间统筹协调发展，形成协调联动的四大旅游发展版块，其中：东部以葛岭省级旅游度假区为中心，打造“游乐康养”旅游区；西部以嵩口中国历史文化名镇为中心，打造“古镇生态”旅游区；南部以云顶景区为中心，打造“山水休闲”旅游区；北部以同安、大洋为中心，打造“庄寨文化”旅游区。下一步，将根据四大主题，继续差异化打造文旅亮点品牌，持续优化全县旅游资源空间布局。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

3.针对“绿水青山就是金山银山”的理念树得不够牢，松材线虫病治理不够及时的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改情况：基本完成】

（8）提前谋划部署。按照省市松材线虫病防治工作要求，根据松材线虫病疫情发生特点，2023年3月底已提前谋划松材线虫病防治工作，完成松林改造设计提升行动任务林木采伐作业设计单位的招投标。8月底完成2024年度松材线虫病防控和松林改造提升行动实施方案编制，并通过省市专家组论证。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（9）抓好立行立改。要求各乡镇成立疫情防治指挥机构，立即开展感染松材线虫病枯死松树排查，塘前、葛岭、赤锡等7个疫点乡镇均已成立松材线虫病防控指挥部，针对高速沿线、大樟溪沿岸一重山等重点区域，及时发现染疫及枯死松树，对于零星分散的枯死松树进行单株清理，针对成片的马尾松山场的枯死木实行前期采伐设计和采伐证办理同步进行。目前，已累计巡查158人次，清理房前屋后松枝桠50多车次，清理6000余株枯死松树，同时，已对成片马尾松林山场1.9万亩进行采伐设计，并同步进行采伐证办理。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改情况：已完成，并长期坚持

（10）推进长效防治。通过县融媒体中心记者跟踪宣传报道松材线虫病防治情况及防治知识，滚动播放LED宣传和户外彩屏视频宣传，发放宣传单5万份，有效提高群众对松材线虫病的认识。同时，采取枯死松树清理除治、松林改造、名木古树打孔注药等防治措施开展松材线虫病综合防控，今年已完成打孔注药1200株，绿僵菌喷洒作业3200亩。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改情况：基本完成

4.针对林业碳汇交易体量不大的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改情况：未完成，整改期内】

（11）着力推进碳中和林试点。积极推进福建省林业碳中和试点县，争取国家储备林建设项目，目前已规划营造碳汇林5.11万亩，新增森林植被碳汇量可达5万吨以上。同时，于2023年6月完成2022-2023年度木材战略储备基地建设项目（高固碳营造林示范片）2300亩的作业设计，并启动项目实施，提前储备碳汇资源。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改情况：已完成，并长期坚持

（12）创新推出永泰“樟林碳”。结合我县实际，成立永泰县“福碳”产品开发领导小组，并制定《永泰县“福碳”产品管理暂行办法》，畅通“买方”交易渠道，简化碳产品“卖方”流程。下一步，将推动永泰福碳在全省首个非标准化林业碳汇交易平台挂牌交易，完成第六届数字中国建设峰会1100吨林业碳汇的交易。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改情况：基本完成（整改期内）

（13）探索司法碳汇发展模式。探索开展司法+林业碳汇生态赔偿工作模式，县林业局已与县法院协商建立碳汇补偿机制，在全县推行以认购“福碳”进行替代性生态修复机制。下一步，县林业局将协调司法部门在审理破坏生态环境刑事或刑事附带民事公益诉讼案件中，引导被告人自愿通过认购林业碳票的方式来履行修复生态环境义务，赔偿其对生态环境功能造成的损害，力争年底完成首单10万元以上司法碳汇交易。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

（14）建立森林资源监测评估动态。已委托福建省林业科学研究院进行碳汇量监测，编制完成项目开发方案及各碳层分布设定，已完成第一批监测样地外业调查和中期评估工作，目前正开展第二批58个监测样地外业调查等基础工作，夯实开发林业碳汇项目支撑。下一步，我县将对完成监测样地的外业调查和内业成果材料进行综合分析，并采用连续固定样地分层抽样方法进行碳汇量监测，监测林木地上生物量和地下生物量两个碳库的变化量，为后续林业碳汇交易提供依据。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

5.针对念好“水经”不够深入，地热资源开发利用程度低的问题。【整改时限：2026年6月30日；整改进度：未完成，整改期内】

（15）提量提效，做强配供运营。加大地热资源配供管网的整合和布施力度，目前已完成葛岭镇区、县城南城区地热资源配供管网（2.974公里）建设，增加地热资源日配供量1800吨，并由永阳地热公司做好日常配供管网保养和维护工作。下一步将继续加快葛岭镇区、县城南城区地热资源配供管网建设，进一步加大地热资源配供量。

整改时限：2026年6月30日前

整改进度：基本完成（整改期内）

（16）提质提效，做优地热资源产业。主动对接啤酒小镇宾馆项目，打造“啤酒+温泉”的特色小镇，预计该项目可增加温泉日配供量1000吨。主动对接福建润邦置业有限公司，引导入住率较高的房地产项目（一品大观）申请使用温泉。大力发展“温泉+酒店”，打造10家温泉酒店，改造提升全省面积最大温泉养生旅游景区御温泉酒店，创新开发无边泳池、3D全息泡池等系列温泉体验项目。同时，抢抓暑期、“两节”旅游黄金期，引导全县10家温泉酒店与景区、民宿等联动开展系列促销，带动温泉酒店接待量持续提升。今年国庆、中秋期间，各大温泉酒店入住率达到90%左右。下一步，将继续强化地热资源运营，大力拓展“温泉＋”新兴产业，加速推动大众汤屋等普惠性民生温泉，提升地热资源利用效率。

整改时限：2026年6月30日前

整改进度：未完成（整改期内）

6.针对九老溪电站等坝后均出现减水断流、河流生态遭破坏现象，14座应于2022年底退出的水电站仍未退出的问题。【整改时限：2023年9月30日前；整改进度：已完成】

（17）开展自查自纠。永泰生态环境局已对九老溪电站进行处罚，督促更换泄流设备，并完成整改。今年以来，县水利局、永泰生态环境局对全县所有电站坝后情况进行全覆盖的自查自纠，并督促河道专管员加强日常巡察，确保均按照核定流量泄放，避免下游出现减水断流现象。

整改时限：2023年9月30日前

整改进度：已完成

（18）组织会商加强监管。县水利局、永泰生态环境局对全县小水电站下泄流量排放情况进行联网实时监管。强化河长制责任落实，创新“河长日”会商会机制，每月14日集中行动前，县处级河湖长结合PPT逐一复盘对账上月巡河整改情况，研究会商本月重点整治任务，现场解决疑难杂症。今年以来由县河长办牵头相关部门开展联合执法9次，发现问题69个，均已完成整改销号。

整改时限：2023年9月30日前

整改进度：已完成

（19）倒排工作序时推进。严格落实清理整治“一站一策”工作方案，9月底14座电站均已完成电网解列并注销取水许可等相关退出手续。

整改时限：2023年9月30日前

整改进度：已完成

7.针对缺乏支柱产业，发展后劲不足的问题【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：基本完成，整改期内】

（20）壮大传统支柱产业。大力发展现代特色农业，创建嵩口国家级农业（李果）产业强镇；光阳蛋业二期项目已竣工投产，年产蛋鸭可达70万羽；梅满天下、帮利茶业一期等项目正有序推进。提升纺织产业规模，晟源纺织产业园年底前将部分投产，美尔奇纺织技改项目已全线投产，预计1-9月纺织业产值达14.2亿。扶持建筑企业资质晋升，今年以来已有3家建筑企业晋升资质，其中，福建寰驰建筑公司晋升一级资质，福建万安景建设公司、福建基础路桥建设公司晋升二级资质。下一步将持续用好《永泰县促进建筑业高质量发展若干措施（修订）》等政策措施，继续扶持壮大建筑产业，力争2023年建筑业总产值超千亿。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（21）加快培育新兴产业。啤酒小镇、匠福仙等酒水产业项目正在加快建设，清凉矿泉水“青云泉”已投产上市，建成达产后预计年税收达2亿元；龙湘水库项目设计已报水利部水规总院审查；油洋抽蓄项目已由省发改委上报推荐站点。数字永泰产业园3个“园中园”加快建设，网驿一期厂房已竣工投用，友通慧科一期、岁金智谷厂房已全部封顶。同时，全力推动楼宇经济招商，今年以来，新引进楼宇经济企业92家，使用楼宇面积1136.38㎡，数字永泰产业园完成税收0.9亿元，增长14%。下一步将加大楼宇招商力度，进一步优化营商环境，推动更多项目落地园区，力争数字产业税收超1.5亿元。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（22）激发旅游消费市场。持续优化升级欧乐堡、赤壁、云顶、御温泉等旅游旗舰产品，赤壁温泉森林康养度假区重装开业，云顶天池滑道配套完成升级，御温泉景区一期完成改造并实现对外营业。1-9月，全县共接待游客1124.88万人次，比增30.97%；旅游总收入约61.85亿元，比增38.68%。同时，积极开展千场会议、百场活动，截至目前，共举办会议946场，累计带动来樟人次22.2万，实现创收5941万元；开展活动70场，现场直接带动销售近4100万元。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

