六届市委第三轮巡视公布重医附一院等5家单位巡视整改进展情况

发布时间：2024-11-20    来源: 七一网    作者：佚名

　　11月14日，风正巴渝发布重医附一院、重医附二院、重医附属儿童医院、市人民医院、市中医院5个单位巡视整改进展情况。

　　重医附一院党委:

　　立足“两个聚焦” 锚定“两个推动”

　　以高质量巡视整改

　　推动医院高质量发展

　　重医附一院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。针对市委巡视指出的“推动医院高质量发展有差距”等方面问题，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，聚焦学科人才建设、聚焦新质生产力生成，推动医院治理体系和治理能力现代化、推动医院高质量发展，努力将巡视反馈问题清单转化为改革发展成效清单。

　　一、聚焦学科人才建设，筑牢高质量发展基础。一是深化学科建设布局。迭代升级学科建设体系，修订学科建设总体规划方案，完善学科建设评价指标体系，以优势学科为引领，打造学科“高原”“高峰”，推动临床医学ESI进入全球0.875‰，三个学科STEM值稳居全国前十。加快1个国家医学中心和6个国家区域医疗中心建设申报工作，协同推进一院多区学科建设。2024年以来，挂牌全国首家省级咯血中心和5个市级专病诊疗中心，获批国家中医药管理局、国家卫生健康委中西医协同“旗舰”科室。二是构筑人才发展高地。有序重塑人才引育体系，出台《“钱惪人才工程”管理办法（试行）》《高层次人才认定管理办法（试行）》《双聘教授管理办法（试行）》等人才制度规定。2024年以来，新增国家级人才4人、省市级人才105人；招收博士后87名，目前在站博士后275名；2名教授入选“2023年全球学者学术影响力排行榜”；1名教授荣获中国教科文卫体工会选树的首届“全国医务名匠”（全国仅20名，是重庆唯一上榜的医务工作者）；2人入选2024年“香江学者计划”，取得历史性突破。

　　二、聚焦新质生产力生成，增添高质量发展动力。一是加强科研平台建设。国家卫健委功能性脑疾病诊治重点实验室通过验收，获批“博士后国家级科研工作站”、代谢性血管疾病川渝共建重点实验室（临床医学领域重庆唯一一家），骨科实验室获批重庆市卫生健康委重点实验室，重庆市转化医学中心建设扎实推进。二是激发科技创新活力。出台《科研绩效评估管理办法（试行）》《临床试验项目经费管理办法》等一揽子支持科技创新的制度规定，不断优化培育医院新质生产力的政策工具箱。三是提升科技创新质效。2024年，获重庆市科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项；获批国家自然科学基金项目63项，位全市医院第一；累计发表SCI论文631篇，最高影响因子27.7；开展临床创新技术126项，达历史新高。

　　三、推动治理体系和治理能力现代化，强化高质量发展保障。一是完善组织机构设置。新成立采购管理处、运营管理处、信息数据处等3个处级机构，完善科级机构设置，有效满足高质量发展的需求。二是优化干部队伍建设。扎实有序调整干部170余人次，有效改善医院干部队伍的结构和状态。三是深化体制机制改革。坚持党建统领，探索构建“885”工作体系，有序推进“1223”党建统领工程，分类建立党建工作清单和思维导图，夯实党建工作基础。深化改革创新，以医疗服务体系、教育教学体系、科技创新体系、人才引育体系、运营管理体系、内部控制体系等改革为主要内容，加快破解制约医院高质量发展、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，2024年累计修订院级制度101项，医院发展活力和内生动力不断激发。

　　四、推动高质量发展，更好服务人民健康。通过巡视整改工作的纵深推进，医院高质量发展态势不断向好，人民群众获得感不断提升。2024年1-9月，门诊量、出院量、手术量同比增长21.47%、7.44%、5.90%；门诊患者平均预约诊疗率提升9%，预约后平均等待时间缩短26%；互联网医院累计服务2万余人次，同比增长73.18%；门诊、出院患者次均费用同比下降8.72%、6.76%；门诊满意度、住院满意度持续提高。

