中共浙江省作家协会党组关于十五届省委第三轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-11-26    来源: 浙江省纪委监委网站    作者：佚名

　　根据省委统一部署，2023年9月4日至11月10日，省委第一巡视组对省作家协会（以下简称“省作协”）党组进行了巡视。2023年12月27日，省委巡视组向省作协党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省作协党组把抓好巡视整改作为当前一项重大政治任务，严肃对待省委巡视组反馈意见，认真履行巡视整改主体责任，切实把思想统一到省委要求上来，把行动落实到整改工作中去。一是周密组织强统筹。第一时间成立巡视整改工作领导小组，党组书记担任组长，党组成员担任副组长，各处室、直属事业单位主要负责人为成员，下设办公室和综合督查、综合文稿、选人用人3个工作专班，切实发挥统筹协调、责任分解、任务交办、督查问责等作用。二是逐条分解定方案。对5方面24条巡视反馈意见诚恳接受、主动认领，逐条逐句剖析问题原因、找准问题病灶，细化制定问题、任务、责任、时间“四张清单”，明确100条整改措施，倒排时间、倒逼任务，坚持能早改快改的问题立行立改，对情况复杂、存在难点的问题聚力打赢“歼灭战”，确保按时完成整改任务。三是建章立制促落实。建立每周会商、定期汇报、进度晾晒、督查通报四项机制，党组定期听取巡视整改工作进展汇报，专题研究整改过程中碰到的难点堵点，公布整改工作进度，大力营造重实绩、看实效、抓进度的工作氛围。

　　在巡视整改工作中，给予教育提醒16人；建立完善制度20项；挽回其他经济损失3万元。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记关于文艺文学工作重要论述精神不够到位，打造新时代文学高地存在短板”问题的整改情况

　　（一）深入学习贯彻习近平文化思想。一是强化理论武装。召开党组扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神、全国宣传思想文化工作会议精神，及时学习传达省委领导在省作协第十次代表大会上的讲话精神等。二是聚力文学攀峰。制定实施《新时代浙江文学精品攀峰三年行动计划》，召开第十届主席团第二次会议，系统排摸重点创作项目，多次召开把脉推进会，全力推动浙江文学从“高原”向“高峰”迈进。2024年以来，浙江作家及作品27人次获得具有影响力的各类文学荣誉，浙江作家在全国重点文学期刊上发表作品近600篇（首）。三是加强宣传推介。积极推介33部浙江作家作品申报中国作协重点作品扶持、省文艺基金。加强在知名报刊上宣传推介浙江作家作品、评论文章，进一步加大浙江作家作品社会知晓度。面向全国文坛推出“文学新浙派”，高规格召开发展研讨会，在《江南》杂志推出专栏。四是强化研讨提升。组建省作协第十届文学评论委员会，进一步充实浙江文学评论力量。深入实施《浙江省文学作品研讨机制》，加强对作品的研讨评论改稿力度，开展把脉指导活动3场。

　　（二）深入实施“八八战略”主题创作。一是开展重温学习。召开党组扩大会议，重温省委十五届三次全会精神，结合文学工作，进一步学深悟透“八八战略”和省委战略部署。二是实施主题创作。组织作家深入浙江大地“循迹溯源”，开展蹲点采风创作，讲好习近平总书记的故事，讲好浙江精彩蝶变的故事，讲好浙江人民感恩奋进的故事，10余部（篇）优秀作品在知名刊物刊发及出版。三是全面对标落实。制定实施《省作协对标落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神的工作方案》，以“理论研究传播行动”“新时代文艺精品攀峰行动”“文化英才引育行动”为抓手，推动“八八战略”深入贯彻落实，引导激励作家创作更多展示浙江精彩蝶变的文学精品佳作。

　　（三）积极推动传统文学作品知识产权转换。积极对接中国作协社联部做好优秀作品推荐工作，为传统文学作品多角度、深层次、全方位知识产权转换开发利用搭建平台。2024年以来，有41部浙江作家作品入围中国作协影视转化重点作品库、4部作品入选文学转化影视重点推荐作品。