8.针对“数字经济、绿色经济、文旅经济”质量不高，数字产业园注册入驻企业数量不够多的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：基本完成，整改期内】

（23）优化政务服务。设立园区政务服务中心、司法服务中心、福农驿站，对入驻企业提供一站式服务。召开县委全会，研究制定推进民营经济高质量发展实施方案，强化助推园区企业发展的政策支持力度。同时，依托智慧广场、研发楼和“园中园”建成厂房开展精准招商，截至9月，实际入驻企业已达29家。下一步将全力推动葱饼基地、山茶油精深加工等项目开工建设，同时密切配合“园中园”企业做好招商走访、宣传，提升园区入驻率。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（24）完善园区标准化建设。加紧坤鸿瓴寓、台口变电站等配套设施建设，园区基础设施项目年底前可基本完工。中央厨房即将开放营业，农村信用社已入驻打造福农驿站，今年以来新增实际入驻科技型制造企业6家。下一步在加快推进园区标准化建设的同时，再引进落地一批优质项目、优质企业，集聚园区发展人气。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（25）提升数字经济发展质量。加快三个“园中园”项目建设，网驿智能制造产业园一期已竣工投用，友通慧科、岁金智谷18栋办公、生产用房已全部封顶。深化与鼓楼区、福州软件园合作，开展联合招商，主动承接市区外溢的产业项目。截至9月份，预计园区实现数字经济产值116亿元，预计全年可突破180亿元。下一步将持续深化与福州软件园合作，承接鼓楼区、福州软件园产业转移，推动矽力杰第三代半导体、浙江申昊自动化设备等项目落地。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

9.针对绿色食品产业园入驻4家企业，仅1家投产的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成】

（26）加快入驻企业投产。帮助协调企业装修、投产等方面问题，目前塘前绿色食品产业园已入驻4家企业，其中福祥食品、贝优谷食品、立日有食品三家企业均已正式投产，大世界天然食品公司已完成设备安装调试及污水处理设施建设，并开始试生产。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（27）加大园区招商力度。新引进帮利茶业产业园，项目厂房及附属设施主体已竣工，拟上线年产量约5千吨的茶叶分装生产线，预计今年12月可投入使用。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（28）扩大绿色经济规模。健全完善“一闸三线”工程流域生态补偿机制，确立0.2元/吨生态补偿水价。加快建设绿色产业项目，啤酒小镇项目即将开始厂房主体施工，匠福仙白酒产业园已基本完成厂房主体施工，年底前可先期投产，青云泉矿泉水已成功入驻各销售网点。同时，有序推进龙湘水库、油洋抽蓄等国家级产业项目前期工作，培育发展保障水、能源水、酒水饮料等产业，做活绿色经济发展文章。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

10.针对全县共有纺织企业31家，只有1家开展数字化智能化转型的问题。【整改时限：2024年6月30日前；整改进度：已完成】

（29）扶持现有纺织企业加大技改投入。完成金泰纺织、华尔锦纺织、美尔奇纺织、长泰纺织和中纺实业等5家规模以上纺织业企业技术改造，年生产纺纱锭能力提升至68万锭。

整改时限：2024年6月30日前

整改进度：已完成

（30）推动纺织龙头企业转型发展。美尔奇纺织智能化生产线技改项目9月份已全面投产，金泰纺织功能新材料项目正进行基础施工，并同步启动生产线改造，力争2024年上半年全面投产。

整改时限：2024年6月30日前

整改进度：已完成

（31）提速建设晟源纺织智能制造产业园项目。新落地的晟源纺织智能制造产业园项目已完成两座车间主体建设，今年12月份一期20万锭纺纱锭产线将正式投产运行。

整改时限：2024年6月30日前

整改进度：已完成

11.针对旅游业大而不强，2020-2022年旅游人数较多，但旅游税收贡献较少的问题。【整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持；整改情况：未完成，整改期内】

（32）扩大招商引资。成立文旅系统招商引资工作领导小组，及时跟踪促成招商线索落地。积极走访山东蓬莱八仙过海旅游集团，进一步明确欧乐堡二期项目投资意向。密切与省旅发集团、北京华芮、携程集团等文旅龙头企业沟通联系，推动御温泉、赤壁、方广岩、莒溪、携程度假农庄等景区景点改造提升、重新开业。引进福建润兆集团和福建黎明集团，以千江月景区为基础，打造动漫、旅游、教培等为一体的产教融合联合体。与省高速集团合建全省首个自驾游经济综合体，即将建成营业。着力推进樟溪画廊乡村旅游示范带建设，已完成规划设计初稿。同时，围绕“温泉、古镇、田园、溯溪”主题，全力打造民宿聚集群、主题露营基地，备案精品民宿已达37家，建成露营地17个。下一步，密切与蓬莱八仙过海旅游集团、省旅发、北京华芮、携程等联系，积极跟踪招商引资项目进展，促成项目落地生效。发动各部门各乡镇加强外出考察，学习借鉴其他地区先进经验做法，并拓宽文旅项目招商线索来源。同时，培育壮大嵩口、梧桐、葛岭、岭路四大民宿集群，联动各精致农场、露营地，形成产业联盟，助推“后备箱经济”发展，全方位扩大旅游税源。

整改时限：2024年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（33）深化市场营销。组团参加2023年厦门旅博会、福州文旅招商（广州）推介会。出台促进文旅经济高质量发展激励措施，持续推进“百场活动、千场会议”行动，举办各类节庆活动71场，带动举办地周边景区景点、酒店民宿、餐馆农家乐客流。推动大型旅游演艺剧目《梦回永泰》恢复常态演出，新建云顶飞鼠滑道、观光小火车、玻璃水滑道等体验类项目，带动旅游二次消费，提升旅游业整体收入水平与税赋贡献。下一步，将积极与省文旅厅协调拍摄《来福建 歌唱山海》等文旅宣传节目，继续办好“百场活动、千场会议”，培育壮大旅游讲解员队伍，带动旅游收入持续提升。

整改时限：2024年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（34）提升品牌影响。开展首批国家全域旅游示范区标识标牌提升，已完成设计方案初稿。推动旅游品牌创建，今年以来成功获评“全国县域旅游发展潜力百佳县”“中国文旅融合创新典范县”和“2023年美丽中国首选旅游目的地”，推选春光村参评文旅部“联合国世界旅游组织最佳旅游乡村”。下一步，将全力推动同安镇、梧桐镇、白杜村、坵演村创建特色旅游品牌，争创“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”“全国文化产业赋能乡村振兴试点县”，进一步提升“永泰自然来”品牌影响力。

整改时限：2024年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

12.针对没有把农业产业化的发展作为系统工程来抓，全县农业龙头企业数量较少的问题。【整改时限：2025年11月30日；整改进度：基本完成，整改期内】

（35）完善龙头企业培育机制。成立永泰县农业产业化重点企业培育工作领导小组，提速建设省级现代农业产业园，投资1.36亿元助力蛋鸭、李梅产业发展，推动国内最大的蛋鸭生产基地金蛋工程全面建成投产。落地建设可消纳全县一半青梅产量的梅满天下青梅产业园，建立李梅统购统销平台，带动原料李收购价格实现翻番。

整改时限：2025年11月30日前

整改进度：已完成

（36）提升金融信贷服务能力。宣传《永泰县金融支持新型农业经营主体高质量发展工作实施细则》等金融惠农政策，扩大县农信社等金融机构对农业经营主体金融授信规模，加大对建设银行、工商银行、海峡银行等机构惠农贷款贴息力度，减轻企业融资负担。截至目前，补贴贷款贴息37笔，贷款资金2950万元；担保补贴30家，担保贷款资金1915万元。

整改时限：2025年11月30日前

整改进度：已完成

（37）做好挂钩服务企业工作。通过结对帮扶的方式，组织50人次“科特派”等技术骨干下沉一线服务农业龙头企业20家次，指导永泰县金蛋发展有限公司成功申报省级农业产业龙头企业。积极引导立日有食品、大森林硕丰生态农业、汇和茶业等3家企业申报市级农业产业化龙头企业。下一步，将立足主导产业，通过对内培育指导和对外招商引企等措施，对标省、市级农业产业化龙头企业认定标准，扩大农业产业化龙头企业规模。

整改时限：2025年11月30日前

整改进度：基本完成（整改期内）

13.针对李梅产业产前、产中、产后服务不到位，农产品种养加一条龙、产供销一体化产业格局尚未形成的问题。【整改时限：2025年11月30日；整改进度：未完成，整改期内】

（38）提升科技创新能力。出台振兴李梅产业发展若干措施，引进省农大、师大、农科院、林科院、万农高科集团等急需紧缺专业专家团队23支，涵盖水稻、蔬菜、水果、茶叶、中草药、油茶、畜禽等产业。同时，与福建省农业科学院签订合作协议，举办现场技术培训班；与福建农林大学签订技术服务协议，依托林河通教授团队开展鲜食李保鲜技术研究；借力园艺学院陈发兴教授团队，筹建李梅种子基因库。

