天津市和平区：激活新业态新就业群体党建“新”动能

发布时间：2023-12-03    来源: 天津先锋网    作者：佚名

　　“多亏小文及时发现了隐患，保护了居民的安全。”谈及快递小哥王立文，天津市和平区劝业场街道福明社区书记连连称赞。近日，快递小哥兼社区义务网格员王立文在福明社区滨府里小区送件时发现，小区内宣传栏大块玻璃破损严重，极易掉落砸到居民。他迅速将隐患上报至社区居委会的义务网格员微信群，随后又找来工具，将玻璃敲成小块并清扫干净，将安全隐患彻底排除。

　　在劝业场街道，越来越多像王立文这样的新就业群体成为义务网格员融入到社区治理的方方面面。

　　在将新就业群体切实转化为党建引领基层治理的新力量上，和平区委组织部频出实招，紧紧抓住“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”这四个关键问题，推动快递员、外卖小哥等新就业群体发挥自身优势，参与网格管理、矛盾化解等各类志愿服务活动，探索出将“新业态”融入基层治理的新模式。

　　压实主体责任 解决好党组织“谁负责”的问题

　　和平区强化组织引领、机制引领，凝聚思想共识，整合资源力量，推动新业态、新就业群体党建工作有力、有序开展。

　　健全工作体系。构建由区委组织部（区“两新”工委）牵头抓总，网信办、教育、民政、司法、卫健、市场监管等6个行业主管部门具体推动，街道社区兜底管理的工作体系，明确行业主管部门党组织书记兼任行业党委书记，党务干部任专职副书记，确保各司其职、各负其责、齐抓共管。

　　完善运行机制。区委组织部（区“两新”工委）联合行业主管部门建立健全定期研究、议事协调、督促检查等工作机制，确保各单位立足职能职责，抓好任务落实。依托各行业党委，抓好新业态、新就业群体党建工作，着力推动纵向联动有形有效。压实属地街道社区管理责任，及时将辖区内新业态企业、经营网点、配送站点和新就业群体纳入党建工作单位、纳入基层治理网格。

　　抓住重点任务。把新业态新就业群体党建工作成效作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进一步压实各级党组织书记第一责任人职责。

　　扩大“两个覆盖” 解决好党组织“怎么建”的问题

　　做实排查摸底工作，创新组织设置，做大发展底盘，切实提高党的组织和工作覆盖质量。

　　常态化摸底排查。依托各街道社区和行业主管部门，通过行业主管部门联系新业态企业调取数据，从新就业群体中找党员，通过街道社区等属地党组织力量，从党员中找新就业群体，确保经营执业、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）情况“五个清”。

　　分类别强化覆盖。创新组织设置方式，探索出依托平台企业建、依托园区楼宇商圈建、依托行业协会建、依托街道社区兜底建、依托群团助力帮建5种党组织建立模式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。扭住平台企业这个责任主体，发挥承上启下的纽带作用，把党的组织建设延伸到加盟企业、合作企业、网点站点。比如，依托街道党群服务中心，探索建立了兆丰路社区、花园路社区新就业群体党支部、福明社区“红色骑兵”功能性党支部，联合顺丰速递公司成立了“义务网格员”队伍，做到新就业群体走到哪里，党组织就要覆盖到哪里。

　　多渠道壮大队伍。持续加大在互联网行业、快递行业、外卖配送行业等新兴领域发展党员力度，加强对经营管理人员、网点站点负责人和一线骨干员工的政治吸纳，不断扩大新就业群体发展党员“底盘”。

　　壮大党务力量 解决好党组织“力量弱”的问题

　　注重把人员、资金、资源向新业态、新就业群体领域倾斜，让基层党组织开展工作有底气。

　　用好“两支队伍”。结合实际情况，统一调配工作力量，将党建社工派驻街道、楼宇、商圈和行业党委专职从事“两新”党建工作，选派一批政治素质硬、业务能力好的党建指导员深入和平区“亿元楼宇”成立楼宇党委，通过上门走访、电话问需、微信宣传等方式“一对一”解决新业态企业、新就业群体党员发展、组织建设、教育管理等问题。

　　美团（天津）分公司员工成甜甜，在接转党组织关系过程中发现其党员档案中缺少政审材料，且其党组织关系所在学校通过党员管理信息系统跨省接转组织关系时操作失败，无法接转。南市街道党工委了解情况后，委派党建社工徐萌梓“一对一”上门服务，经过多方协调，成功帮助成甜甜接转党组织关系。

　　开展专题培训。组织开展全区“两新”党务工作者培训班，将新业态新就业群体党建工作作为培训重点，综合运用专题辅导、案例教学、经验介绍、实景实训等方式，帮助广大“两新”党务工作者补齐短板弱项，提高实际工作能力。选派新业态企业出资人、经营管理层参加全市互联网企业、科技领军企业党建工作示范培训班，引导他们做有担当的奋斗者、有情怀的奉献者、有理想的追梦者。

　　强化基础保障。依托街道社区、辖区企事业单位，打造“城市驿家”“精英驿家”“游客驿站”等“红色站点”20余个，在64个社区设置“驿路有爱”服务驿站。持续加大对新业态新就业群体党建资金投入力度，对每个新建党组织给予2000元经费补贴。调整优化党费拨返比例，向新业态新就业群体领域倾斜，确保党组织“活动有经费、服务有条件”。

　　聚焦融入整合 解决好党组织“起作用”的问题

　　瞄准党建工作服务生产经营的切入点，把党建工作做到新业态企业和新就业群体的“心坎上”，引导新就业群体在参与基层治理中贡献力量。

　　助力企业发展。深化“红色领航 聚力发展”系列载体平台，通过举办党建联席会、党建之友会、企业沙龙会，引领新业态企业创新发展。畅通“红色帮办”，将29家政府职能部门服务资源整合成176项行政服务清单，让新业态企业享受到“党建红利”。前不久，每月一次的“惠企服务进楼宇”活动如期在天津环球金融中心党群服务中心举办，区医保局、区税务局、区人社局等5家职能部门相关负责同志深入楼宇对近期热点政策进行解读，并针对互联网科技型企业代表提出的问题逐一解答，帮助企业更好地理解和掌握政策，破解经营发展方面的难题。

　　凝聚关爱关心。发挥街道社区党群服务中心和“驿路有爱”服务驿站等阵地作用，解决快递员、外卖小哥、网约车司机“饮水难、休息难、如厕难、充电难”等实际问题。推动工会、共青团、妇联、市场、司法、人社等部门力量下沉，开展定点接待、驻点服务，精准对接新就业群体在党群服务、就业保障、健康医护、技能培训等方面的实际需求，激发新就业群体的职业认同感、荣誉感。

　　融入基层治理。持续加强红色先锋岗、党员责任区建设，广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺等活动，激励新就业群体党员争当岗位能手、争创文明标兵，引导他们与社区残疾人、孤老户结对子帮扶，发挥党员先锋模范作用，提升行业整体服务水平。积极开展“先锋骑士”“最美快递员”评选表彰活动，推动形成学习先进、对标先进、争当先进的良好风尚。

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/jcdj/202311/t20231130_96524.html
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