　　重医附二院党委：

　　“三抓三好”破解群众住院难

　　重医附二院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把做好巡视整改作为重大政治任务抓深抓实。针对市委巡视指出的“关于运营管理改革还不够到位”问题，重医附二院党委紧盯关系民生的住院难问题，在全市率先推行“全院一张床”改革，以医护共担推动床位共享，切实提升患者就医获得感。截至9月17日，已累计跨科收治患者637人次，整体床位使用效率显著提升。

　　一、抓牢责任意识，“一盘棋”织好“一张网”。一是党委主抓，强化工作保障。牢牢把握深化医药卫生体制改革的原则要求，以患者需求为导向“巡诊把脉”，把“全院一张床”作为提升患者就医获得感的重点工作来抓，组建由院长牵头抓总、多部门联动的专项工作小组，明确责任分工、认领建设清单，先后召开4次推进会、2次专题讨论会，一体保障分步实施、逐步到位。二是“1+2+3+N”，搭建服务平台。秉承“以患者为中心、简流程精服务”理念，成立“患者一站式服务中心”，下设门诊一站式服务中心、住院准备中心，由门诊部牵头运营，深度协同医务、护理、财务、信息中心、临床科室，向内形成纵横联动的互动沟通方式，向外构建集约高效的一站式住院服务平台。

　　二、抓实高效推进，“一股劲”办好“一张床”。一是“走出去”学经验。专项小组先后分批次前往杭州、上海、重庆等地5家医院实地调研，围绕建设环节、绩效分配、培训考核等方面，融合典型做法形成“全院一张床”实施方案1份、“患者一站式服务中心”建设方案1份，推动改革工作有章可循。二是“创机制”促保障。深入探究医疗和护理质量安全、服务能力提升等问题，形成跨科收治流程1套、床位调配规则1项，配套建立岗位选拔考核、绩效机制各1项，厘清管理盲区、落实激励举措，提升改革工作可持续性发展。三是“列清单”抓推进。瞄准入院环节完善流程改造，聚焦业务提升服务水平与质量开展调研4次，形成问题清单14条、需求清单68条，开展线下线上培训累计11场，以清单拆解建设过程中的堵点难点，确保改革工作稳步推进。

　　三、抓好运行管理，“一站式”答好“一张卷”。一是抓服务，实现住院“最多跑一次”。入院前，依托患者一站式服务中心，提供至少12项一站式门诊综合性服务，并开设床位管理中心提供专项服务，打造住院准备中心系统，配备医疗综合、医保财务综合、一站式兜底等三大服务团队，一站式整合入院预约登记、住院手续办理、床位统筹调配等业务流程，全面协调解决跨科收治过程的问题，让患者走进“一个中心”、住院“全都办清”，有效缩短入院等待时间。二是抓共享，实现“医生跟着患者跑”。住院后，遵循“专科收治、楼层相近、严防交叉感染”原则，改革传统医疗模式，结合“首诊医生主责制、病区护理队伍统一管理”方式，联动10个临床关联科室参与运行，实施跨科床位动态管理，实现患者走到哪里、数据转到哪里、服务跟到哪里，保障医疗安全和服务质量，切实优化患者就医体验感和获得感。

　　重医附属儿童医院党委：

　　党建统领 学科引领

　　加快培育和发展新质生产力

　　重医附属儿童医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实市委关于巡视整改的工作要求，坚决扛起巡视整改主体责任。针对市委巡视指出的“提高科研水平力度不大”问题，全面加强有组织科研，加快培育和发展新质生产力。在2023年度中国医院科技量值（STEM）排行榜中，我院儿科学整体排名位居全国第二，科技产出居全国儿童专科医院首位。

　　一、健全“两项机制”，构建党建统领新格局。一是健全凝心铸魂长效机制。严格落实“第一议题”制度，构建“四级联学”体系，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是认真落实“885”工作机制。以“一把手”例会为主要抓手，动态晾晒重点工作推进情况，多跨协同推进重大项目落实落地。医院相继获评教育部全国党建工作标杆院系、国家卫健委公立医院党建示范医院。