　　（四）拓展《江南》杂志发行传播能力。成立《江南》杂志社发行攻坚小组，推动发行工作改革，梳理和更新现有赠阅名单。党组书记带队赴上海等地学习《收获》等兄弟刊物的发行经验，《江南》杂志社加强与浙江文艺出版社、潮新闻等合作，进一步拓宽发行渠道。开拓公共空间阅读点1处，与8家电子期刊平台达成合作。优化新媒体平台运营，“江南杂志社”微信公众号用户关注数量提升至3万。

　　二、关于“落实省委重大决策部署不够扎实，推进改革创新不够有力”问题的整改情况

　　（一）聚焦推进重大文化设施建设。一是召开专题民主生活会。党组班子成员围绕浙江文学馆建设进度滞后等巡视反馈意见逐项查摆问题、深入剖析原因、明确整改举措，认真开展批评和自我批评。二是召开党支部组织生活会。浙江文学院（馆）党支部书记作深刻检查，院（馆）委会成员逐一对照检查，其他党员相互开展批评与自我批评，做到见人见事、有的放矢。党组书记、分管领导逐一进行点评。三是强化制度约束。组织前往省第二监狱开展廉政警示教育，印发实施党组常态化巡馆（社）工作制度和参加（列席）直属单位领导班子会议制度等。指导浙江文学院（馆）制定出台院（馆）委会议事制度、非政府采购管理办法，修订采购管理制度、消防安全管理制度等，进一步加强内控建设。四是深耕主责主业。浙江文学院（馆）扎实推进中国新时代文学大数据中心（平台）建设，深入对接企业，赴北京、陕西等地考察调研，形成中心建设方案，完成项目监理服务招标，组织起草我国首个文学大数据团体标准，加快红色经典数据库建设，文学数字化建设已成为全国文学类场馆标杆；扎实推进当代儿童文学创作研究中心建设，举办新书分享会、主题互动和主题讲座等系列活动，创新开展文学通识教育，“诗教计划”在全省4个县（市、区）试点铺开；圆满承办全国文学馆联盟年会，推出特色主题展览6场。

　　（二）深入推进新时代群团工作改革。党组分管领导对创联部有关人员进行提醒谈话，要求严格落实主体责任，杜绝类似情况再次发生。党组书记对创联部主要负责人进行严肃地批评教育，要求结合党纪学习教育，坚持以案促改、举一反三，切实抓好会员入口关。2024年1月12日，省作协第十次代表大会审议通过《关于修改〈浙江省作家协会章程〉的决议》，规范入会要求和管理标准。按照“谁推荐、谁负责”的原则，增设入会门槛，督促各团体会员单位加大对推荐入会人员的复核力度，推动关口前移。

　　（三）健全完善考核激励机制。以省作协换届为契机，优化组建第十届专门委员会。制定出台专门委员会管理办法，明确各专委会基本职责、组织架构和工作要求。建立定期听取各专委会情况汇报工作机制，结合年度工作思路、专项文学活动等，督促其履职尽责。加强直属单位专技考核工作，召开浙江文学院（馆）委会，修订专技人员（文学创作）考核办法，并按照新修订的《办法》完成2023年度专业技术（文学创作）考核工作。重新修订《浙江文学院（浙江文学馆）岗位管理制度》，进一步完善岗位管理考核。

　　（四）积极推进文学领域数字化改革。召开党组理论中心组学习会，重温全省数字化改革大会精神，修订完善省作协数字化改革实施方案。扎实推进中国新时代文学大数据中心（平台）建设，形成中心建设方案，完成项目监理服务招标，产生监理服务单位。积极沟通中国现代文学馆，委托省标准化研究院起草我国首个文学大数据团体标准的建设方案，初步确定标准发布单位。加快红色经典数据库建设，已完成《红藏》等红色经典相关图书和数据库内容采购、红色经典文学再演绎项目招投标工作。“浙江作家网”于2024年1月完成改版。

　　（五）认真落实“浙里作家”信息化项目整改。2024年2月，“浙里作家”通过终验并上线试运行，各模块、功能运行平稳，现已进入常态化运行；对省作协OA系统进行迭代升级，进一步完善了掌上办公功能。

