沈阳市辽中区党建引领壮大村级集体经济家底厚了 家业大了 家乡富了

发布时间：2024-10-23    来源: 中共辽宁省委组织部    作者：佚名

　　金秋时节，沃土生金。

　　在沈阳市辽中区茨榆坨街道后边外村“喜稻”种植养殖专业合作社里，千亩金黄色的稻田在阳光下熠熠生辉。稻田边，几名社员正弯腰查看稻株生长情况，他们不时地交流着，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　这是辽中区村级集体经济蓬勃发展的生动写照。近年来，辽中区强化党建引领，通过领创办合作社、发展强村公司、盘活村级资产资源等举措，推动村级集体经济不断发展壮大，助力乡村全面振兴。

　　起步：领创办合作社 充分释放土地红利

　　如何走好壮大村集体经济的第一步，后边外村党总支书记张家辉目标明确，用好土地资源。

　　对于具体路径，他有着明确的想法。“单打独斗难以形成规模效应，唯有通过成立合作社把村集体土地与村民土地整合利用，才能激发土地的最大潜能。”

　　不过，在成立合作社的初期，张家辉面临的挑战却不少。同村的老李就给他出了个难题。

　　“你家的1.6亩地在需要流转土地的中间，你不同意流转，这地就连不起片，蔬菜大棚就建不起来，那村里产业还咋发展，村民咋致富？”

　　“我靠着种苞米，也没饿着，你这事没谱，我可不参与。”老李不懂张家辉咋就那么执拗，“因为这事他前后找了我七八回，我白天在外干活儿，他就起早贪黑到家里堵我。”

　　道理讲不通，只好打出感情牌。张家辉为此绞尽脑汁，把能想到的“招儿”都用了。“后来我找到他叔叔，好说歹说他才同意。”

　　解决了土地流转问题，后边外村引进了第一个合作社——“九春”种植专业合作社。当年，就为村集体带来2.4万元的收入，这也是村里通过产业赚到的“第一桶金”。

　　之后，村里又先后引进并创办了“荣程”“喜稻”两家种植养殖专业合作社。值得一提的是，在“喜稻”合作社里，村民还可以通过现金入股的方式加入，有意愿有能力的村民也可以成为合作社内的种植大户，而更多的村民在土地流转后，有时间和精力到合作社打工。

　　“村党组织领创办合作社，拓宽了村集体和村民的增收渠道，可实现土地流转赚租金，经营产业赚现金，打工赚薪金，入股还能分股金。”辽中区委组织部副部长李媛媛介绍。

　　现在，依托三个合作社，后边外村每年村集体收入可达20多万元。村里有了钱，村容村貌焕然一新，硬化路实现户户通，新建了村民休闲文化广场等设施，让村民尝到了壮大村集体经济后的“甜头”。

　　正如后边外村，这些年辽中区各村通过领创办合作社，充分释放土地红利。截至目前，全区村级党组织领创办合作社130余个。

　　升级：村里建公司 探索多元发展渠道

　　“佟总，过一阵我家房子要翻新，村里能不能帮忙联系个装修队？”

　　“没问题，我马上找人跟你对接。”

　　这样的对话，发生在辽中区潘家堡镇于家台村的村部里，村民口中的“佟总”，实际上是村党总支书记佟亮。

　　村集体能承接装修活儿，村书记成了总经理？这让人有些看不懂的情况，实际上是于家台村在壮大村级集体经济上的新探索——打造强村公司。

　　村里为啥要建公司？“我们村临近沈阳市区，村民市场意识比较强，依靠着种植蔬菜、水果就能获得不错的收益，对于流转土地意愿不高，靠合作社发展村集体经济走不通。”佟亮说，面对这样的现实，成立公司成为于家台村党组织发展集体经济的出路。

　　“强村公司可以说是合作社的‘升级版’，能承接的项目比合作社丰富，赚钱的路径自然就多。”

　　就这样，在吸引82个村民入股，筹集到100万元的启动资金后，于台印象电子商务有限公司正式成立。

　　公司成立后，能够承接四大类70个小类的业务，涵盖的范围更是大到基础设施项目施工、人力资源派遣代理、经营粮油商店，小到为村民代缴水电费、疏通下水道等便民服务。

　　“以前，这些业务要花钱请外边的人来做，现在公司承揽后，实现了自己赚自己的钱。”佟亮说，按照当初的计划，公司收益的30%会无偿捐给村集体，现在每年公司可以为村集体增收12万元。此外，公司带动全村近300家农户置业创业。

　　于台印象电子商务有限公司是辽中区打造的首批强村公司示范试点之一。下一步，辽中区将继续在全区范围内大力推行村集体经济市场化运营模式，探索多元发展渠道。

　　强化：当好管家 确保可持续发展

　　壮大村级集体经济，是村里的事，但不仅仅是村里的事。

　　这两年，辽中区刘二堡镇蒲河满族村通过成立蟹田稻米种植养殖合作社发展村集体产业，但产业壮大让村里的经营账目变得复杂。

　　“村里的报账员管理不了合作社的账，为此区里特意给我们聘请了专业会计。”蒲河满族村党支部书记肇建国说：“区委组织部还定期举办村党组织书记业务培训，并联合其他部门为我们配备了合作社辅导员，解决发展中遇到的问题。”

　　除此之外，帮助村集体盘清“家底”，守好“家产”也是辽中区为壮大村级集体经济保驾护航的举措之一。

　　“过去，一些村集体在对外承包土地时，存在承包期过长或者租金过低等情况，这些行为严重影响了村级集体经济发展。”李媛媛介绍，为此，辽中区扎实开展农村集体土地专项整治、“三资”专项整治，通过取消程序违法和有失公允的经济合同、收回整户消亡地、清理资产资源违规占用等方式收回土地68076.8亩，收取承包费4117.71万元，为进一步增加村级集体经济资金积累奠定了坚实基础。

　　“创业容易守业难，经过几年的发展，各村级党组织因村制宜让村集体的家底厚实起来，做好发展的‘管家’，是为了让他们合理合规地壮大家业，确保可持续发展。”李媛媛表示。

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