石门县：增强帮扶实效，推动乡村振兴

发布时间：2022-10-26    来源: 红星网    作者：佚名

　　近年来，湖南省石门县紧紧抓住全面推进乡村振兴时代契机，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为切入点，持续加大党建引领乡村振兴包保帮扶力度，确保工作不留空档、政策不留空白，持续不断为乡村振兴提劲赋能，全面谱写乡村振兴新篇章。

　　一、帮扶工作格局全社会参与、全方位覆盖

　　1.组织框架明确。县委书记带头联点，建立县级领导联乡包村制度，乡镇党委书记和乡镇长亲自安排部署、督导落实，各村（社区）重点来抓，形成三级书记抓帮扶的强大合力。组织部牵头成立组织振兴指挥部，常委组织部长任指挥长，专责推进驻村帮扶工作，县驻村办承担日常管理工作职责，统筹做好本县各级驻村帮扶工作队的派驻、管理、督查、考核等工作，对工作队实行“一村一档”动态管理。

　　2.帮联体系完善。目前，该县39位在职县处级领导全部包联到村，133家县直、线管单位、国有企业参与乡村振兴驻村帮扶，对全县“已脱贫村、脱贫人口300人以上村、乡村振兴重点村、易地扶贫搬迁集中安置点的村（社区）、乡村振兴示范点村、软弱涣散村、全国红色美丽村庄建设试点村、基层整建提质重点村党组织、集体经济薄弱村”等9个类型的村，做到了“应派尽派”，共选派乡村振兴驻村帮扶工作队243支，其中省级选派5支、市级选派18支（指导组2支）、县本级选派220支（乡派集体经济薄弱村45支），同时安排结对帮扶责任人6599名，做到了不漏一村、不掉一户、不少一人。

　　3.管理模式科学。以“五好”乡村振兴工作队创建为总抓手，营造争先创优良好氛围，全面提升驻村工作队在村知晓率与满意度。出台《石门县县派驻村帮扶工作队管理办法》，保障了工作队派得优、管得好、业务精、履职强。细化量化省委提出的“八个推动”驻村帮扶任务，制定《乡村振兴驻村帮扶任务书》，以具体的工作任务量倒逼驻村帮扶“八个推动”责任落实，保证工作队在村工作有方法、完成有标准、驻村有效果。出台“八个待遇”，明确驻村帮扶干部伙食补贴、交通补贴、通讯补贴、健康体检、人身保险、工作经费、疗养和专项体检等八项待遇保障，同步严格督导各项经济待遇后盾单位要按月保障到位，保证了该县驻村工作队在村驻得下，干的好，有奔头。

　　二、帮扶工作力量全流程管理、全环节考核

　　1.驻村力量强。坚持因村选人组队，共选派驻村干部534名，其中党员人数317名，参与过脱贫攻坚工作268人，专科以上学历358人，其中本科以上学历211人，副科级以上干部140名，40岁以下驻村干部203名。

　　2.管理体系优。根据属地管理原则，强化乡镇党委职责，督促落实驻村工作队按时参加当地党委政府、点村召开的各类乡村振兴会议与组织会议。同时乡镇党委主要负责人每月对驻村帮扶工作队员《县派驻村工作队考勤台账》、《工作日志》等情况进行审签，确保了工作真实性。定期开展驻村帮扶工作业务培训，连续两年承办常德市驻村帮扶专题培训班，该县驻村帮扶干部均能熟悉乡村振兴政策、熟悉帮扶措施、熟悉群众工作，对工作不力、弄虚作假、失职失责，全部调整召回。

　　3.典型经验多。注重方式方法创新，先进典型层出不穷，涌现出了“全国脱贫攻坚模范”王新法、“全国优秀共产党员”张忠富、“全省脱贫攻坚先进个人”王伯周等一批先进典型，营造驻村帮扶工作让人敬仰、驻村帮扶干部令人尊重的良好氛围。乡村振兴成效明显。今年9月，湖南日报连载8期文章，对石门县乡村振兴工作给予高度肯定，同步面向全社会宣传石门乡村振兴工作经验。深入开展“消薄攻坚、引领提升”八大行动，省委办公厅今年8月在《工作交流第二期》上专门刊发石门县集体经济发展模式向全省推广，省乡村振兴局今年7月向全省发文推介“一户一画像”工作方法。

　　三、帮扶工作模式全身心投入、尽全力支持

　　1.“一线工作法”深入群众。自全面推进乡村振兴以来，该县持续推行“一线工作法”，开展“空城行动”。县委常委会每月研究乡村振兴工作调度驻村帮扶；全县每月召开一次乡村振兴工作推进会，同步对全县工作队开展业务培训；乡镇坚持每月召开一次驻村帮扶工作例会进行工作部署。全县所有县直单位有结对帮扶任务的党员干部，除了便民服务窗口留人值守外，坚持一月一集中入户，在一线走访结对帮扶户，做到了力量向一线集中、工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线显现，实现了“三个100%”，即监测户、脱贫户走访100%到位、乡村振兴宣传100%覆盖、群众对乡村振兴政策100%了解。同时驻村工作队配合支村两委认真开展“敲门行动”，全面走访所有农户。切实用干部的“脱皮”换取群众的“脱贫”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

　　2.“真金白银法”发展产业。近年来，石门县通过“财政筹措一批、整合项目一批、社会捐助一批”，确保每个脱贫村直接投入500万元以上，非脱贫村200万元以上，并发动企业、社会团体、个人参与，每年募集3000万元以上。深入推进“六大强农”行动，坚持“一镇一业”“一村一品”，因地制宜发展柑橘、茶叶、家禽、生猪、烤烟等特色产业，壮大产业规模，大力推进振兴车间建设和就业帮扶，确保了群众收入只增不减。

　　3.“党员带帮法”提升能力。该县持续以“五个到户”为总要求，全面推进“两联两包”村级治理模式，在屋场上发挥党员联系群众作用，建立健全村级自治联合会，完善各类协会，完善村规民约，推广“屋场钉”运用，将治理责任、治理任务落实在屋场上。结合“两联两包”、“五联十上门”联系农户机制，全县驻村工作队建立走访台账，记好民情日志，掌握实际困难。对新选派驻村干部不会干的问题，扎实开展导师帮带，共摸排出110人，制定“4+1”跟学要求，通过与导师近距离、高频次学习互动增长才识。组建“党员先锋队”，统一服装、标识，以乡村振兴为主要内容，采取设岗定责、承诺践诺等方式，确保每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户脱贫户，让每个党员都能在乡村振兴有效衔接中有平台、有责任，当先锋、作贡献。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/10/21/13989262.html
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