　　三、关于“履行管党治党政治责任有不足，廉洁风险尚未得到有效防控”问题的整改情况

　　（一）严实履行管党治党主体责任。一是强化学习研究。2024年以来，先后2次召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话和省纪委十五届三次全会精神，以及2023年度全省落实全面从严治党主体责任综合情况通报、省直机关党的工作暨纪检工作会议精神，审议2024年省作协机关党建工作要点和纪检工作要点，研究部署全面从严治党贯彻举措等，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。二是明确任务安排。制定印发2024年省作协机关党建工作要点、机关纪检工作要点，逐项明确责任领导、责任单位和完成时限。三是加强组织部署。组织观看系列腐败案警示教育片，召开全面从严治党暨机关党建、意识形态工作会议，签订全面从严治党责任书，党组先后3次专题听取全面从严治党情况汇报，组织开展半年度全面从严治党主体责任制落实情况督查，推动年度工作任务落地见效。

　　（二）积极推动解决信访反映的焦点问题。召开党组扩大会议，专题研究涉我会信访事项。对近年来信访举报反映的问题进行全面梳理，对信访发生的根源进行深入剖析，形成信访举报问题分析研判报告。党组听取2023年度省作协会员入会公示期间信访反映问题情况查核报告，对信访较多的领域开展专项整治。机关纪委会同创联部加强对新会员评审工作的现场监督6次，严把会员入口关，从源头控制信访。结合“四下基层”工作安排，党组深入基层一线、文学现场12次，主动化解信访隐患。组织开展“和组织说说心里话”活动，2024年以来，党组书记与浙江文学院（馆）班子成员和年轻干部谈心谈话20人次，党组成员和分管处室（单位）、联系社团负责人谈心谈话8人次，基层党组织书记和本支部党员开展谈心谈话18人次，及时有效疏通党员干部情绪。修订完善信访举报管理工作规定，规范执行信访举报受理、处理、办理和管理具体要求，对信访办理存档资料进行查漏补缺9件次。

　　（三）大力推进清廉作协建设。一是扎实推进主管社团建设。开展主管社团专项调研，出台省作协主管社团管理办法、主管社团党建工作办法，推进主管社团制度。召开党组会，专门听取省散文学会、省网络作协、西湖诗社、省青少年作协换届工作情况汇报，有力推进主管社团组织建设。巩固完善党组领导、机关党委委员和纪委委员联系主管社团制度，加大对主管社团清廉建设指导。二是认真开展复盘剖析。对近5年监督执纪工作进行“回头看”，对监督执纪问责存在原则性不够强、问责不够精准的问题进行深入剖析，找准薄弱环节，落实整改举措。三是有效提升执纪问责能力。组织机关纪委成员学习贯彻《省直机关纪委工作办法（试行）》等文件精神，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，参加党纪学习教育读书班、党务干部培训班等，进一步提升纪检干部执纪问责的能力和水平。四是深化推进“勤廉小单元”建设。全面系统推进以勤廉支部、勤廉处室（单位）、勤廉社团为主体的“勤廉小单元”建设。持续开展主管社团纪法教育和廉政教育，召开主管社团工作会议，签订管理责任书，组织参加廉政警示教育、党纪学习教育专题读书班，督促指导其全面完善社团财务、会员管理、文学活动、会费缴纳和支出等各项规章制度，引导会员积极参与主题征文、廉书推介等廉洁文化活动。

　　（四）着力增强防范化解重点领域风险意识。一是抓实下属单位权力运行监督。建立党组常态化巡馆（社）工作制度和参加（列席）直属单位领导班子会议制度，加强对直属事业单位的日常监督指导。党组书记、分管领导在浙江文学馆展陈建设和重大活动期间，坚持每周现场办公2天以上，逐一研究解决痛点难点和瓶颈问题；参加直属单位班子会议、组织生活会、全体干部职工大会并作工作指导；机关纪委派员列席相关会议6人次。二是抓实下属单位班子分工。党组书记就巡视反馈的问题专门约谈浙江文学院（馆）主要负责人，严肃开展批评教育，责令作出深刻地书面检查，全面反思、力行力改。特别是对班子分工不明确、个别班子成员参加院务会不正常等问题要求即知即改、马上落实。同时，对有关班子成员进行提醒谈话。浙江文学院（馆）及时对班子成员进行重新分工，并梳理健全碰头会、工作例会和院（馆）委会等会议制度。三是坚持举一反三。以省作协纪检监督事项事前报备表、“一月一督查”机制以及日常监督工作提示单等为抓手，常态化加强对处室、直属事业单位的监督管理。2024年以来，机关纪委对处室、直属事业单位重点事项进行现场监督15次。

