中共浙江省文学艺术界联合会党组关于十五届省委第三轮巡视整改情况的通报

发布时间：2024-11-26    来源: 浙江省纪委监委网站    作者：佚名

　　根据省委统一部署，2023年9月4日至11月10日，省委第一巡视组对省文学艺术界联合会（以下简称“省文联”）党组开展了常规巡视。2023年12月28日，省委巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省文联党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，明确整改要求。认真学习领会习近平总书记、党中央关于巡视整改工作的新精神新定位，以及易炼红书记和省委对巡视整改工作的新要求新部署，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，坚持立行立改、真改实改，推动形成文联上下同向发力、同题共答的良好局面。召开巡视整改专题民主生活会，党组书记代表省文联党组作深刻检查，班子成员立足分管工作主动认领责任，文联机关处室、协会及直属单位各党（总）支部都召开了专题组织生活会，增强了文联党员干部抓巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，压实整改责任。省文联党组坚决扛起巡视整改主体责任，成立由党组书记任组长，党组、书记处全体同志为成员的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导和系统谋划。成立文艺精品创作整改专班和浙江展览馆修缮改造问题整改专班，推进重点难点问题的整改。认真研究制定整改方案，将省委巡视组反馈的6个方面29个问题和4点意见建议，细化分解为107条整改措施，逐一明确具体问题的责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，层层压紧压实责任，确保事事有人抓、件件有着落。三是强化跟踪督查，推进整改落实。召开巡视整改工作推进会，建立整改落实督查制度和整改工作周报告制度，实行挂单整改、对帐销号。定期召开整改工作专题会议，听取整改进展汇报，及时研究和协调解决整改中的重点、难点、堵点问题，对推进整改不力的部门单位及时督促提醒，并将巡视整改情况纳入各处室、协会、直属单位年度综合考核。坚持把巡视整改与党纪学习教育相结合，不断强化文联党员干部纪律意识、担当意识，营造风清气正的政治生态和实干争先的创业氛围。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分2人（党内警告）；教育提醒13人；建立完善制度9项；清退款项40.60万元，挽回其他经济损失140万元。

　　一、关于“用习近平总书记关于文艺工作重要论述精神指导推进文艺精品创作不够有力”问题的整改情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于文艺精品创作重要论述精神。组织召开党组理论中心组学习（扩大）会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，围绕创作更多无愧于时代的优秀作品，重温习近平总书记关于文艺创作重要论述精神，深入查找“文艺创作有数量缺质量、有高原缺高峰”的根本原因，提出着力加快打造“六个高地”，推进浙江文艺创作高质量发展。组织开展“习近平文化思想在浙江的探索与实践”相关重大课题研究，全面系统梳理总结习近平总书记在浙江工作期间关于文化精品创作探索与实践的重要论述、经验启示和理论价值，为推进实施新时代文艺精品攀峰行动提供重要遵循。

　　（二）优化文艺精品创作工作机制。成立文艺精品创作整改专班，拟定《浙江省文联关于推动高质量文艺创作的指导意见》，建立重点创作项目跟踪推进机制，加强对文艺精品创作的统筹协调。组织实施“新时代 新征程”重大题材美术精品创作工程，举办“八八战略”实施20周年艺术特展。加强浙江画院精品创作的系统谋划，制定《浙江画院精品创作三年规划》，成立浙江画院青年创作中心。积极备战全国重大展赛，2024年共获21个全国性文艺奖项。第八届中国书法“兰亭奖”获1金2银1铜，获奖数全国第一，相比往届取得重大突破；第十四届全国美展有411件作品入展，83件作品进京展出。其中，浙江画院有14件作品入展，5件作品进京展出；第四届“中国美术奖”获4金1银3铜，金奖数全国第一。其中，中国画获金奖1个，取得“中国美术奖”连续两届中国画“挂零”后的突破。

　　（三）加强和改进文艺理论评论工作。完善文艺评论工作机制，开设“浙里有话说”文艺评论栏目，开展年度浙产原创文艺作品“品位榜”推优活动，建立由50位省内外作者组成的《文艺阅评》撰稿作者库，针对浙江文艺现象、文艺作品进行公平公正的评论，褒优贬劣、激浊扬清，营造良好的文艺批评氛围。加强文艺理论研究的系统谋划，全面完成《中国画画刊》改版，成功创办《书法学刊》双月刊，协同省社科联发布《新时代10年浙江文艺实践探索和未来发展展望》等5个省级课题，筹办第二届“书学·之江论坛”，《中国沉浸式艺术发展现状与趋势研究》被列为中国文联理论研究重点培育课题。

　　二、关于“贯彻省委重大决策部署不够扎实”问题的整改情况

　　（一）建立贯彻省委重大决策闭环工作机制。从领导责任、贯彻落实、督查督办、结果运用、请示报告、责任追究等六个方面，完善责任链条，建立省委重大决策部署持续落实闭环工作机制。制定《省文联贯彻落实<“在建设中华民族现代文明上积极探索”的工作方案>实施意见》，加快推进新时代文化浙江工程，打造高水平文化强省。