　　二、凝练“三大战略”，加快前沿学科布局。实施学科建设“登峰计划”，集中优势资源重点推进儿童罕见病、儿童肿瘤和大器官移植“三大战略”，打造具有引领度、辨识度、贡献度的学科群。搭建斑马鱼、果蝇、线虫等模式生物平台，建成全国领先的生物样本库，全职引进包括两名国家级人才在内的多名遗传学或表观遗传学专家，全面启动基础－临床融合发展模式。2024年6月顺利启动国内首个X连锁重症联合免疫缺陷病基因治疗临床试验。累计开展骨髓移植196例、造血干细胞移植96例、肝移植34例、肾移植12例，获批国家儿童区域医疗中心（西南）儿童移植中心。

　　三、把握“四大要素”，增强自主创新能力。一是明确学科方向。立足科技自立自强，以国家临床研究中心建设为牵引，重点在营养与生长发育、感染与免疫、慢性病防控、先天畸形综合矫治四大研究方向发力，全面提升儿科领域科技创新能力。二是搭建高水平学科平台。建成以国家临床研究中心和教育部重点实验室为核心、以市级重点实验室和工程中心为重心、以市教委科创平台为支撑的高水平科研平台体系。三是打造高层次人才队伍。实施“全球引才”等八大人才计划，2023年12月以来全职引进国内外高层次人才7名，累计获批国家级、省部级和厅校级人才称号176人次。四是加强成果转化。制定《科技成果赋权办法》等制度，激发科技人员参与和推动成果转化的积极性。“十四五”以来，牵头科技部重点研发计划3项，获批子课题7项。获批重庆市首批医疗机构转化医学中心。

　　四、深化“五种模式”，畅通成果转化路径。一是深化成果转化服务。成立转化医学科，配备专业人员，建成“创新+成果+资本+社会参与”全链条、全周期的专业化服务体系。二是完善成果转化合作模式。与35家知名药企及研究机构签订战略合作协议，与102家院企所就GCP、IIT研究达成项目合作，与博鳌超级医院签订医师多点执业合作协议，与相关企业在联合建设实验室、临床研究等领域达成合作。累计完成科技成果转化20余项，转化金额超过2000万元。

　　市人民医院党委：

　　坚持以巡促改

　　助推医院高质量发展

　　市人民医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持巡视整改16字方针，始终把巡视整改作为重要政治任务来抓，全面履行巡视整改主体责任。针对“党委高质量发展理念树得不牢，推动医院内涵式发展不够有力”等问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，从严从实推进巡视整改，做实做细各项工作，以巡视整改成效助推医院高质量发展。

　　一、提高政治站位，彰显政治本色。“4个第一”压实责任。第一时间学习传达、专题部署、召开专题民主生活会、成立工作领导小组，压实党委主体责任，党委书记带头调度，专题研究11次、全量督导3次、“回头看”3次，确保问题逐条逐项销号。“2个专班”同向发力。下设综合和监督2个专班，构建“交办—督办—调度—销号”闭环管理机制，纪检部门提出整改意见53条，专题汇报2次，班子成员有调整时及时厘清交接清单，落实整改责任交接机制，传好接力棒。“4个机制”确保质效。建立“1+4+1”清单管理机制、班子成员分片包干机制、常态监督机制、闭环管理机制，确保整改落地落实落细。

　　二、聚焦惠民便民，擦亮为民底色。多管齐下推动医疗降费，落地落细DRG支付改革，编发《记账指引》《医保提醒》规范医疗服务行为，健全医保基金使用监管惩处问责制度，加快医保基金使用信息化监管体系构建，1-6月次均门诊费用同比下降7.6%、次均住院费用同比下降15.9%。多措并举解决看病就医“急难愁盼”问题，迭代便民10条举措，开通诊间支付、扫码医保支付，简化退费流程，互联网医院上线运行，建立门诊一站式服务中心，持续丰富“就医一件事”内容，拓宽“有医见·码上提”监督渠道，患者投诉率下降了46.9%，满意度不断提升。多策并用持续实施医疗质量提升行动，全面开展疑难重症诊疗提升行动，全力打造中西医协同“旗舰”医院，加强围手术期管理，强化四级手术质量管控，新增单病种质控指标，2024年市属医院医师类“三基三严”大比武中排名前三，1-6月平均住院日同比下降1.3天，门急诊服务人次、出院人数、四级手术人数同比分别增长15.3%、11.8%、13.6%。