整改时限：2025年11月30日前

整改进度：已完成

（39）建设李梅标准化种植园。依托省级现代农业产业园，加快建设李梅品种基因库及育苗基地，完成8万株优质青梅种苗繁育。引进专家团队在盖洋、城峰等乡镇举办李梅生产技术培训，推广果树矮化修剪技术、病虫害绿色防控技术等，提升李梅果园管理水平；在嵩口镇、盖洋乡、洑口乡、葛岭镇等乡镇引导建设李梅标准化生产基地，2023年预计完成李梅低产果园改造面积3000亩。下一步，将强化政策引导和技术指导，推进品种改良、低产果园改造，提高标准化果园面积，确保到2025年改造李梅低产果园2万亩，建成鲜食李种植和青梅标准园1.2万亩。

整改时限：2025年11月30日前

整改进度：未完成（整改期内）

（40）推进加工企业升级转型。引导顺达食品、盛兴食品以及梅满天下等李梅加工龙头企业，实施蜜饯加工能力提升工程，引入污水处理新设备、新技术。建设“梅满天下”青梅绿色产业园，推动永泰县李梅加工产业园建设，引导李梅加工企业向园区聚集。下一步，将进一步加大农业龙头招商力度，引入大世界橄榄等省内外蜜饯加工龙头企业，优化加工工艺，研发新产品，延伸产业链，提高产品附加值。

整改时限：2025年11月30日前；

整改进度：未完成（整改期内）

14.针对推动科技兴县不够有力，未制定全县科技发展规划、科技攻坚计划的问题。【整改时限：2023年12月31日前；整改进度：基本完成，整改期内】

（41）制定发展规划。将科技工作纳入县委、县政府重要议事日程，委托闽江学院编制《永泰县十四五科技发展专项规划》。落实科技发展任务指标，预计2023年度R＆D经费投入1.5亿元。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：基本完成（整改期内）

（42）优化创新环境。县政府定期召集科技、科协及相关产业部门研究科技工作，落实研发经费分段补助政策，下拨省市经费208.38万，同比增加163万，比增78%；推荐3个福建省科技特派员补助项目并获得立项，推荐理宜农业、川山生态、顺达食品等3家企业申报福州市星创天地认定。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

（43）强化技术攻坚。立足我县李梅、茶叶、茶油等传统产业实际，下派科技特派员80名，开展送科技下乡40次、举办科技培训班4次、开展技术咨询9场。结合实施乡村振兴“六个一”先导项目，新建天叶中草药、秋垄心田等2家专家工作站，进站专家共13位。申报福建省科技进步奖1个，新产品开发2个，申请专利5个。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

15.针对仅19家企业通过国家级高新企业技术认定的问题。【整改时限：2023年12月31日前；整改进度：基本完成，整改期内】

（44）调查摸清家底。成立高新企业认定协调推进工作组，深入数字永泰产业园等园区及企业宣传高新惠企奖补政策，共摸排具有科技创新研发投入的企业22家，梳理出12家潜力企业进入“高新技术企业培育库”。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

（45）实行梯次培育。主动靠前服务，挖掘潜力企业进行先培育后申报，实行梯度培养，每年梳理出第二年潜力企业，争取每年申报10家以上高新技术企业。今年已推荐12家企业申报国家级高新技术企业，超额完成市里下达的任务量，申报完成率133%，排名从全市倒数第一升至全市第三。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

（46）加强招商引资。针对永泰实际情况，启动高新技术企业奖补政策修订，通过引进一批、培育申报一批，做大做强我县高新技术企业。目前，正在洽谈矽力杰半导体等4个高新技术项目。下一步，将加强高新技术企业奖补政策、招商投资政策的宣传，积极引进一批高新技术企业落户永泰，做大高新技术企业增量、总量，力争到2023年突破25家国家级高新技术企业。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：基本完成（整改期内）

16.针对乡村振兴规划系统性不强，尚有70个村庄规划未批复实施的问题。【整改时限：2023年8月31日前；整改进度：已完成】

（47）立整立改。巡视期间，县自然资源和规划局已指导有关乡镇加快推进村庄规划编制，截止8月25日，已经完成全县应编尽编200个村的村庄规划批复实施。

整改时限：2023年8月31日前

整改进度：已完成

（48）加强工作指导,协调推进村庄规划编制。采取“县级财政补助+乡镇争取资金”的方式，加强村庄规划编制经费保障。县级成立编制委员会，乡镇成立工作专班，协调解决各类问题，并将村民建房审批权下放到各乡镇，严格遵循“先规划，后建设”的原则。同时，将乡镇国土空间总体规划和村庄规划编工作考核结果纳入绩效考评内容，实行月报制度，倒逼乡镇责任落实。目前已完成葛岭、梧桐、岭路等3个乡镇65户个人建房和大洋、富泉、霞拔、赤锡、盘谷等5个乡镇7个村民住宅小区的规划审查。

整改时限：2023年8月31日前

整改进度：已完成

17.针对乡村振兴“以点带面”不够，全县255个村中，除省市42个试点村外，仅20个村安排乡村振兴资金的问题。【整改时限：2023年12月31日前；整改进度：未完成，整改期内】

（49）强化乡村振兴资金筹措。除省市试点村资金以外，县财政另安排各级资金3.1亿元用于推进乡村振兴领域相关工作，覆盖全县21个乡镇245个村。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

（50）扩大政策覆盖面。目前已创建星级村69个，今年计划推荐莒口村、岭路村等24个村创建三星级村。开展乡村振兴示范创建工作，推荐嵩口镇申报省级乡村振兴重点特色乡镇，13个村申报省级试点村、省级实绩突出村及省级乡村振兴示范镇村创建名单。下一步，我县将加强同省市主管部门对接，根据上级部署要求，组织相关镇村做好推荐申报工作。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（51）扩大资金覆盖面。深入实施乡村振兴“六个一”先导项目，并制定考评方案，县财政安排200万元奖励资金给予分档奖励。下一步，我县将加大推进乡村振兴“六个一”先导项目建设，并组织开展“六个一”先导项目考评，按考评结果分档给予奖励。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

18.针对产业振兴薄弱，产业类项目较少的问题。【整改时限：2023年12月31日前；整改进度：基本完成，整改期内】

（52）接续推进乡村振兴“六个一”先导项目。深入实施乡村振兴“六个一”先导项目，通过引导各乡镇流转一片土地、新增一块耕地、引进一支专家团队、培育一名直播达人、打造一个精致农场，接续生成乡村特色产业项目。目前已完成流转一片土地8216.25亩；新增耕地444.45亩；引入23支专家团队，开展服务287次；培育直播团队46支，完成销售额2904.32万元；完成20座古厝修缮工作并逐步交付运营；累计投资2.5亿元建设精致农场，其中已有10个乡镇完成打造并逐步交付运营。下一步，我县将加大督促力度，继续落实月通报制度，压实乡镇主官抓乡村振兴主体责任，打造更多乡村振兴示范样板。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：基本完成（整改期内）

（53）推进省级现代农业产业园建设。13个2023年省级现代农业产业园项目已全部开工，完成投资81.64%。下一步，我县将督促项目业主加快项目建设，并及时拨付剩余财政资金，持续做大做强全县李梅和蛋鸭产业。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：基本完成（整改期内）

（54）突出产业项目导向。立足镇村资源禀赋，结合乡村发展规划，注重在省级乡村振兴试点村和市级星级村建设中谋划生成产业类特别是农业产业项目，在2023年实施的83个省级乡村振兴试点村和市级乡村振兴星级村项目中，产业类及产业配套基础设施类项目55个，占比66.3%，投资占比达81%。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成

19.针对庄寨旅游和文化振兴推动不力，目前只有少数庄寨用于经营性活动的问题。【整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持；整改进度：未完成，整改期内】

（55）加强庄寨保护修缮。成立永泰县古厝活化利用指挥部，有序推动5个庄寨修缮保护项目，向上申报7个庄寨修缮项目，申报资金11072.58万元。选送5名干部、工匠参加福州市文物修缮工匠培训班，提高文物保护员业务能力及工匠修缮古厝技艺。同时，探索“互联网+巡查管理”不可移动文物新型智慧巡查监管新模式，实现数字化巡查，确保隐患第一时间处置到位。下一步，将做好申报项目和修缮项目跟踪，积极争取更多市级以上资金，推动项目有效实施。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

（56）推动古厝活化利用。全力推动25个活化古厝项目，目前已完工项目19个，正式运营项目6个。丰富古厝+文旅内涵，积极发展庄寨民宿、庄寨写生、庄寨婚宴、庄寨研学、庄寨短视频等新业态，白云乡北山寨入选国家文物局《文物建筑保护利用案例解读》，“爱在同安”庄寨之旅入选全国乡村旅游精品线路。下一步，将继续推动剩余19个活化古厝项目投入运营，并植入多元业态，探索更多古厝活化利用的经验样板。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：基本完成（整改期内）