　　（二）调动各方力量合力推进“艺术乡建”。成立艺术乡建工作领导小组，推动将完善“艺术乡建”工作机制纳入省委进一步全面深化改革的实施意见和省委宣传部进一步全面深化文化体制机制改革的总体方案，构建上下贯通、内外协同、省市县乡村“五级联动”的工作架构体系。省文联关于《深入推进艺术乡建，打造共同富裕精神家园》的经验做法，被评为浙江乡村振兴最佳创新实践案例，并在中国文联推进文联工作高质量发展座谈会上作交流发言。

　　（三）加强全省文艺队伍的思想政治引领。线上线下一体推进习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神专题培训，培训会员7700多人。发挥省文联职业道德建设委员会作用，持续推进文艺领域综合治理工作。加强与中国美院、西泠印社等单位的沟通，签订战略合作框架协议，搭建多元化的书画创作研究交流平台，打造“学术共同体”，坚决抵制“圈子文化”。组织开展“崇德尚艺——做有信仰有情怀有担当的新时代文艺工作者”巡回宣讲、第二届浙江省中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰，引导文艺工作者自觉追求德艺双馨，营造山清水秀的文艺生态。

　　（四）加强对“文艺两新”的联络服务管理。组织开展“文艺两新”专题调研，积极培育创建中国文联“文艺两新”集聚区实践基地，加强对杭州、横店两个集聚区实践基地的联系与指导，推荐上报的衢州市儒学文化产业园入选第三批中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。启动浙江省“文艺两新”集聚区实践基地创建工作，积极推进市级文艺两新行业组织建设，鼓励有条件的县（市、区）成立县级文艺两新行业组织。杭州、宁波、嘉兴、衢州、丽水等5个设区市已成立市级文艺两新行业组织，龙游、平湖等2个县市成立县级文艺两新行业组织。加强与省文化广电和旅游厅、省人力社保厅的沟通协商，积极推进新文艺群体职称评审工作。

　　（五）扎实推进文联深化改革。按照省委关于群团数字化改革相关要求，推进文联数字化改革。聚焦文联主责主业，理清文联系统改革重点，完善“数智文联”建设方案，迭代“浙里有艺事”应用，努力打造全省文联“一张网”。推进文联直属单位改革，启动有关企业的关闭注销程序。

　　三、关于“领导班子建设和作用发挥存在不足”问题的整改情况

　　（一）推进浙江展览馆修缮改造问题整改。成立浙江展览馆修缮改造问题整改专班及工作小组，全力推进有关问题整改。加强与加固工程有关单位的沟通协商，推进浙江展览馆修缮改造加固工程款结算审核。加强与内装饰工程有关单位的沟通协商。

　　（二）完善“三重一大”事项决策机制。修订《浙江省文联主席团职责及议事规则》，规范事业单位干部人事管理。结合事业单位年度考核，检查各直属单位“三重一大”制度执行情况。综合研究分析浙江展览馆地铁补偿款缴纳企业所得税事宜，申请变更浙江展览馆房屋及土地权属，推进理顺国有资产产权关系，实现所有权和经营管理权一致。

　　四、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

　　（一）加强重点领域廉政风险防控。制订《浙江省文联政府采购管理暂行办法》，加强重大采购项目审批审核，规范采购验收、业务档案等全过程管理。修订《浙江省文联财务管理办法》和《浙江省文联直属文艺家协会财务管理办法》，加强对省文联直属协会和直属单位财务监管，规范公款竞争性存放，完善备用金借款还款制度，完成下属5个单位法人任期经济责任现场审计工作。严格按照在建工程转固定资产账面价值确认的有关规定，纠正浙江展览馆资产账面价值。理顺国有资产产权关系，规范浙江展览馆房产出租审批、公开招租手续。

　　（二）督促机关纪委更好履行监督责任。制定纪检工作年度工作清单，压实全面从严治党监督责任。加强党组会议决策事项规范，修订完善一系列制度，加强“三重一大”等事项合法合规性前置审查。对信访件进行复盘梳理，对个别信访件重新进行核实，对处置信访件暴露出来的问题，做到即知即改。邀请省纪委省监委干部来文联授课，向省直机关纪检监察工委报送纪检业务骨干进入人才库，参加有关学习培训、交叉巡查等，提高纪检干部业务能力。加强个人有关事项报告填报指导、核查，对2019年以来领导干部个人有关事项报告查核处理情况进行“回头看”，逐一进行梳理分析，通报近五年来个人有关事项漏报、瞒报所有案例，警醒填报人员提高思想认识，高质量做好填报工作。

　　（三）推进落实省文联领导干部联系基层工作制度。修订完善《省文联领导干部联系基层工作制度》，并根据领导分工变化，调整领导基层联系点和联系艺术家。党组领导根据各自基层联系点和联系艺术家，制定年度走访调研计划，由相关职能处室收集走访调研记录表。2024年党组成员共走访基层联系点11个、走访联系艺术家37人次。

