慈利县高峰土家族乡：激发“五老”活力 提升基层治理效能
发布时间：2024-08-28 来源: 中共湖南省委组织部 作者：佚名
近年来，慈利县高峰土家族乡把老有所养同老有所为结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，积极探索老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”参与农村治理的方式和路径，为基层治理注入了新活力。
汇聚“五老”力量，基层服务基础更强
为进一步提升基层服务水平，高峰土家族乡紧紧围绕基层中心工作，以党建阵地为依托，农村工作为着力点、思想引领为抓手，积极引导“五老”参与，通过充分发挥其优势和作用，不断深化和提升基层服务能力，为打造更加坚实、高效的基层服务体系奠定了坚实基础。
聚强党建工作力量。以党群服务中心、新时代文明实践所（站）为平台，充分发挥主题党日、志愿服务两个活动的媒介作用，引导鼓励“五老”中党员到村报到，志愿式参与村“两委”工作，力所能及地发挥优势、服务作为，让基层战斗堡垒力量更厚实。
增强农村服务力量。通过关工委摸排、群众推荐、个人自荐等方式，融入群众基础好、能力强、有威望、乐于奉献的“五老”人员。同时各村建立动态清单，及时将新退休、身体健康、有参与基层治理意愿的“五老”人员充实进志愿者队伍，形成“五老”常态化退出和补充机制。目前，全乡16个村已有100余名“五老”人员加入到服务农村的队伍中来。
汇强思想淳化力量。紧紧围绕中心大局，组织老干部开展“党建好声音”微宣讲、参观“红军树”，组织老党员进大学等各类活动，大力弘扬“五老”精神，提升“五老”素养，结合村民代表会、屋场会等形式，开展“五老”座谈交流，以退休教师谭凡初全心全意为人民服务、余孝福阅读一生永葆初心等高峰故事为例，激发“五老”服务热情。
汇聚“五老”智慧，民生服务成效更实
高峰土家族乡充分发挥其政治信仰坚定、实践经验充足、社会威望较高、情感认同深厚等独特优势作用，有效解决了群众的实际问题，为新时期高峰经济社会高质量发展贡献智慧力量。
办好“宣讲团”，赋能政策落实。发挥“五老”的高度责任感和使命感，把老党员、老干部、老教师等老同志吸收进来，组成一支70人的“五老”宣讲团，用“乡音”传递“党音”，把“书面语”变成“家常话”，为群众讲解乡村振兴、法治建设等与群众利益紧密相关的政策法规，成为联系服务居民群众的“最后一米”。在2023年医保征缴工作中，各村组织老党员包组到户，点对点宣传、一对一服务，采取“线下指导+线上帮忙”的征缴模式，全乡征缴率达97.92%。
用好“智囊团”，回应群众呼声。结合片组邻“三长制”，采取“1+1+N工作模式，即1个老党员，负责1个片区，解决N个群众的诉求，为解决群众诉求建言献策，让群众心声“听得见”、高峰服务“能落实”。近两年，在“五老”人员的建言下，高峰乡完成了省道S518 线路面整修、集镇街道“白改黑”、集镇街道亮化等系列民生工程，群众生活得到了极大改善。
建好“调解团”，助力社会和谐。实施“五老+微网格”，将五老融入全乡网格化管理体系，建立小矛盾“五老”随手调、一般纠纷“五老”组团上门调的矛盾纠纷化解机制。对发现的小纠纷，“五老”调解员即是第一道防线，利用自己熟悉家长里短、风土人情的优势给双方讲案例、唠家常、摆道理，将小矛盾预防在先、化解在萌芽状态。对于无法第一时间调解的矛盾，由村统筹安排口碑好、威望高的“和事老”调解队上门调处，以“钉钉子”精神啃下“硬骨头”，推动矛盾纠纷在家门口解决，构建了与邻为善、以邻为伴、近邻为亲的和谐关系。今年以来，全乡“五老”调解队积极为平安建设贡献力量，及时有效化解邻里纠纷、家庭矛盾40余件。
汇聚“五老”动能，乡村振兴推进更好
高峰土家族乡充分发挥“五老”领头雁作用，多措并举、综合施策，实现了“五老”动能与乡村振兴的有效融合。
言传身教，让产业惠及“更优一层”。全乡各级党组织坚持将信息精准分类建档入库，激活“银发人才”资源，畅通施展才华、发挥作用通道，使“银发人才”队伍有的放矢。充分挖掘“老农业能手”，组建了一支20余人的“土专家”队伍，开展“农业技术课堂”15次，向农户传授育秧技术，提醒农户搭建育秧大棚，以提高秧苗质量。“烟叶土专家”将夜间小课堂搬到农民家门口，细致讲解从选种到移栽各个环节的技术要点和规范要求，2023年在“银发土专家”的通力配合下全乡烟叶收购均价实现了全市第一。
以身作则，让文明普及“更深一层”。实施“五老三带”制度，即“五老”带头参加环境整治、移风易俗、志愿服务，充分发挥“五老”的带头引领作用。组织各村邀请村内“五老”人员参与村级管理，制定村规民约，大力破除封建迷信，革除陈规陋习，倡导喜事新办、厚养薄葬、节俭养德的社会风尚，让文明新风融入农村生产生活各方面。
模范引领，让激励推及“更厚一层”。注重发挥“五老”模范等榜样人物的引领作用，坚持以德育人、以情感人、以文化人。讲好“五老”故事，弘扬茅庵村退休干部许友山志愿服务村级建设、宣传“打硪号子”特色文化的先进典型，“点燃一盏灯、照亮一大片”，进一步放大榜样的激励效应，引导群众凝心向党、振兴同行。
原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/21/14595513.html
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