（57）推进乡村文化振兴。“樟溪画廊乡村振兴示范带”项目已完成规划设计初稿，千江月改造提升项目、方壶岩文创园、菜篮公数字科技产业园等3个项目正式列入福州市文创廊道建设项目清单。强化非遗文化活态传承，注册成立以山葡萄藤编、李干、菜篮公、张圣君等非遗文创为主营业务的文化企业，全县10家非遗文化企业总营业收入约2025万元，其中5家超过100万元。提升本土原创大型演艺剧目《梦回永泰》，植入更多永泰文旅元素。下一步，将全力推动列入福州市文创走廊项目建设，帮助和扶持文化企业持续发展壮大。同时，深入挖掘传统文化、本土文化的独特内涵，延伸文化产业链，形成独具特色的文化名片、文化品牌。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

（58）加强文旅人才培养。制定出台《关于加强永泰县文体旅系统人才队伍建设的六条举措》及实施细则，第一批共7人获得人才奖补，吸引改造经营黎照居的谢方玲、台湾建筑设计师邓海、藤编非遗工坊张庆明、在野民宿陈婷、古厝活化利用团队带头人徐俊、北山寨民宿欧阳姿等一批乡村文旅带头人扎根永泰。成功入选福建省首批文旅特派员试点县名单，计划遴选5个试点村（春光、坵演、月洲、大喜、溪洋）为服务对象，开展“一村一员”特派服务，帮扶文旅产业发展。下一步，继续引领和带动一批乡建乡创团队、青年创客扎根永泰，利用外来人才的先进理念和模式，深入实施本土人才培养计划，为文旅经济高质量发展不断注入新的活力。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

20.针对未整合空心村教育资源的问题。【整改时限：2023年8月31日前；整改进度：已完成】

（59）及时召开征求意见会。2023年7月12日，红星中心小学联合红星乡、礼柄村组织召开由乡村干部、村民代表、家中等参加的征求意见会，同意该教学点2023年秋季撤并整合到红星中心小学。

整改时限：2023年8月31日前

整改进度：已完成

（60）科学制定整合方案。统筹考虑“学生交通安排、对特殊群体学生考虑周全”，科学制定礼柄教学点整合方案，秋季2名一年级学生安排在中心小学就读，另一名幼儿随父母外出就读幼儿园。

整改时限：2023年8月31日前

整改进度：已完成

（61）全面开展摸排工作。全面梳理、摸排全县教育资源情况，整合4所2023年秋季不足百人的乡村中学。同时，8月份启动小学布局调整，进一步盘活教学资源，推动教育优质均衡发展。

整改时限：2023年8月31日前

整改进度：已完成

21.针对医疗人才紧缺的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（62）重视人才引进培养。在招聘医疗人才时，对符合急需紧缺专业目录的岗位，采取放宽开考比例限制、带编进校园、免笔试等方式招聘紧缺医学专业人才，2023年已新入编27名紧缺医疗人才；今年计划再招聘45人，其中紧缺岗位36人，目前有12名紧缺人才已通过笔试、面试、体检，正进行调档和入编等手续，同时，根据招聘情况计划实施今年第二批招聘，缓解人才缺口。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（63）加大引才宣传政策力度。加大《永泰县引进卫健系统高层次卫生专技人才的实施意见》等系列政策性文件宣传力度，建成投用207套人才公寓，推出人才购房补贴政策，全方位提升医疗人才来樟就业的吸引力。同时，积极参加2023年“好年华·聚福州”引才活动，深入福建医科大学、福建中医药大学等省内医科类高校开展招聘宣传工作，尽可能引进更多医疗人才来樟就业。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

22.针对融资难、融资贵的问题。【整改时限：2023年7月31日前；整改进度：已完成】

（64）降低贷款利率。引导县信用合作联社通过使用资金归社率等措施降低产品利率，最低可实现年化利率3.55%。同时，针对更低利率的政策性贷款，可用政策性贷款的利率替代李梅贷和福种贷的利率，实现低息贷款，降低融资成本。目前“李梅贷”实际年化利率保持在3.55%-6.5%，“福种贷”保持在3.55%-6.2%，均低于定价利率。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（65）强化财政贴息。2023年5月出台《永泰县金融支持新型农业经营主体高质量发展实施细则（修订）》，明确将原先的年化1%贴息标准提高至2%。依托“永泰县普惠金融平台”，银行机构发放信用贷款时按照先贴后补的方式直接扣减财政贴息1%。同时，更新2023年金融支持新型农业经营主体名单，企业数量从原来的190家增加到748家，进一步扩大受众面。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（66）加强金融监管。引导人行永泰支行持续推进贷款市场报价利率改革，巩固利率下降成果。结合再贷款和普惠小微贷款支持工具等货币政策，加强辖区优惠利率的宣传解释工作，目前我县支农再贷款限额使用率为100%。持续用好普惠小微贷款支持工具的激励机制，引导金融机构增加普惠小微贷款投放，督促2家法人持续落实《关于金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷实施细则》，充分满足小微企业“首贷、信用贷、续贷”等融资需求。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

23.针对依法治县还有薄弱环节的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（67）提高站位统揽法治建设。加强“关键少数”法治素养培育，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重要内容，8月14日邀请中国政法大学诉讼法学院副教授、硕士生导师陈锦波作专题讲座，10月9日邀请市委党校法学教研部主任、副教授刘德宏作专题授课，持续增强领导干部法治意识和法治思维。同时，召开永泰县现场述法会议进行述法，并进行现场评议，推动各乡镇党政主要负责同志切实扛稳抓牢法治建设第一责任人职责。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（68）全面推进法治政府建设。严格落实上级关于行政执法“三项制度”工作要求，为县直行政执法部门配备执法记录仪、录音笔等设备569台，完成执法全过程记录404件。制定乡镇赋权清单224项，提高并规范乡镇自由裁量权。组织乡镇赋权暨行政执法培训会，新增培训人员80余人，新增通过行政执法资格考试210人，持续提高乡镇执法人员的执法水平。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（69）注重行政争议调解。严格落实《永泰县行政复议体制改革实施方案》，不断加大对违法或不当行政行为的纠错力度，今年经行政复议撤销行政行为2件，确认违法1件。将行政复议合法率纳入年度依法行政绩效考评，与仓山区人民法院共建行政争议诉源治理工作室，发挥行政复议调解中心职能作用，经调解撤回行政复议申请8件、起诉3件，最大限度化解行政争议。

整改时限：2023年8月31日，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

24.针对财政运行紧张的问题。【整改时限：2025年12月31日前；整改进度：未完成，整改期内】

（70）提高财政收入质量。改变建安房地产业单一支柱现状，立足“福州后花园”地理优势，因地制宜深挖山水特色资源，通过“一闸三线”、白云抽水蓄能电站实现财政收入1000万元，盘活18个乡镇内的72648.1亩森林资源，增加财政收入4.3亿元；依托数字永泰产业园、清凉工业园等产业园区，加大招商力度，新增98家企业，壮大产业集群；落实稳经济一揽子政策措施，退税减税降费1.41亿元，其中留抵退税0.49亿元，帮助企业纾困减负，激发市场主体活力，持续涵养税源。2023年1-9月，全县一般公共预算总收入完成16.4亿元，同比增长45%，增幅位列全市第2；地方一般公共预算收入完成11.5亿元，同比增长43.3%，增幅位列全市第1。下一步，积极推动“匠福仙”白酒、劳德巴赫精酿啤酒等绿色产业项目建设，加大林权、矿渣等国有资产资源盘活力度，加大招商引税力度，抓实县内公建项目税源征管，培育稳定可持续的综合性财源，实现财政多元化增收。

整改时限：2025年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（71）积极争取上级补助。落实落细《2023年度招商引税争取资金工作实施方案》，开展全员招商引税，鼓励各单位积极向中央、省、市争取各类财政性补助资金，今年各单位向上争取资金累计新增4834.32万元。下一步，将加强资金使用监管，提高资金使用效率，切实用好上级各类补助资金。同时，积极收集省市各领域有价值的信息，深入分析研究各项政策资金扶持方向，找准与我县发展的结合点，有针对性地进行资金争取，形成更多综合财力。

整改时限：2025年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（72）严防财政运行风险。督促各预算单位坚决把“过紧日子”决策部署要求落实落细落到位，2023年度“三公”经费预算安排1063万元，同比下降5.26%。2023年1-9月，我县“三保”预算执行支出14.35亿元，完成预算数18.56亿元的77.29%，超序时进度2.3个百分点，保障“三保”支出平稳运行，预计全年按规定序时进度推进，可足额全部保障到位。下一步，我县将严格遵循勤俭节约、量力而行原则，从严从紧从实编制年度支出预算，优化统筹财政资金用于“三保”支出和经济社会发展亟需资金支持的关键领域。