　　五、关于“干部人才工作和基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

　　（一）加强文艺领军人才和青年人才培养。结合贯彻落实省委“新春第一会”精神，召开全省文联系统人才工作部署推进会，提出着力实施十项重点计划，全力打造文联系统“三支队伍”，着力构建梯次合理的人才培育体系。协同省级文艺家协会和中国美院、浙江传媒学院等艺术类高校，梳理更新省级领军人才和青年人才储备库，并在国家高层次人才特殊支持计划哲学社会科学领军人才和青年拔尖人才项目推荐中共同发力。2024年，有1人获国务院政府特殊津贴、1人入选国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才项目、2人入选省高层次人才特殊支持计划宣传文化领军人才、2人入选省高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才。统筹谋划2024年度浙江省“文艺名家计划”和“新峰计划”实施方案，举办各艺术门类业务骨干培训。加强对有关协会人才培养项目预算编制和经费使用的指导督促，建立双月汇报机制，确保项目扎实推进，发挥好项目资金的保障作用。

　　（二）建立浙籍文艺名家柔性引进长效机制。积极推进浙籍文艺名家回归，先后聘任多名省外浙籍文艺名家为“浙江文艺发展智库专家”，举办两届省外浙籍文艺名家交流会，协调各协会以备战“兰亭奖”、全国美展等看稿会、作品加工打磨、重大展赛评选为契机，邀请省外浙籍文艺名家参与点评指导。

　　（三）推进实施基层文艺突破“领头雁计划”。结合“艺术乡建”“艺心惠民”实事工程，采取艺术家驻村、文艺村长、结对帮扶等方式，指导基层文艺工作者创作，培育一批基层文艺骨干和艺术乡建“领头雁”。积极参与实施“文化特派员”制度，推动更多优质文艺资源下沉到基层。高度重视“文化特派员”选派工作，省文联推荐的人选有19人担任“文化特派员”，将近占总人数的五分之一。印发《省文联关于做好“文化特派员”选派期间支持保障工作的通知》，确保“文化特派员”制度落地落细落实。

　　（四）加强文联干部队伍建设系统谋划。制定出台《省文联党组关于激励干部担当作为的实施细则》，明确提出6个方面举措，其中就年轻干部培养方式提出相应要求，着力加强年轻干部培养选拔，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台。拓宽选人用人视野，在分析干部队伍结构基础上，开展干部交流工作，共有3位同志进行了机关不同部门之间的轮岗交流，1位同志从机关交流到协会。有针对性做好专业人员引进工作，进一步优化协会干部队伍结构，调入1名副高职称书法专业人员到省书协工作，调入3名副高职称以上书法专业人员到浙江书法院工作。支持非专业背景的协会秘书长积极参加中国文联或高校业务培训，不断提升专业素养。干部选任不再设置年龄条件，对下属单位副高以上职称进行统筹利用，拓宽专业技能人才的成长路径。

　　（五）大力加强基层党建工作。制定《2024年省文联党建工作要点》，实施支部建设提升工程3.0版，开展“五个一”机关效能建设项目领办专项活动，组织党员发展、党费收缴使用管理和《党支部工作记事簿》记录工作专项检查等在内的党建重点工作清单18条，夯实省文联机关党委所属各党组织的党建工作。举办省文联机关党务干部履职能力培训班，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，落实党组成员到所在支部讲党课制度。开展支部换届工作情况专项检查，切实摸清底数，坚持立行立改。开展直属单位党支部党务检查，全面排查党费缴纳工作，分别对省油画院支部、省文联传媒中心总支、《山海经》支部进行党费缴纳标准和计算口径辅导，补缴差额部分党费。召开省文联机关党建工作会议暨党支部述职评议会，对党务扎实、特色鲜明的党支部进行表彰。召开省文联主管社团工作会议暨清廉社会组织建设推进会，签订社团党建和清廉社团建设责任书，推进省文联主管社团规范化建设和清廉社会组织建设，压紧压实社团党建工作责任。

　　下一步，省文联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是在落实整改责任上持续发力。省文联主要领导坚决扛牢“第一责任人”责任，巡视整改工作领导小组继续发挥牵头抓总作用，各整改责任单位进一步压实责任，整改协同单位充分做好协同配合，稳妥有序推进各项整改工作。二是在抓好过程管理上持续发力。对已经完成整改的问题组织“回头看”，进一步查漏补缺，严防问题反弹回潮。对尚未完成整改的问题，加强跟踪督查，严格按照既定时间压茬推进、逐一销号，确保巡视整改改彻底、改到位。三是在推进建章立制上持续发力。坚持举一反三、标本兼治，把解决问题与完善制度、深化改革结合起来，总结行之有效的做法和经验，建立健全用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制。四是在推动高质量发展上持续发力。把巡视整改作为转变思想作风和工作作风的重要抓手，聚焦“做人的工作”核心任务，不断提升文联履职能力水平，扎实推进新时代浙江文艺文联工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-87020284；邮政信箱：杭州市拱墅区建德路9号省文联机关党委；电子邮箱：swljgdw0571@163.com。

　　浙江省文联党组

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060522.shtml
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