衡阳南岳：涉犬顽疾如何治，检察听证集众智

发布时间：2022-08-28    来源: 湖南省人民检察院    作者：佚名

　　

　　当今社会，“汪星人”已成为时尚新宠，而如何规范管理养犬行为事关一座城市的文明程度，为促进行政机关在规范犬只管理方面协同发力，助力将南岳打造成世界级文化旅游目的地，2022年8月16日，衡阳市南岳区人民检察院举行规范犬只管理行政公益诉讼案件公开听证会，由该院党组书记、检察长凌立新主持，同时邀请区人大代表、政协委员、人民监督员、衡阳市公安局南岳分局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、祝融街道和南岳镇人民政府单位代表现场听证。

　　

　　自2021年6月《衡阳市城市养犬管理办法》颁布以来，该院第二检察部检察官即对辖区存在的不文明养犬问题进行摸排，通过现场拍照固定证据、面向辖区居民发放调查问卷、向相关单位及个人制作调查取证表以及调取“12345”政务服务便民热线涉犬类投诉工单、预防接种门诊狂犬疫苗接种人数记录，发现辖区内存在流浪犬失管、犬只饲养者未依法依规养犬、部分公共场所未设置犬只禁入标识以及监管机关对犬只管理、动物防疫方面的法律法规宣传普及力度不够等问题，造成辖区内流浪犬和散养犬成群出没、无序繁殖、追咬打斗、随地便溺，并以翻找城市垃圾为食，不仅损害城市市容市貌，也给来岳游客和城市居民的人身安全和身体健康造成现实威胁，同时容易导致交叉感染狂犬病毒等致病病原体，存在传播多种疾病的风险，致使社会公共利益持续受到侵害。

　　听证会上，检察官办案组通过多媒体示证形式，详细介绍检察机关积极稳妥探索新领域，办理规范犬只管理行政公益诉讼案件的必要性和重要性，梳理了行政机关职能职责，释明了相关法律规定，阐述了此次听证目的。随后，听证各方依次就行政机关之间监管职责、如何加强协调配合，形成执法合力等焦点议题，展开了深入讨论。三名听证员认真听取各方发言，重点围绕各职能部门如何有效履职尽责，促使检察建议落地见效，分别向检察机关和相关职能部门进行了提问。最后经集体评议，听证员一致支持检察机关的建议意见，并对检察机关充分发挥检察监督作用，及时与行政机关衔接沟通，将各职能部门拧成一股绳，形成执法合力，维护社会公共安全和提升南岳旅游形象的积极探索予以充分肯定。

　　五名职能部门代表当场表示，作为监管部门，将积极主动承担起应有的职能职责，加强对犬只规范管理的工作力度，形成齐抓共管的执法合力，切实消除社会公共安全隐患。

　　下一步，该院将结合听证员的评议意见，依法向行政机关制发诉前检察建议，推动行政机关在保障辖区居民养犬合法权利的同时，积极引导居民依法规范、文明养犬，为共建文明南岳贡献检察智慧，体现检察担当，让人民群众实实在在感受到检察公益诉讼的成果。

原文链接：https://www.hn.jcy.gov.cn/xwfb/xjdt/202208/1560091699257016320.html
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