整改时限：2025年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

25.针对民间借贷的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成】

（73）强化教育引导。在“青云清风”微信公众号、永泰县纪委监委网站等平台上宣传违规参与民间借贷的危害性及民间借贷行为的相关党纪法规知识。组织全县党员干部学习《关于组织学习干部违规从事盈利性活动有关规定的通知》文件，督促全县各级各部门及时了解掌握公职人员参与民间借贷情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，抓早抓小，引导干部自觉抵制远离非法金融陷阱，拒绝高利诱惑。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（74）强化协作配合。紧盯党员干部和公职人员违规民间借贷新形势、新动向，将违规民间借贷问题纳入营商环境专项监督内容，深化“1+X”联动监督机制，加强与公、检、法机关的协作配合，建立信息互通、线索移送工作机制，立案查处党员干部违规参与民间借贷和营利性活动等问题3起，其中给予党纪政务处分2人。制定印发《永泰县干部监督信息沟通联系工作制度》，加强各联席单位之间的沟通联系，增强干部监督的工作合力。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（75）推动标本兼治。印发《关于开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、非法从事营利性活动警示教育方案》，督促各乡镇及职能部门组织干部前往警示教育馆学习近年来查处的违纪违法典型案例。截至9月30日，累计参观人数达1700余人次。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

26.针对防汛备汛工作还有薄弱环节，77座小（2）型以上水库，有41座未建成水雨情监测点、占比53.3%的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：未完成，整改期内】

（76）加快剩余站点建设。目前已完成水雨情站点建设45座，另有31座水库已完成招标工作，正在签订建设合同，此外，另有1座东洋水库因报废未列入计划，年底前可完成销号处理。下一步，我县将督促施工单位科学安排工期，加快建设进度，确保今年底全面完成。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

（77）扩大站点应用范围。打造集约化的智慧水利平台，将水库水雨情信息归总收集后与省市防汛指挥决策系统共享，进一步健全完善风险研判机制，夯实预报、预警、预演、预案“四预措施”，强化实时水雨情信息的检测和分析能力。目前，45座水库水雨情监测点已接入该平台，其余31座在建项目完成后也将同步接入，实现全县所有水库的水雨情监测全覆盖。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：未完成（整改期内）

27.针对落实意识形态工作责任制不够到位。2020年以来，县委年度工作报告未涉及文物保护、宗教、“扫黄打非”等工作的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

整改进度：已完成，并长期坚持

（78）明确工作标准。8月25日，县委召开十四届五次全体会议，将文物保护、宗教、“扫黄打非”等工作纳入县委常委会工作报告。同时，在日常工作中，县委宣传部加强与统战部及县公安局、文体旅游局之间的沟通联系，定期分析研判文物保护、宗教、“扫黄打非”等工作开展情况。下一步，持续深化重视程度，将文物保护、宗教、“扫黄打非”等工作作为县委年度工作报告重要内容。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（79）严格日常管理。加强对文化市场、文化活动、文艺组织和从业人员的日常监管力度，扎实开展“正道”“新风”“扫黄打非”等专项行动，严厉打击各种非法有害出版物。开展无证娱乐场所专项整治,全面规范文化娱乐市场经营秩序，通过群众投诉和日常巡查线索，开展联合执法行动6次，出动检查人员305人次，检查出版物发行单位、印刷企业、影院、网吧等文化经营场所143家（次）。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（二）落实全面从严治党战略部署方面

28.针对县委主要负责同志工作抓得不够细的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（80）进一步强化学习。今年以来，县委以巡视整改为契机，持续强化对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述学习，县委理论学习中心组学习已安排3次学习。同时，落实落细县委常委会“第一议题”制度，先后4次及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，不断提高班子成员抓全面从严治党的主动性、自觉性。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（81）进一步规范制度执行。县委加密研究全面从严治党频次，由每年2次提高至每季度1次，分别于2月9日、5月31日、8月22日3次召开全面从严治党专题会。同时，县委主要领导于9月份专题听取听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，进一步传导压力，督促常委班子成员落实管党治党政治责任。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（82）进一步规范年度全面从严治党检查。健全完善工作机制，2023年度全面从严治党检查，县委成立10个检查组，由县委常委带队，对全县25个党委（党组）开展重点检查，提炼出10条好经验好做法，发现并督促整改有关问题236个，助推全面从严治党向纵深推进。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

29.针对班子成员履行“一岗双责”不到位的问题【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（83）坚持立整立改。巡视反馈会后，县委党建办即通知涉及到的11个单位认真研究制定落实全面从严治党主体责任年度计划。同时，要求全县其余54个党委（党组）结合实际，举一反三、查缺补漏，制定年度计划，并提醒县政协党组严格落实中心组学习制度。截止目前，全县65个党委（党组）均已制定2023年落实全面从严治党主体责任年度计划。同时，县政协组织召开党组（扩大）会议7次，深入传达学习中央纪委二次全会精神以及中央、省、市重要会议精神。

整改时限：2023年9月30日，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（84）进一步规范党内政治生活。按照中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委《关于进一步加强巡视成果运用的规定（试行）》要求，县委常委班子于今年8月23日召开巡视整改专题民主生活会，将履行管党治党责任情况作为民主生活会谈心谈话、对照检查的重要内容，倒逼领导班子成员落实好“一岗双责”。

整改时限：2023年8月31日，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（85）进一步细化工作责任。县委党建工作领导小组于7月20日结合我县实际制订《关于落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了县委管党治党责任清单22条，县委班子成员管党治党责任清单10条。

整改时限：2023年9月30日

整改进度：已完成

30.针对警示教育针对性不强的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（86）做深做实警示教育。县纪委监委积极探索创新警示教育形式，通过讲廉政党课、参观反腐倡廉警示教育馆等形式，提升党员干部纪法意识。组织传达学习我省14起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案例通报84场次3000余人次，督促干部牢固树立党纪意识、法治观念，严守各项纪律规矩和规章制度。制发《关于开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、非法从事营利性活动警示教育方案》，组织全县党员干部和公职人员分批次前往永泰县反腐倡廉警示教育馆参观党员干部和公职人员酒驾醉驾、非法从事营利性活动警示展，截至9月30日，累计参观人数达1700余人次。召开警示教育大会19场578人次，组织观看违纪违法干部忏悔录、警示片14场435人次，提升党员干部纪法意识。

整改时限：2023年9月30日，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

31.针对巡察工作力量还需进一步加强的问题。【整改时限：2023年10月14日前，持续推进；整改进度：基本完成】

（87）加强巡察干部队伍建设。县委编办已拟定增设常规巡察组编制方案，待机构改革冻结期结束，提请召开县委编委会，审议增设巡察组相关工作方案并报市委编办。

整改时限：2023年10月14日前，持续推进

整改进度：基本完成

32.针对问题线索处置不及时的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（88）提升思想认识。2023年8月举办全县纪检监察干部履职能力建设专题培训，将案件管理、问题线索处置等相关业务知识纳入培训课程，进一步提升全县纪检监察干部问题线索处置能力。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（89）提升处置质效。加强纪委机关内部督查督办工作，规范分工落实、监督检查等全过程、各环节运行流程，形成从登记入账到督办落实的工作闭环，并适时开展回头看。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（90）加大督办力度。严格执行《福州市纪委监委问题线索和案件督办机制》，对上级纪检监察机关领导批示、交办的，上级纪检监察机关、巡视、巡察部门移送的问题线索案件监督管理部门加强督促办理。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

33.针对政治监督泛化、虚化的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（91）明确监督重点。县纪委监委围绕县委中心工作，找准政治监督切入点和着力点，制定印发营商环境创新改革、大樟溪小流域水质保护和提升、乡村振兴等重点领域工作方案，明确监督重点，制定监督清单，按照“一月一反馈”形成监督台账，推动政治监督具体化、精准化、常态化。截至9月30日，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题29起，批评教育帮助和处理50人；受理营商环境领域腐败和作风问题线索15件，批评教育帮助和处理12人。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（92）做细监督检查。督促县纪委监委认真落实监督首责，抽调19名纪检监察干部对18个乡镇和7个县直单位进行重点检查，配合梳理“问题清单”236个，推进省对市2023年全面从严治党主体责任落实情况检查问题清单整改，确保问题真改实改、全面整改。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（93）强化结果运用。县纪委监委全面梳理总结监督推动营商环境创新改革、大樟溪小流域水质保护和提升等专项工作中典型案例、经验做法2项，并在中央纪委国家监委网站、《福建省纪检监察信息》《福州信息》等平台刊物上刊登3篇。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

34.针对精准发现问题能力偏弱的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（94）着力强化日常监督。坚持以发现问题、解决问题为导向，将明察暗访与工作指导相结合，着力在发现问题线索上下功夫。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（95）不断拓宽案源渠道。坚持用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，结合信访举报“强基促稳”专项行动、“两节”督查等工作，由县纪委监委领导带队下乡开展监督调研，通过明察暗访、随机抽查等方式主动发现群众身边不正之风和腐败问题。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（96）持续提升履职能力。强化对基层纪检监察干部的业务培训与指导，2023年8月县纪委监委组织纪检干部进行履职能力建设专题培训，重点培训问题线索处置、信访举报受理化解等业务知识，不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职能力和水平。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

