丹东市： 服务升级实现政企“双赢”

发布时间：2024-10-10    来源: 中共辽宁省委组织部    作者：佚名

　　丹东市深入贯彻落实辽宁省委部署要求，将“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动作为实施全面振兴新突破三年行动的重要举措，采取“硬措施”，解决“大问题”，让企业“得实惠”。截至目前，全市共选派干部1300余名，定点联系园区2个、重点企业1131户、重点个体工商户135户、在建项目36个、重点商圈市场14个，答复解决企业反馈的各类诉求问题1389个，办结率达92.2%。各级选派干部累计帮助引进项目20个，推动47个项目建设落地，促成融资14.19亿元，清理欠款9053万元，引进专业人才144人，解决土地、用工、水、电等要素保障问题232个，帮助争取订单4.96亿元。

　　精心谋开篇 由“上”而“下”步调一致

　　进企业、进园区，不能“蜻蜓点水”“一进了之”。丹东市坚持高位推动、统筹安排、创新求实，建立了“543”工作机制，全力推动专项行动走深走实。

　　“543”工作机制即实行“五个一”制度、建立“四办”闭环管理体系、采取“三查”方式督导。“‘五个一’制度”即每2个月调度1次工作进展、下发1期工作提示，选派干部每2个月至少联系企业1次，每2周发布1次典型事迹，每季度评选1次“服务企业之星”；“‘四办’闭环管理体系”即按照“选派干部自办、责任单位专办、工作专班转办、呈报上级推办”实施销号办理，做到“件件有着落、事事有回音”；“‘三查’方式督导”即通过“选派单位督查、工作专班抽查、线上平台检查”的方式，推动选派干部真心实意为企业解难题、办实事。

　　“按照‘543’工作机制，进企干部工作有方向、有抓手，为企业解决了大量难题，让更多市场主体感受到了丹东持续优化营商环境的鲜明态度，进一步增强了发展信心和动力。”丹东市委组织部相关负责人介绍。

　　在专项行动开展伊始，丹东市就给企业送达了“致企业的一封信”，消除了企业对专项行动的疑惑。对选派干部实行实绩管理，促进选派干部履职尽责。丹东市“服务企业之星”、丹东市海洋与渔业局选派干部告诉记者：“市里为我们配备了联系服务企业登记表、问题解决台账、工作日志、惠企政策手册，为我们拧紧思想‘螺丝’，上足实干‘发条’。”

　　细心解难题 由“点”及“面”纾忧解困

　　实实在在为企业解决急难愁盼问题，是实现专项行动成效的“金钥匙”。丹东市为选派干部梳理了“个性需求专题解决、共性问题集中化解、难点问题全力攻坚”的解题思路。

　　面对制约企业发展的“千式百样”个性问题，选派干部按照市里提出的“一企一策”机制，通过全程代办、银企对话、合作共建、“携企入校”等措施，千方百计助企解难题。

　　丹东凯铭流体机械制造有限公司因所在园区使用临时电，制约了企业发展。丹东边境合作区管委会选派干部了解到有关情况后，立即联合园区管理部门及供电部门对企业用电环境进行调研，协调相关部门筹措资金600余万元，推动仪器仪表园区电网线路改造及设备升级。园区负责人告诉记者：“通过选派干部和工作专班的共同努力，解决了困扰园区多年的用电难题，105户园区企业也都因此受益，可以放开手脚扩大产能了。”

　　“用工难、审批慢、缺资金、惠企政策不清楚……”针对反映集中的共性问题，丹东市坚持不等不靠，立行立解，出台《丹东市营商环境质量提升行动方案》，审批事项平均办理时限缩减78.95%。创新实施了企业“政策官”制度，由市工信局为全市132户产值过亿元的重点工业企业精准画像，通过 “滴灌”式服务和定期“把脉会诊”，精准对接企业“政策官”，变“企业找政策”为“政策找企业”，有效破解了政企信息不对称、对接不顺畅等诸多难题。

　　针对重点难点、历史遗留等疑难问题，丹东市成立了由工信、财政、商务等部门牵头的8个专项攻坚小组，建立了“产值下降企业提醒帮扶制度”“企业信用修复机制”等18项长效工作机制，实现从“破解一个难题”向“破解一类难题”转变。

　　真心做服务 以“千”助“万”共谋发展

　　付之以真心，得之以真情。丹东市广大选派干部主动上门送服务、听建议，站在企业的角度想问题、做事情，得到了企业广泛认同和赞誉。

　　为给更多中小市场主体提供高效便捷服务，丹东市创新开展了“千名营商专员联万企”活动。每名选派干部在保持原联系服务1个企业不变的基础上，作为“营商专员”再联系5个左右各类中小市场主体。“营商专员”每季度至少与市场主体负责人联系沟通1次，及时向他们推送惠企政策，深入了解问题诉求，广泛开展帮办、代办政务服务，“沉浸式”体验办事流程，及时发现破坏营商环境的人和事，向有关单位提出意见建议，持续提升企业获得感。

　　三合缘药房有限公司遇到资金周转压力大的难题后，丹东市医保局选派干部协调保险公司提早向企业拨付大病保险费用9.8万元，有效缓解企业运行压力。企业负责人向记者表示：“‘营商专员’手把手帮我们整理材料，亲自陪同办理手续，让我们这样的小企业也切切实实地感受到了丹东营商环境的飞跃。”

　　“营商专员”通过真情实意与企业的真情实感共鸣。全市1300余名选派干部兼任“营商专员”，已经与9600余个市场主体完成首次对接，努力做到日常“无事不扰”，遇事“有呼必应”，以“千”人之绵力，助“万”企而扶摇。

　　攻坚之年，攻坚之战，惟开拓创新者进，惟久久为功者胜。2023年，丹东市GDP、三产增加值、社会消费品零售总额三项指标增速位列全省第一，成为唯一一个12项经济指标全部超过全省平均水平的城市。下一步，丹东市将继续抢抓机遇、乘势而上，真心实意服务市场主体，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，全力夺取三年行动连战连胜。