　　三、抓实成效成果，提升整改成色。党建统领展现新形象，深入推进党委领导下的院长负责制，获批全国公立医院党建示范医院，“五项清单”党建案例荣国中国医院管理奖全国金奖。重大决策落地实现新突破，全力推进国家中西医旗舰医院建设，中西医结合诊疗中心正式运营，引进长江学者、国家杰青、国家级岐黄学者专家；川渝采购联盟入选成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展十大优秀案例。高质量发展呈现新面貌，市级医疗机构上半年赛马比拼中，门诊次均费用、住院次均费用、管理费用占比、互联网医疗服务人次占比等6项指标均为A档。全面从严治党站上新起点，顺利完成“两委”换届；党建工作被《光明日报》《中国组织人事报》《新华网》等媒体报道，党建经验多次在卫生系统党建工作会上作交流发言。

　　市中医院党委：

　　以高标准巡视整改

　　推动医院高质量发展

　　市中医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改主体责任。针对市委巡视指出的“推动中医药学术技术传承创新不够有力、贯彻落实市委要求存在不足、为患者提供优质医疗服务还有不足”等问题，坚持对症下药，强化系统施治，以高质量巡视整改成效推动医院高质量发展。

　　一、坚持靶向施策，与时代发展“契合”。致力瑰宝传承。持续推动中医药人才扩容和“西学中”基地建设，做好“中医药良方妙技”挖掘整理和推广应用，举办14期“仁爱名医大讲堂”，8个重庆市名老中医药专家传承工作室建设项目顺利通过验收，门诊患者使用刮痧、推拿等非药物疗法人次比例提升至20.21%。致力筑巢引凤。赴北京、广东、浙江等地招聘人才，2024年上半年成功引进博士、博士后23人，柔性引进领航人才等省部级以上人才4人；致力搭建中医药人才梯队，拥有国家级、市级、院级师带徒建设项目传承指导老师68名、继承人193名。致力数智赋能。优化完善医院数字化建设顶层设计，提档升级HIS系统、PACS系统和手术麻醉系统，实现互联网医院移动医保支付、就诊亲情号关联支付；强化互联网医院推广应用，282名医生开通互联网医院服务，2024年上半年互联网医院就诊量1158人次。

　　二、强化系统施治，与市委部署“同频”。聚焦党建统领。以巡视整改推动党建统领“885”工作机制顺畅运行、“八张问题清单”高效整改，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等一批规范性文件，形成党建引领巡视整改、巡视整改强化党建工作的良性循环。聚焦规划牵引。将巡视整改融入日常工作、融入改革创新，紧跟重庆市“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系总体要求，聚焦人才强院、科技创新、数字赋能等谋划医院“13520”中长期发展战略规划和党建统领事业发展规划等一批具有牵引作用的规划和改革措施。聚焦“一号工程”。与四川相关医疗机构在科研课题联合申报、医护人员进修学习、新药制剂研制开发等方面开展深入合作，与武胜、邻水、岳池等中医院共同打造“重庆市中医院紧密型医联体川渝合作示范单位”，助力成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展。

　　三、注重服务至上，与群众需求“共振”。优化就医环境。在门诊部加装自动扶梯，优化“门诊一站式服务中心”，集中打造中医综合治疗区500㎡，新增适老、适小的一键式危险报警装置、无障碍轮椅卫生间、高低洗手台、自动感应冲洗等，营造舒适就诊环境。优化就诊流程。落实多渠道挂号、多方式候诊、多途径缴费、多项目查询、多品种配送等便民举措，门诊患者预约率较去年同期上升5%，医保统筹线上支付占比43.08%、较去年同期增长33.55%。优化服务模式。启用统一的咨询电话，打造无障碍就医绿色通道，增设“无障碍就诊爱心服务咨询点”，上线医保“亲情付”，设立“二十四节气养生保健茶”便民服务点，成立“志愿陪护队”，以微信短信推送模式回访门诊患者，让患者体验环境更舒适、流程更科学、服务更高效的“一站式”就医服务。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/662037.aspx
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