35.针对执纪执法存在畸轻畸重现象的问题。【整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（97）坚持案件集体审议制度。加强案件会商研判，2023年以来，县纪委监委共开展集体审议60余次，严格把握执纪尺度。结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，组织开展案件质量自查自纠工作，督促整改涉及案件质量等问题5个。2023年5月-7月开展仿真模拟系统全员培训，通过对审查调查、线索处置全流程的实操实练，进一步提升纪检监察干部审查调查业务素质，提升执纪执法工作规范化、正规化水平。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

36.针对温度不够与力度不够并存的问题。【整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（98）加强学习规范。2023年4月举办全县纪检监察干部综合素质提升专题培训，围绕问题线索的甄别、筛选、流转、处置、监督等环节，学习相关程序流程及实务操作中的注意事项，强化干部法治思维、程序意识和专业能力，持续提升全县纪检监察干部问题线索管理和处置工作规范化水平。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（99）加大督办力度。严格落实《纪检监察机关案件监督管理工作规则》，规范分工落实、监督检查等全过程、各环节运行流程，形成从登记入账到督办落实的工作闭环，各纪检监察室加强对下指导并适时开展回头看。截至7月31日，共向案件承办部门发放督办函4份。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（100）强化协作配合。将未办结问题线索和案件动态“清零”作为审查调查工作的重点任务，根据案件性质、难易程度等，灵活运用“室组地”机制组建联合审查调查组，加强对督办清单及时跟进、动态预警，提升审查调查工作质效。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

37.针对留置案件的问题。【整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（101）进一步规范案件办理流程。抽调精干力量组成专案组，充分运用谈话、询问、讯问、调取等多种措施，查清违纪违法事实。加强对初核、立案、调查、审理、移送等程序的全程把关，确保审查调查全程留痕、高效规范。严格落实安全工作责任制，规范留置场所安全管理，提高安全隐患排查和处置能力。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（102）进一步拓宽线索来源渠道。加强与巡察、审计、行政执法、司法机关等部门的横向联系，畅通问题线索移送渠道。结合小微权力监督平台建设运用、信访举报“强基促稳”专项行动、优化营商环境等重点工作，组织纪检监察干部下沉一线，畅通走访民情渠道，共入户走访539户。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（103）进一步提升干部办案能力。坚持以“实战练兵”锻炼“岗位尖兵”，深化“全员训+分批学”模式，今年以来共举办专题培训9批次260人次。采用“跟案锻炼+跟班学习”传帮带模式，先后选派9名干部参与上级专案办理、巡视巡察等工作，着力提升审查调查干部办案能力。

整改时限：2023年7月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

38.针对“关键少数”监督力度不够的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（104）细化监督举措。制定《永泰县纪委监委关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的具体举措》，细化明确3大方面16条具体措施，强化对关键岗位和重点领域人员履职情况的日常监督，切实增强对“一把手”和领导班子的监督质效。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（105）凝聚监督合力。紧盯“三资”管理、小微权力规范运行等违纪违法问题多发领域，统筹“四项监督”贯通融合，从严从实强化“一把手”和领导班子监督。截至9月30日，已对5名领导干部进行党内问责。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（106）加强政治生态分析。县纪委监委派驻纪检监察组督促推动驻在单位开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题研究83次，撰写政治生态分析报告16篇。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

39.针对顶风违纪时有发生的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（107）持续纠治“四风”。制定《关于持之以恒贯彻落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的实施方案》，常态化开展元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点“四风”问题监督检查。截至9月30日，通过手机短信、微信群等平台向全县副科级以上党员领导干部发送节前廉政提醒短信4000余条，组织开展监督检查4批次，查处违反中央八项规定精神问题10起，批评教育帮助和处理24人。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（108）加强分析研判。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化运用“作风生态研判图”，系统化开展政治生态分析研判，重点纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。截至9月30日，开展分析研判2次，切实为精准纠治提供依据。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（109）实施一县一清单纠治。建立健全风腐同查的工作机制，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，持之以恒整治整改。截至9月30日，已查处违规接受管理和服务对象等宴请问题1起2人，违规收送礼品礼金1起1人，村级违规发放津补贴或福利2起4人，村（社区）集体“三资”监管中的不作为、乱作为问题2起10人。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

40.针对乡村振兴领域存在不正之风和腐败，部分乡村振兴类项目实施不规范的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（110）开展常态复核。严格执行《进一步规范财政投资评审200万元以下项目审核有关事项的通知》等文件要求，组织业务骨干成立工作专班，针对审核率较低、超合同金额较大的项目进行复核，并对发现的问题立整立改、举一反三，推动复核工作常态化。截至9月30日，2022年度200万以下项目收件808个，已完成审核651个。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（111）强化源头治理。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作要求，聚焦“疑、难、杂”项目，重点跟进200万元以下项目审核情况，及时受理调解或仲裁业主有关申诉，确保项目资金发挥最大效益。加强助审机构从业人员廉洁教育，畅通业主及施工单位举报投诉渠道，从严处理违规企业，绷紧行业“高压线”。截至9月30日，追回退款108.4万元。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（112）提升整治成效。深化运用“知、督、促”工作机制，聚焦乡村振兴领域项目资金落实、惠民惠农政策落地等突出问题，综合运用“室组地”联动监督机制，开展“访群众、走项目、助振兴”专项行动，对发现的问题短板及时交办并抓好问题整改。截至9月30日，累计访察人数530人，访察项目143个，访察窗口136个，访察发现问题10个。省委巡视以来，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题35起56人。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

41.针对党政领导干部调研路线主要沿着大樟溪，边远乡镇去得少的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（113）弘扬“四下基层”优良传统。聚焦当前我县发展的重点、难点、堵点问题，县委、县政府班子成员结合开展大调研活动，深入所包乡镇和挂钩联系部门开展调研走访，摸排发展的重点难点，每位县处级领导选树1个典型课题，辐射带动各乡镇各部门总结深化本辖区本行业1个改革创新事项。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（114）进一步落实县领导挂钩联系乡镇制度。结合开展“护河爱水、清洁家园”行动，县处级领导结合每个月14日“河长日”，深入挂钩乡镇，开展巡河活动、推进乡村振兴“六个一”先导项目、落实乡村振兴一线指战员制度、解决信访维稳难点，并深入所挂钩联系乡镇、村居帮助协调解决问题，截至目前已累计帮助协调解决事项164个。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（115）加强边远乡镇干部关心关爱。县委、县政府主要领导以身作则、带头示范，结合开展“亮晒比学”、调研春耕备耕、节日慰问等活动，不定期带领县处级领导、县直有关部门深入乡镇、村开展一线调研和现场办公，与边远乡镇的镇村干部深入开展谈心交流。今年县领导已赴5个边远乡镇调研59次。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

42.针对个别项目不尊重客观实际和群众需求的问题。【整改时限：2023年12月31日前；整改进度：未完成，整改期内】

（116）县发改局加强项目前期论证把控，召开评审会加强对报批项目的可行性、实施效果、经济效益分析等方面的论证，征求多方意见，慎重审批。截至目前，所有投资大项目均按程序编制可行性报告，并通过专家评审予以立项。

整改时限：整改时限：2023年12月31日前

整改进度：已完成，并长期坚持

（117）县发改局在项目业主提交的可行性研究报告中对可行性、需求性做深入分析，并邀请参会专家对该方面加强论证。今年累计召开项目可研、初设的评审会议11场，通过项目13个。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（118）县住建局已建立县城区园林绿化养护（含花海）工作机制，加强对花海公园绿化日常管理和卫生保洁，并成立花海公园包片工作专班，分时段巡查，分季节管养，落实精细化管理。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成

（119）花海公园目前委托佳信物业管护运维，已完成新一轮园区绿化修剪、清杂，广场地面铺装、部分园林造景以及绕花田园路基础建设。同时，结合啤酒小镇项目，将花海公园打造成观光休闲景点，目前正在筹备啤酒小镇商业推广活动。下一步将结合运动健身、滨溪休闲、生态旅游等要素，定期举办啤酒节、青梅节、野外露营等各类文旅活动，充分挖掘花海公园商业价值和社会效益。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：基本完成（整改期内）

（120）待提升改造工程完成后，一是通过多种新媒体渠道招募“市民园长”，更好地让市民参与花海公园管理和发展；二是组织一支志愿者服务队，动员市民积极参加志愿活动，投身花海公园生态建设；三是通过网络、媒体等多种渠道，收集了解游客需求和合理建议，推动公园管理向人性化、精细化方向发展。

整改时限：2023年12月31日前

整改进度：未完成（整改期内）

（三）落实新时代党的组织路线方面

43.针对县委发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用不够，未围绕“三新一高”制定契合永泰实际的产业布局的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（121）强化新发展理念学习。县委常委会将学习贯彻习近平总书记关于新发展理念的重要论述作为重要内容，今年以来累计学习6次，切实提升班子成员以新发展理念引领发展能力水平。同时，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把新发展理念学习列入读书班、理论研讨、现场教学的课程，引导班子成员用新发展理念武装头脑。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（122）加大重点工作统筹。县委常委班子聚焦“三新一高”，结合开展大调研活动，围绕各自分管领域，形成11个课题成果。县委每季度召开经济工作会议，并适时召开农村工作会议、文物工作会议等重点会议18场，强化对全县经济社会发展的全面分析和部署，充分发挥握方向、谋大局、定政策、促改革作用。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（123）调整优化产业发展规划。县发改局围绕“三新一高”标准要求，委托福建农林大学团队对永泰县“十四五”规划《纲要》实施情况开展中期评估工作，通过调研、专家咨询、征集部门意见等方式，结合两轮征求相关部门意见和人大调研意见，修改完善永泰县“十四五”中期评估报告，于9月份分别通过县人大常委会、县政府常务会议审议。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