　　（五）加强机关及直属单位内控管理。针对个别项目招投标把关不严，党组书记与浙江文学院（馆）班子逐一约谈，指出存在问题，要求整改到位。浙江文学院（馆）党支部召开组织生活会，院（馆）委会成员带头反思、剖析问题，做到见人见事、有的放矢。按规定完成2020年度至2022年度个人部分工会经费补缴。《江南》杂志社印发《江南诗》稿酬支付管理办法，规范稿酬支付。

　　四、关于“践行新时代党的组织路线不够到位，对党建工作的领导指导不够有力”问题的整改情况

　　（一）严格落实“三重一大”决策机制。健全完善并严格执行党组工作规则，对“三重一大”事项的主要内容、决策规则和程序予以明确，并列出具体事项清单。2024年以来，党组会均邀请驻省委宣传部纪检监察组派员列席，主动接受其对“三重一大”事项的监督指导。

　　（二）严格落实会议主持人末位表态制。修订印发党组工作规则，重申“表决实行主持人末位表态制”的具体要求。2024年以来，党组审议“三重一大”事项24项，党组书记在集体议事决策时严格做到末位表态。同时，根据巡视反馈问题，党组书记与浙江文学院（馆）班子成员逐一约谈，对院（馆）委会“一把手”末位表态、执行民主集中制提出明确要求，督促浙江文学院（馆）修订完善院（馆）委会议事制度。2024年以来，浙江文学院（馆）委会审议表决“三重一大”事项12项，“一把手”严格执行末位表态制和民主集中制。

　　（三）严格落实选人用人主体责任。召开党组会重温学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件精神，充分认识干部选拔任用和公务员职级晋升工作的重要性和严肃性。召开巡视整改民主生活会，党组书记对时任党组分管领导、时任办公室负责人进行了严肃地批评教育，并明确提出整改要求。党组班子成员深刻剖析在选人用人方面存在的问题，深入开展批评与自我批评，对巡视组指出的个别干部职级晋升程序进行认真复核。对照新时期好干部标准，及时修订完善省作家协会职级晋升有关原则和流程。制定出台关于激励干部担当作为、推进干部能上能下的实施意见，在全单位营造“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。

　　（四）大力加强专业化干部队伍建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习培训的主题主线，认真组织省作协机关及直属事业单位副处级（含四级调研员）以上干部学习第六批全国干部学习培训教材、《千万工程》干部读本等书籍。进一步强化机关新进人员专业背景“入口”关，确保专业对口。结合第12届春风悦读榜文学沙龙等活动，组织机关干部参加文学名家讲座、讲课等文学活动，不断提升机关干部的文学素养和专业能力。积极争取上级主管部门的关心支持，进一步拓宽干部提拔晋升和交流路径。实施年轻干部培养“新苗”计划，加强青年理论学习小组建设，举办微党课、主题党日和主题团日、年轻干部学习座谈会，组建公号供稿小分队、文学数字化专班等，不断提升年轻干部的思想政治素养和业务能力水平。党组研究制定处室工作人员调整方案，合理调配机关处室工作人员，着重加强创联部、创研部两个业务处室人员配备。

　　（五）规范执行干部兼职有关规定。党组对干部兼职审批进行全面自查复盘，开展深刻反思，查找问题根源，研究制定《省作协干部兼职审批工作流程（试行）》，形成13条具体工作举措。按照新办法的规定，党组对1名在职干部兼职事宜予以补充确认，对2名超期兼职干部进行提醒约谈，对人事干部进行谈话提醒。紧密结合2024年领导干部个人有关事项报告工作，全面开展机关、直属事业单位干部兼职情况排查工作，常态化清理和规范干部兼职行为。

