乡村振兴驻村帮扶典型案例丨产业发展推动强村富民
发布时间：2024-08-28 来源: 中共湖南省委组织部 作者：佚名
背 景
石门县三圣乡天门垭村，坐落于石门县城西北群山之中，距离县城63公里，平均海拔520米，全村共辖8个小组639户1858人，其中脱贫户265 户738人。“基础设施不完善、产业发展质量不高、村集体经济薄弱”是一直制约天门垭村发展的问题。工作队深入农户家中、奔赴田间地头，通过入户走访、屋场会、村民大会等形式收集意见集思广益，实地考察各片区人口分布、自然资源、耕地、山林、种养等情况，找到了以“产业发展推动强村富民”的发展新路子。
做 法
完善基础设施，“夯基垒台”吹响产业振兴号角
修致富产业路，打通交通肠梗阻。天门垭村地处石门县偏远山区，由于交通条件制约，商家进不来，产品出不去，严重制约该村产业发展。工作队积极向财政部门申请到专项资金20余万元用于修建天门垭村通邻县澧县的公路；同时与村“两委”协商，通过以奖代补的形式，即村民自筹小部分，派出单位支持大部分的形式，补贴20万元硬化全村13条人口集中、群众呼声强烈的入户道路；多次向常德市、石门县领导汇报，成功争取到进村道路提质改造项目；积极与正大集团接洽，促成该公司投资55万元帮助天门垭村修建公路。现在，连通澧县的公路段建成后将缩短到石门县城约20公里路程，节省时间约30分钟；13条入户路硬化工程已经完成，基本实现全村水泥路通组到户；进村的3公里公路加宽和“白改黑”工程也有序开工。原本交通不便的小山村现在四通八达，为村集体产业发展、村农副产品销售打下了坚实的基础。
打造机耕体系，大力发展粮食产业。天门垭村在村老年人口比重大，青壮劳动力缺失，加上山区地势崎岖不平，以传统农业耕作方式难以发展农业。工作队同村“两委”在全村范围内勘察农田，以屋场会、入户走访等形式征求村民意见，设计机耕道路线。为解决资金问题，积极向财政、农业部门争资争项，争取到100余万元专项资金，新修机耕道12条，共计长度10000余米，连线成片打造全村范围的机耕道体系，受益耕作面积1000余亩，有效解决了耕地抛荒问题。
建设蓄水和水利工程，消除产业发展瓶颈。山区降雨分布极不均匀，天干时数周不下雨，村民们往往使用露天堰塘的方式进行储水。没有稳定可靠的水源，成为产业发展中不可忽视的问题。通过对全村各片区取用水点位的实地勘察，工作队向村“两委”提出在地势最高的8组修筑一处大型蓄水池，随后通过地势差分布建设各片区蓄水池。驻村两年来，新建成6处蓄水池，总容量达255立方，并铺设连通管网1700米。同时对8口破、漏堰塘进行清淤整修，新筑蓄水坝1处，解决村民缺水问题。在2022年为期近半年的大旱长旱期间，安饮工程不仅稳定供应着村集体土鸡产业园、正大猪场项目施工用水需求，也成功保障了全村村民旱期的用水，成为村民们交口称赞的民生工程。
因地制宜发展产业，增强村级造血功能
入驻前，天门垭村的村集体经济只有几万元，结构单一，基本为土地流转及投资项目的分红。经过实地摸排，工作队同村“两委”决定选择土鸡散养产业作为主导，多种形式并举的村集体经济发展模式。
土鸡散养模式。由于天门垭村地处山区，耕地有限，发展种植业空间有限。如何利用广阔的山林资源为村创造财富是工作队重点思考的工作。通过市场调研，选择了在山林散养土鸡的发展模式。为获得专业的养殖技术和稳定的销路，工作队多次登门拜访上市公司——湘佳牧业公司领导，寻求支持与合作。最终达成了该公司配送土鸡苗、技术指导、统包销售，村集体负责山林放养养殖的合作模式，形成一个占地面积10亩的土鸡散养产业园。2022年，该产业园获得总收入41万余元。
招商引资模式。积极与省内知名集团联系洽谈，为该集团养猪场项目在本村落地优化营商环境，解决实际困难。目前占地面积300亩的养猪场即将完工。该工程完成后可养殖60000多头生猪，天门垭村集体将每年新增土地流转收入5万元，并相应增加就业岗位。
投资入股模式。积极与当地相关政府部门对接，入股当地发展态势好、实力雄厚的企业，在政府部门的支持下，投资50万元入股当地知名企业建材有限公司，村集体每年可稳定获得分红4万元。
拓销引资，帮助村民产业发展，激发群众致富活力
“小康不小康，关键看老乡”。为了鼓励村民们参加到生产致富中来，工作队设置玉米、水稻种植奖补，累计发放8万元的奖补资金；对于村里部分滞销的板栗、牛肉等，积极拓宽销路，助销板栗4000余斤、牛肉1000余斤，增加销售收入10万余元。根据部分养殖户想要扩大生产但又缺少资金的难题，工作队又积极联系农商行、建行，为本村2名养牛大户、27名养鸡大户、6名养猪大户申请全额贴息贷款共计151万元。驻村以来，全村养牛较之前增加45头，养猪较之前增加100余头，养鸡较之前增加6万余只。为助力本村春耕、生产，解决农户肥料不足的问题，工作队筹措资金购买24吨有机肥赠送村民，受惠耕作面积3000余亩，确保每个农户用上肥、用好肥。
成 效
一是解决了制约该村产业发展的基础设施瓶颈问题。干净平坦、四通八达的水泥路带动了该村经济快速发展，切实解决农产品“走出去”的难题；连线成片打造全村范围的机耕道体系，实现了机耕机收的农业现代化操作；蓄水和水利工程的建成，确保了村民安全饮水的同时，保障了种植、养殖产业的正常供水，为全年农业丰收打下了坚实基础。二是壮大了村集体经济。土鸡散养产业作为主导，多种形式并举的村集体经济发展模式，让天门垭村的经济发展实现了多元化。
感 悟
湖南食品药品职业学院驻石门县天门垭村第一书记陈鹏：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。加快产业发展是增强自身造血功能，实现可持续发展的重要保障，是实现强村富民的关键。一些村之所以还未发展起来，就是人、财、物配置不到位，产业潜力无法释放变现。抓好基础设施建设，是实现强村富民的基础。工作队要把驻点村的产业发展放在突出位置，想思路、搭平台、争资金，实现村集体和村民收入“双提升”。
原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/06/14528739.html
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