44.针对县委、县政府议事决策机制不完善的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（124）抓好问题整改。葛岭公路二期采用公开招标方式建设，目前项目处于前期报批阶段。

整改时限：2023年9月30日前

整改进度：已完成

（125）健全决策机制。结合省市党委、政府议事规则，新修订完善《中国共产党永泰县委员会工作规则》《永泰县人民政府会议组织工作规定》，进一步健全县委常委会、县政府常务会决策程序。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（126）强化制度执行。今年以来，共召开县委常委会14次，议定事项91个；县政府常务会议14次，议定事项124个，均严格按照《中国共产党永泰县委员会工作规则》《永泰县人民政府会议组织工作规定》等制度规定，精准区分县委常委会、县政府常务会议研究事项。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

45.针对党内政治生活不严肃，未针对项目工程等存在的突出问题开展严肃认真的思想交锋的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（127）严肃党内政治生活。县委于8月23日召开巡视整改专题民主生活会，将项目工程领域存在的突出问题，列为查摆的重要内容之一，组织县委常委深入开展对照检查与自我剖析，切实提高对项目工程领域存在的突出问题风险隐患的认识。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（128）强化项目前期论证。督促业主单位做深做实项目前期工作，深入研究项目建设可行性与运作合规性，县分管领导及时召开专题会议听取项目前期工作汇报，重大项目由县主要领导亲自研究审定后依法依规组织实施，确保符合政策规定。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（129）坚决贯彻民主集中制。今年以来，共召开县委常委会、县政府常委会、专题会43次，研究“三重一大”事项124次，所有“三重一大”事项，均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

46.针对干部年龄老中青相结合不够的问题。【整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持。】

（130）县委常委会于8月23日传达学习中央《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和省市《若干措施》有关年轻干部培养使用精神，提高对年轻干部全链条梯次培养工程的系统性认识。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（131）县委组织部对全县干部队伍结构进行通盘分析，制定《关于深入实施年轻干部全链条梯次培养工程的实施方案》，形成科学合理的近、中、远期年轻干部培养使用计划，着力建设符合事业发展需要的领导班子、干部队伍。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（132）选派11名选调生到村任职、20名县公务员“墩苗”锻炼，引导年轻干部在基层一线和和急难险重岗位实践锻炼，不断提升后备干部数量和质量。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（133）深入开展重点项目攻坚行动、防汛防台风工作一线考核，以及科级领导班子和科级干部年度考核，精准识别干部现实表现。在8月份人事调整工作中，提拔使用优秀年轻干部22名，在新提拔使用的科级干部中年轻干部占24.72%。同时，加强县直单位与乡镇年轻干部的交流，将2名县直单位优秀年轻干部提任乡镇领导班子成员，有效提高提高乡镇年轻科级干部占比。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（134）统筹用好职务与职级两条晋升通道，在8月份人事调整工作中，加强年轻科级干部配备，领导干部晋升后退出领导岗位3名、乡镇四级主任科员转领导职务3名、提拔使用优秀年轻干部22名，在新提拔使用的科级干部中年轻干部占24.72%。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

47.针对干部培训抓得不实的问题。【整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（135）县委组织部于8月14日举办“组工之家研习班”，组织各科室负责人、各乡镇党委组织委员、干部教育培训领导小组成员单位分管领导及具体经办共66人参训，邀请专家作《干部教育培训工作条例》专题辅导报告，进一步提高各相关单位责任领导、具体经办人员开展干部教育培训工作的能力素质和业务水平。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（136）对科级干部培训情况进行全面梳理，对达不到培训学时要求的，特别是对新提任干部还未培训的，采取点名调训方式，安排参加省市主体班次和县委党校秋季科级班等班次培训，已选送43名干部参加省委党校、市委党校主体班、专题班学习；选送93名科级干部参加县委党校秋季科级班学习，逐步推进全县科级干部轮训全覆盖。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（137）制定《2023年干部教育培训计划》，加大科级干部特别是乡镇领导班子成员培训力度，县委党校已举办学习贯彻党的二十大精神研讨班、科级班等各类培训班11期，完成对全县783名科级干部的培训轮训，其中乡镇班子成员参训252人，实现全覆盖。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（138）组织科级及以下干部参加福建干部网络学院平台，平台上的学习贯彻党的二十大精神网络专题班已完成规定课程学习任务，创新设立“永阳在线学习”平台，实现全县干部线上培训全覆盖。

整改时限：2023年9月30日前完成阶段性整改，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

48.针对人才工作短板突出，引才政策含金量不高的问题。【整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（139）制定出台《县委人才工作领导小组成员单位职责》《县委人才工作领导小组工作规则》《县委人才工作领导小组办公室工作规则》等文件，进一步明确县委人才工作领导小组成员单位职责，并于9月26日召开县委人才工作领导小组2023年第一次会议，全面部署全县人才工作。在全面梳理、逐项分析2022年人才绩效指标考评情况基础上，制定人才绩效专项督查方案，并完成相关责任单位督查，推动“人才发展指数”完成指标在全市进位提升。

整改时限：2023年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（140）县人社局制定《走访摸排企业方案》，深入我县50家规上企业走访摸排，详细了解企业现有的工科类青年、“双一流”高校毕业生人数以及人才需求情况，建立人才需求台账，分别于6月25日、7月7日开展“百日千万”招聘、永泰县高校毕业生就业夜市招聘等活动，与133人次的高校毕业生达成初步就业意向，进一步夯实县域人才支撑。

整改时限：2023年12月31日，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

49.针对干部日常管理不够严格的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（141）8月22日县国资管理中心组织县属国有企业负责人集中学习规范干部在企业兼职的相关文件精神和政策业务，并印发通知文件重申工作纪律，提升办理在企业、社团兼职工作水平。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（142）①县国债服务部已完成注销手续。②针对省巡提出的兼任县属国企职务的14名干部，县国资管理中心等相关主管单位已按程序免去其中3名科级干部兼任的国企职务，补齐其余干部的相关审批手续。③于8月1日将嵩口镇陈某违规兼职取酬问题线索移交县纪委监委处理，县纪委监委已立案。④在全县范围内摸底排查干部未经审批兼任县属国企问题，由县国资管理中心等相关主管单位，按程序免去5名科级干部兼任的国企职务。⑤加强对干部在企业兼职情况的定期督查、动态跟踪，省巡整改至今未发现县管干部在企业兼职。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

50.针对部分领导干部未经审批违规在社团兼职的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（143）完成17名干部在社团兼职梳理审核，其中4名有审批手续，12名已向社团组织辞去兼任的职务或办理变更手续，1名已补办手续。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（144）在全县范围内摸底排查干部未经审批兼任社团职务问题，经摸底排查，全县还有14名在职干部、10名退休干部兼任社团职务，其中7名有审批手续，17名均已向社团组织辞去兼任的职务或办理变更手续。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（145）加强对干部在社团兼职情况的定期督查、动态跟踪，有效规范干部在社团兼职行为。省巡整改至今未发现县管干部在社团兼职。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

51.针对纪检监察干部因违规经商办企业、违规干预工程项目等问题被处理的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（146）从实加强警示教育。坚持分层分类、综合施策，持续开展纪法教育、警示教育，通过学习警示通报、观看警示教育片、作廉政教育报告、参观省党风廉政教育馆等，提醒纪检监察干部以案为鉴。截至9月30日，开展廉政教育报告58场次、组织参观128人次，观看警示教育片380人次。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（147）从严开展检视整治。县纪委监委围绕主题教育“六个方面”和教育整顿“6+1个是否”，全面开展部门和个人“两个自查”工作。深入推进纪检监察干部违规经商办企业、酒驾醉驾、违建问题专项整治，及时处置发现的问题线索。延伸运用书面访、谈心访、明察暗访“三访“制度，掌握干部个人情况。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（148）从细强化自身建设。县纪委监委全面总结教育整顿中形成的好经验好做法，推动健全监督执纪操作规程，完善常态化监管机制。聚焦纪检监察干部违规从事营利性活动和违规民间借贷等风险，印发《关于开展“七个一”行动强化全县纪检监察干部“八小时外”监督管理的实施方案》，组织签订《纪检监察干部“八小时”言行规范承诺书》，发放《纪检监察干部问卷调查表》，加强对纪检监察干部监督管理特别是“八小时外”行为管理。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