　　（六）全面落实机关党建工作责任制。一是充分发挥党建联络员作用。公布新一轮省作协主管社团党建联络员名单及职责，规范主管社团党建联络员推荐研究、任免和评价流程，对省青少年作协等6家主管社团党建联络员进行了调整，明确细化了具体职责。二是全面加强机关党建工作。深入分析2020年以来省直机关工委组织的机关党建考核情况，对综合考核“党的建设”指标进行了研究落实，对党建工作领导小组进行调整，专题研究部署3次，开展专项督查1次。积极选派党务干部参加“头雁领航”培训、心理骨干技能提升培训等，不断提升党务干部履职能力。三是扎实推进党纪学习教育。制定印发党纪学习教育工作方案，召开动员部署会，举办专题读书班，开展专题辅导、专题研讨以及上专题党课、观看警示教育片等，不断推进党纪学习教育走深走实。四是加强机关效能建设。找准和破解机关效能建设中存在的突出问题，学习贯彻《浙江省优化营商环境条例》，紧扣15项年度重点业务工作清单和18项机关效能建设清单，推行机关党委书记、党支部书记领办项目制度，开展机关效能建设明察暗访等，确保机关效能建设取得实效。

　　（七）全面增强基层党组织政治功能辐射作用。结合党支部换届工作，及时按规定健全创作联合党支部委员会。组织开展党务干部培训班1期，进一步提高党务干部党性修养和履职能力。筹备召开省作协机关第一次妇女大会和第一届第一次妇委会委员会议，选举委员3人、推选主任1名；筹备召开中国共产主义青年团浙江省作家协会支部第一次团员大会，选举产生书记1名。

　　五、关于“推进上一轮巡视整改不够到位，成果运用不够充分”问题的整改情况

　　（一）严格落实基层文学品牌建设长效机制。成立推进全省基层作协“一市一周、一县一品”文学品牌建设工作专班，党组书记任组长。党组班子成员分赴全省各地开展调研，全面摸清我省基层文学品牌建设工作现状，指导帮扶各地建立文学品牌。目前，全省11个设区市全部建立文学品牌，各县（市、区）因地制宜开展特色文学活动，此前尚无文学品牌活动的60个县（市、区）已有49个开展文学品牌活动。

　　（二）严格落实机关财务结算长效制度。坚持立行立改，自2023年9月起，严格执行文学采风、作家体验营等活动必须提供住宿费、餐费等原始结算清单。党组书记对各处室、直属事业单位负责人进行集体约谈，对有关处室负责人开展提醒谈话。党组分管领导分别与所分管的职能处室有关人员开展提醒谈话，要求严格执行财务制度，进一步提升业务工作水平。组织财务人员加强业务学习，修订印发机关财务及资产管理规定，要求经办部门根据最新制度规定提供原始凭据进行结算。对2020年至2022年组织的文学采风、作家体验营等活动涉及的经费进行全面复盘核查，未发现有违规支出经费的情况发生。

　　下一步，省作协党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，担当领导之责、协调之责、督查之责、教育之责，持续推进巡视整改工作，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步深化整改。全面对照“四张清单”，坚持发扬“钉钉子”精神，推动整改措施往细抓、工作进度往前赶，确保整改工作见人、见事、见结果、见效果，做到问题不解决绝不松手，整改不到位绝不罢休，不获全胜绝不收兵。二是进一步压实责任。党组书记牵头抓总，党组成员各负其责，各处室（单位）负责人即知即改、抓好落实，一级抓一级，层层抓落实，把整改责任压实到岗、传导到人。加大督查力度，增强督查频率，全面细致掌握整改情况，及时发现问题、解决问题，对整改不力、进度滞后的，严肃问责、绝不手软。三是进一步巩固成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对已整改完成的问题开展“回头看”，确保改到位、不反弹，推动巡视整改成果制度化、长效化，坚决杜绝类似、重复问题发生，促进省作协工作作风转变、整体效能提升、政治生态优化，用实实在在的整改成效和工作成果让省委放心、让人民满意。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571—87055904；邮政信箱：杭州市拱墅区体育场路379号运务大楼914室；电子邮箱：zjszxjw@163.com。

　　中共浙江省作家协会党组

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060493.shtml
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