52.针对村“两委”在岗率不够高的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（149）县委组织部于7月7日印发《关于进一步加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督和服务保障的若干措施》，进一步明确村干部在岗履职工作具体要求。将富泉乡芭蕉村党支部（村支书在外经商）列为软弱涣散党组织进行整顿；指导清凉镇由党委书记对岭下店村支部书记进行提醒谈话，要求落实好村干部坐班管理制度；重申省委组织部关于驻村干部管理有关要求，指导城峰镇、清凉镇由党委书记对力生村、小田村、岭下店村驻村第一书记进行请销假制度重申谈话，进一步规范村干部、驻村第一书记请销假手续。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（150）县委组织部通过电话抽查、调研走访、明察暗访等方式，常态化开展村干部在岗情况抽查。8月11日-18日，县委组织部、县民政局、县农业农村局24名干部组成6个督查组到全县21个乡镇村（社区）进行暗访督查，随机抽查核实65个村居整改情况，将发现的值班表不规范等6个问题通报反馈相关乡镇党委，并要求立整立改，目前已全面整改到位。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（151）县委组织部印发《关于优化村干部奖励工作方案的通知》，通过设立优秀村干部县级专项奖励、乡镇实行差异化绩效奖励机制、村级推行村干部发展产业奖励等措施，提高村干部队伍管理水平。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（152）在严格执行之前出台《关于进一步严格落实、认真规范基层党组织“三会一课”制度的通知》的基础上，县委组织部于6月26日印发《关于加强乡镇党校线上教学管理工作的通知》，指导基层加强乡镇党校建设，推进师资队伍建设、特色课程制作、队伍管理培训等工作，督促各村党组织用好“永阳在线学习”平台，完善“线上+线下”相结合的“三会一课”新模式，并严格做好会议记录，持续加强和规范党内政治生活。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

53.针对造血功能不足的问题。【整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（153）县委组织部组织各乡镇在8月10日前全面摸清村集体经济情况，全面夯实数据，形成规范性工作台账。8月中旬，县委组织部、县农业农村局到各乡镇进行督查，抽查核实全县255个村2022年集体经济收入情况。同时，将大洋镇七漈村列为软弱涣散党组织进行整顿，推动村财增收。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（154）县委组织部于5月5日印发《优化村干部奖励机制工作方案》，在全县范围内组织评选“乡村振兴实绩突出村”“十佳村主干”，鼓励村干部带头发展产业、带动村集体增收，项目带动村集体增收10万元以上的，可按村集体增收部分的10%分红给村干部作为奖励，充分调动村干部领办农民专业合作社发展产业项目的积极性。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（155）有序推进省级农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县建设，完善5类15种村集体经济发展模式，发挥39个中心村党委作用，开展“一支一品、十佳争优、百村示范”行动，重点培育33个试点村党组织领办合作社，培育更多乡村产业项目，增强村集体造血功能。总结相关经验做法、典型案例，系统梳理《永泰县中心村党委优秀案例汇编》《永泰县党支部领办合作社试点经验案例汇编》《永泰县村级集体经济发展典型案例》，并在全市范围宣传介绍。

整改时限：2023年8月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

54.针对有的干部不担当、不作为的问题。【整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持；整改进度：未完成，整改期内】

（156）压实主体责任。将各乡镇和职能部门主体责任落实情况作为监督检查、调研督导、全面从严治党主体责任检查等的重要内容。紧盯“四风”问题隐形变异新动向新表现，对为官不为、不敢担当等8种基层治理不良现象开展常态化监督检查。截至9月30日，发现落实责任不力、基层治理不良现象相关问题10起16人，已批评教育帮助和处理6人，有效纠治作风建设突出问题。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（157）严肃执纪问责。县纪委监委制定《永泰县纪检监察机关与县产权流转交易监督管理委员会办公室加强协作配合的工作机制（试行）》《关于进一步发挥监督合力推动基层小微权力监督平台规范化建设的实施方案》等文件，发挥基层小微权力监督平台作用，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。截至目前，查处形式主义、官僚主义问题4起，批评教育帮助和处理14人。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（158）激励担当作为。坚持实干实效鲜明导向，聚焦重点项目攻坚行动、防汛防台风等中心工作开展一线考核，落实干部表现综合研判和比选机制，提拔重用或职级晋升143名一线实绩突出、敢于担当的好干部。常态落实关心关爱基层干部措施，制定年度考核奖发放办法，实现乡镇机关公务员年度考核奖水平高于县直机关同职务（职级）人员的20%，持续提升乡镇干部积极性。

整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（四）落实巡视整改和成果运用方面

55.针对部分国企未制定“三重一大”制度的问题。【整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持；整改进度：已完成，并长期坚持】

（159）抓好问题整改。督促23家未制定“三重一大”制度的县属国有企业，制定“三重一大”实施办法。截止9月30日，23家县属国有企业均已按照相关报批程序制定实施办法。

整改时限：2023年9月30日前

整改进度：已完成

（160）加强监督检查。运用“室组地”联动等工作机制，对23家县属国有企业开展巡视反馈问题整改“回头看”，全面了解整改情况，确保均能严格落实“三重一大”实施办法。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

（161）强化巡后整改监督力度。严格落实《关于进一步做好巡察整改材料审核工作的通知》要求，深化巡纪联动，对本届县委巡察已进行反馈的单位进行巡察整改督查，逐一审核整改情况报告中每个问题的整改措施、效果，压实被巡单位整改的主体责任，全面提升整改实效。

整改时限：2023年9月30日前，并长期坚持

整改进度：已完成，并长期坚持

三、对持续整改的工作打算

一是突出思想政治建设。认真组织开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全县持续掀起“大学习”热潮，教育引导全县党员干部用好习近平总书记对福建、福州及在闽工作期间14次来樟调研留下的宝贵精神财富，推动党的创新理论入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保永泰始终沿着习近平总书记指引的道路和方向不断前行。

二是扎实抓好后续整改。对已整改到位的问题，深入反思问题根源，举一反三开展延伸整改，推动巡视整改工作由表及里、由浅入深；对于尚未完成的整改事项,继续紧盯不放,加快进度,加强跟踪督促，确保如期完成任务；对需要长期坚持整改的，坚持制度管人管事，进一步健全完善建章立制、严格制度落实，适时开展好巡察反馈问题“回头看”，以“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲、“持续发力、久久为功”的韧劲，持之以恒抓好整改，防止各类问题反弹回潮。

三是压紧压实责任链条。严格落实全面从严治党的各项要求，坚持党政同责、一岗双责，以上率下在不断巩固和提升巡视整改工作方面下功夫，层层传导压力，层层压实责任，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。全面加强对巡视整改工作的监督问效，对敷衍整改、整改不力的严肃追责问责。全力支持纪检监察机关聚焦主责主业，强化廉政风险防控，严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正良好政治生态。

四是统筹推动成果运用。牢固树立抓整改就是抓发展、促提升的理念，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡视整改工作与推动高质量发展相结合，认真贯彻落实省委市委“三争三领”行动部署，主动融入省会现代化国际城市建设大局，聚焦项目攻坚增效年、乡村振兴、生态建设、文旅融合、党建引领基层社会治理等中心任务和重点工作，对标一流抓典型、全力以赴促发展，真正把“以巡促改、以巡促建、以巡促治”政治要求落到实处，切实把整改成果转化为县域经济社会高质量发展的实际成效。

四、巡视反馈问题线索的处理情况

巡视永泰县委期间，共移交信访件150件，截止4月3日，已全部办结。其中检举控告类61件，涉及科级干部28人。

截止9月30日，永泰县纪委监委根据巡视组反馈问题，

已办结84件90人，正在办理0件0人，依规依纪依法处理干部33件38人。永泰县纪委监委（纪检监察机关、机构和组织部门）依规依纪组织调查核实，对38名责任人作出处理，其中，处级干部0人、科级及以下干部38人，已给予党纪政务处分10人、组织处理0人，其他处理25人。

（一）党纪政务处分情况

1.因违规将个人请客消费入账至村委会进行核销，对赤锡乡赤锡村原党支部书记李光平、原村主任郑惠忠予以党内警告处分。

2.因利用职务便利非法收受他人财物、为他人谋取利益，对同安镇国土所所长薛建伟予以政务警告处分。

3.因殴打他人并被行政处罚，对同安镇丹洋村村主任邵永忠予以党内严重警告。

4.因参与赌博并被行政处罚，对东洋乡西塘村报账员黄德健予以政务警告处分。

5.因从事有偿中介活动，收受他人好处费，对塘前乡莒口村原村支部书记官本晶予以撤销党内职务。

6.因违规领取补助资金，对嵩口镇溪湖村党支部第一书记林正玉予以党内警告处分。

7.因出差办案期间接受可能影响公正执行公务的宴请，造成不良影响，对县公安局办案民警林文、张慕鹏予以党内警告处分。

8.因利用职权或职务上的影响为其他特定关系人谋取利益且不正确履行职责造成不良影响，对城峰镇刘岐村村支部书记潘锋华予以立案审查（目前该案正在进一步审查调查中）。

（二）其他情况

因履职不力、存在轻微违规行为等对邵某、张某等25人予以诫勉谈话、批评教育、提醒谈话处理。

中共永泰县委

2024年1月26日

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2024-01-26/1927808869.html
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